По счетам не считается

Как бороться со счетами за «перетоп» и повышающими коэффициентами при отсутствии счетчиков

В городе Семилуки – примерно 27 тыс. жителей. Если принять среднюю численность семьи в три человека, то получится, что в городе насчитывается около 9 тысяч домовладений. Предположим, что средний ежемесячный платеж за коммунальные услуги составляет 4 тыс. рублей - кто-то платит меньше, кто-то больше. Перемножаем цифры и получаем 36 млн. рублей, что по итогам года превращается в 432 млн. рублей. Много это или мало? Сравните с доходной частью годового бюджета города Семилуки – 72 млн.!

432 миллиона рублей жители города Семилуки выкладывают за услуги ЖКХ. Это колоссальная сумма для небольшого городка. Все ли в порядке на этом рынке услуг?

Жалобы на перетоп

С наступлением весенних месяцев люди часто жалуются на прямые махинации коммунальщиков – за окном плюсовая температура, однако батареи топят на полную мощность. Хозяева котельных делают это специально, чтобы можно было выставить людям большие счета за отопление по общедомовому счетчику.

Как поступить, если в вашей квартире «перетоп»? В этом случае необходимо обращаться в управляющую компанию, которая должна вызвать ресурсоснабжающую организацию и уменьшить подачу теплового ресурса в соответствии с температурным режимом. По закону ресурсоснабжающая организация обязана реагировать на температурный режим наружного воздуха.

Если же у вас на руках имеется договор с теплоснабжающей организацией о расчетах напрямую, надо посмотреть, какое соглашение заключено между УК и ресурсоснабжающей организацией. Если исполнителем услуг там значится УК, то она и должна реагировать на ваши жалобы. Если же исполнителем числится ресурсоснабжающая организация, то она и отвечает за «перетоп».

Есть один нюанс. Куда гражданину позвонить? В каждой УК есть аварийно-диспетчерская служба. После звонка гражданина о несоответствии температурного режима к нему домой должны прийти в течение 2 часов (!) с момента поступления заявки и составить акт о некачественной поставке услуги, допустим, о недотопе или перетопе. Этот акт нужен для того, чтобы был произведен перерасчет. Если одна из сторон отказалась подписать такой акт, владелец квартиры вправе пригласить двух сторонних лиц – понятых, и оформить этот документ, где указать свои фамилию, имя, отчество, паспортные данные, адрес места жительства, число, дату, место, где проводился осмотр, указать причину, почему пришлось обращаться в УК, что случилось.

Душат с «повышающим»

Другая проблема, с которой люди столкнулись в последние два месяца – многие жители, у которых не установлены или не приняты в эксплуатацию общедомовые приборы учета тепловой энергии, получили расчеты в марте по нормативу с применением повышающего коэффициента. Причем некоторые управляющие компании выставили повышающий коэффициент не за один месяц – февраль, но и за январь, а в некоторых случаях даже и за декабрь. Действительно, правила, которые действовали на 1 января 2017 года, позволяли нашим ресурсоснабжающим организациям и УК применять повышающий коэффициент. Однако 27 февраля 2017 года вышло Постановление правительства РФ №232, которое отменило повышающий коэффициент на взаимодействие между УК, ресурсоснабжающими организациями и населением, действовавший с 1 января 2017 года. То есть за январь и февраль снабжающие организации не имеют права выставлять повышающий коэффициент, если в доме не введен в эксплуатацию общедомовой прибор учета.

Но коммунальщики его применили и взяли деньги. Причем плата резко возросла, и не на одну тысячу рублей. В первую очередь пострадала та группа населения, которая пользуется льготами – все, кто отказался платить по повышенным ставкам, не получили субсидии из-за задолженности.

Чтобы избежать такой ситуации, необходимо немедленно обратиться в обслуживающую организацию с письменным требованием произвести перерасчет за коммунальную услугу «отопление», если к вам был применен повышающий коэффициент за январь и февраль. К сожалению, это касается только отопления – за электроэнергию и водоснабжение без приборов учета повышающий коэффициент разрешено применять.

Проблемы со сбережением

Уже много лет в России действует программа по энергосбережению – людей агитируют ставить счетчики на воду и электричество, чтобы народ платил столько, сколько потребляет. Чтобы стимулировать установку счетчиков, правительство решило наказывать рублем тех, кто вовремя не установил приборы учета. Были введены повышающие коэффициенты для жителей, которые не установили счетчики на электричество, холодную и горячую воду.

