После «обрезания финансов» городу не хватит ни на аварийные дома, ни на аварийные теплосети и линии

В 2019 году финансирование городской программы по ЖКХ и благоустройству было сокращено почти вдвое. Если год назад на реализацию этой программы (срок её действия - 2014–2020 гг.) было выделено 153,5 млн. рублей, то в нынешнем – всего 74 млн. Соответствующее постановление подписано и.о. главы администрации города Семилуки Братякиным 11 марта.

Примечательно, что снижение бюджетных расходов по данной программе происходит на протяжении нескольких лет. Так, в 2016-м году на программу направили в общей сложности 276 млн. рублей, а в 2017-м – уже 230 млн. То есть, за несколько лет расходы по столь важной программе сократились аж в три раза!

Можно ли с таким финансированием реализовать в городе эффективные проекты по благоустройству Семилук, повышению качества коммунальных услуг, освещения города? Похоже, что все многообещающие предложения и планы, которые прозвучали 1 февраля на круглом столе «Семилуки – город будущего», – это все несбыточные мечтания семилукцев. Никаких чудо-фонтанов «как в Воронеже», реконструкции парков, скверов, строительства новых стадионов в ближайшие год-другой в Семилуках точно не будет. Денег на это в городской казне нет, а вышестоящие бюджеты не спешат раскошеливаться.

Спасибо товарищу Сталину?

Столь резкое сокращение расходов на решение острых проблем городской инфраструктуры происходит в то время, когда ее необходимо модернизировать еще быстрее и в больших объемах.

Ведь сегодня в Семилуках (как сказано в самой программе), стальные трубы водоснабжения имеют изношенность «от 70 процентов, а кабельные и воздушные электролинии в городе были построены еще 50-70 лет назад, в 1950–1984 годах. Еще хуже ситуация в теплоснабжении, где «основное и вспомогательное оборудование физически и морально устарело, требует реконструкции и замены на высокоэффективное и энергоемкое».

Самое интересно, что износ тепловых сетей в городе составляет 50%, «на многих участках требуется реконструкция с заменой трубопроводов». Очевидно, что в такой ситуации нужно постоянно увеличивать бюджетные (и внебюджетные) расходы на модернизацию коммунальных сетей Семилук, а не сокращать их. Судя по-всему, 2019 год станет в этом плане очередным годом «упущенных возможностей».

При нынешних объемах финансирования программы денег хватит лишь на всякую «мелочевку» – в планах значится «подготовка пляжей к купальному сезону», «обрезка и санитарная рубка деревьев», реконструкция газонов, цветников, благоустройство парков и зон отдыха.

А вот на решение уже более важных, сложных задач – модернизация инфраструктуры — выделены копейки. Правда, в программе предусматривается двукратное увеличение расходов на модернизацию, но по факту оно незначительно: расходы увеличатся с 2 млн. рублей (в 2018 г) до 4 млн. сегодня. А ведь в прежние годы по данной подпрограмме выделяли и 19 млн., и 37 млн!

Удивительно и то, как власти определили приоритеты в реализации программы. Так, в подпрограмме «энергоэффективность и развитие энергетики» предполагается выделить деньги (около 10 млн. рублей) лишь на оплату уличного освещения, замену фонарей уличного освещения на энергосберегающие светильники, установку светильников с датчиками освещения.

И ни копейки на замену старых кабельных и воздушных электролиний, которые были проложены ещё при Сталине! Правда, небольшие средства – 730 тыс. рублей - обещают выделить как на строительство (если оно будет), так и капремонт и обслуживание сетей освещения. Хотя очевидно, что одной заменой лампочек невозможно повысить энергоэффективность городского хозяйства, где электрические сети по возрасту старше Путина. Нужны другие решительные шаги, но о них в программе по ЖКХ и благоустройству ничего не говорится.

Аварийный вопрос

Отдельно стоит остановиться на одной из подпрограмм, жизненно важной для сотен семуликцев. Речь идет об обеспечении населения города доступным и комфортным жильем.

Напомним, на прошлой неделе глава администрации Семилукского района Швырков заявил, что в самих Семилуках программа по переселению граждан из аварийного жилья будет приостановлена. Тем не менее, согласно постановлению Братякина от 11 марта, в плане на переселение всё же остался один аварийный дом — бывшее общежитие по ул. 9 Января, 2. В его 54 помещениях в настоящее время проживает 86 человек. Для приобретения квартир этим жильцам из казны выделяется 30,9 млн. рублей, а на снос аварийных домов – 2 млн.