На самом же деле граждане, у которых этих приборов учета нет, порой по нормативу переплачивали гораздо больше, чем те, кто платил по прибору учета. Дело в том, что в норматив всегда заложен избыток, то есть больше, чем мы потребим. Норматив выгоден только в том случае, если в квартире живет гораздо больше людей, чем официально зарегистрировано – они и потребляют больше, а счета выставляются на зарегистрированных. Но это не такие частые случаи.

Закон требовал, чтобы денежные средства, полученные с применением повышающего коэффициента, коммунальщики направляли на мероприятия по энергосбережению – то есть в том числе установку счетчиков. Но фактически никто не стал контролировать, куда расходуются эти деньги.

В общем, хотели как лучше, а получилось как всегда! Жертвами повышающих коэффициентов оказались в первую очередь жители приватизированных коммуналок и общежитий (включая те, с которых статус общежития снят). Раньше никому не приходило в голову устанавливать индивидуальные приборы учета в комнатах общежитий и коммунальных квартирах. Однако повышающий коэффициент не должен применяться только в том случае, если коммунальщики согласятся, что в комнате нет технической возможности установки соответствующих приборов учета. Оказывается, теоретически счетчики можно поставить даже в комнатах – хотя дело это затратное, порою приходится перекладывать проводку, трубы. Но коммунальные фирмы не интересует, что у малоимущих жителей нет денег оплатить такие расходы – им продолжают выставлять счета с огромным повышающим коэффициентом.

Другое нововведение, от которого пострадали люди – введен расчет по нормативу за каждое проживающее лицо. Причем сейчас даже не важен факт того, сколько прописано в квартире – имеет значение фактическое проживание. Коммунальщиков не интересует, что экономные пенсионеры потребляют очень мало электричества или воды, выкидывают мало мусора – счета выставляют по максимуму.

Если в квартире или в комнате ноль зарегистрированных лиц, то и здесь действует новый порядок расчета: обслуживающая организация может произвести расчет по количеству собственников помещения.

Введен уведомительный порядок об отмене начислений в случае временного отсутствия в квартире (отпуск и т.п.). Теперь обязательно нужно будет предупреждать обслуживающую организацию о факте отъезда – что вы не пользуетесь коммунальными услугами. Иначе вам произведут начисления и потом могут отказаться делать перерасчет. Доказывать свое отсутствие в квартире придётся долго и сложно – предъявлять в суд проездные билеты до места назначения, временную регистрацию (при отъезде более чем на 90 суток). Если летом вы отправились жить на дачу, придется попросить справку у председателя СНТ о том, что вы там были в такой-то период.

Также в последнее время поступает большое количество жалоб жителей на то, что в плате за жилое помещение им выставляют услуги «холодное водоснабжение», «холодная вода для горячей», «компонент тепловой энергии» – то есть самые дорогостоящие услуги, – без учета установленного норматива. Когда люди обращаются в обслуживающую организацию за разъяснениями, в лучшем случае они получают ответ, что это было сделано на основании решения общего собрания жильцов. По закону в случае, если жители взяли на себя всю ответственность по оплате сверхнормативной разницы, то норматив, установленный в нашей области, уже не применяется. В результате по нашей области прокатилась волна фальсифицированных протоколов общих собраний. В этих протоколах жители взяли на себя обязательства оплачивать в полном объеме со всех показаний всех общедомовых приборов учета сверхнормативную разницу – и на холодную воду, и на горячую воду, и на прибор учета тепловой энергии. Более того, в договора был включен пункт о том, что обслуживающие организации имеют право без решения общего собрания ежегодно индексировать на уровень инфляции плату за жилое помещение.

Между тем по закону протокол общего собрания является официальным документом – как паспорт. Поэтому фальсификация протоколов – это фальсификация официального документа, и за это предусмотрена уголовная ответственность. Однако никто до сих пор не был привлечен за это к ответственности. Более того, жителям приходилось в судебном порядке доказывать фальсификацию протокола – и далеко не всегда суд соглашался с позицией людей и обязывал коммунальную компанию произвести перерасчет...

Подготовил Александр ВЯЗЕМСКИЙ

"Семилукский Вестник" № 12 (330) 7 апреля 2017