С этой целью из бюджета области Семилуки получат 21,6 млн. рублей, а ещё 9,2 млн. составит местное финансирование. Но удастся ли переселить этот дом, если глава администрации района заявил о том, что областные дотации по программе переселения теперь будут перенаправлены в другое городское поселение – Стрелицу? Или его заявление касается только будущих поступлений, а жильцы общежития на 9 января всё-таки получат свои квартиры? Неясно.

Тем более что в очереди на расселение из аварийного жилья еще числится 224 семилукца, которые проживают в домах, построенных еще в 1930-1932 гг. (в основном они находятся на улице Ленина). Как зафиксировано в программе, граждане из оставшихся пяти аварийных домов, могут быть расселены до 1 сентября 2025 года. Правда, при условии, что выделят деньги на их переселение. Подсчитано, что с учетом расселяемой площади (пяти аварийных домов – 5500 кв м), потребуется (в нынешних ценах) 192,7 млн. рублей.

Думается, что при желании и смекалке городского руководства программу по переселению граждан из аварийного жилья следовало бы не замораживать, как объявил Швырков, а выполнять – хоть и в небольших объемах. В конце концов, если на новое жильё для граждан из 5 аварийных домов требуется 192 млн. рублей, то неужели так трудно каждый год выделять деньги (в среднем по 40 млн. рублей) на переселение хотя бы одного аварийного дома в Семилуках?

В конце концов, деньги на эти цели можно было бы изыскать не только в бюджете, но и привлечь внебюджетные источники – например, деньги от строительных организаций, которые наверняка захотят возвести новые многоэтажки на месте снесенных аварийных. Но участки под переселёнными домами продаются в нашем городе очень долго и с большим скрипом, причём за малые деньги.

Сокращенная поддержка

Подводя итог по реализации действующей программы благоустройства и модернизации нашего города, можно уверенно говорить о слабой работе (если такова вообще есть) наших официальных лоббистов – депутатов Воронежской областной Думы от Семилукского района Владимира Ключникова и Александра Цыбаня. Почему эти высокопоставленные люди вспоминают о проблемах Семилук только накануне своего очередного переизбрания? В повседневной практике, как показывает жизнь, наши областные депутаты, несмотря на весь свой политический вес, остаются в стороне от решения проблем людей, которые отдают (или по-дешевке продают) свои голоса за их избрание на выборах.

Будем надеяться, что вышестоящие бюджеты в течение нынешнего календарного года еще выделят дополнительные деньги на реализацию городской программы «Организация предоставления населению жилищно-коммунальных услуг, благоустройство и охрана окружающей среды на 2014–2020 годы». Пока же вклад областной казны в этом деле – незначителен и, более того, уменьшается. Так, согласно паспорту программы, бюджет Воронежской области в 2019 году выделяет нашему городу всего 21,6 млн рублей (как раз на переселение одного дома), хотя в прошлом году эта сумма превысила 83 млн. рублей, а в 2016-м – рекордные 218 млн. рублей.

Таким образом, помощь городу от областных властей по данной программе всего за три года сократилась почти в 10 раз!

Секвестр коснулся даже такой «фишки» федеральных и областных властей, как благоустройство поселений. Семилуки в 2018-м году из всех источников получили на эти цели 109 млн. рублей, а нынче – всего 26,8 млн. Причем, как выяснилось, бюджет области сокращает помощь более чем в два раза: с 71,5 млн. рублей до 30 млн. А вот объемы поступления из федерального бюджета в целом на программу пока неизвестны, хотя близится к концу 1-й квартал 2019 года.

Впрочем, как показывает жизнь, порой обещанные федеральные деньги приходят в регионы, а затем поступают в муниципалитеты во втором полугодии, а то и буквально накануне Нового года. И тогда главная задача местных чиновников – успеть их по максимуму реализовать, несмотря на плохие осенне-зимние условия. Хотя ни о каком качестве ремонта и благоустройства в декабрьские морозы говорить не приходится.

Владимир ДАНЬШИН

"Семилукский Вестник" № 10 (426) 14 марта 2019