В конце прошлого года районные депутаты проголосовали за бюджет Семилукского района на 2016-й год. Предварительно были организованы публичные слушания, к которым жители нашего города не проявили особого интереса. В итоге семилукский бюджет было рекомендовано принять без всякого обсуждения. Депутаты утвердили этот документ подавляющим большинством голосов.

Отсутствие дискуссий при одобрении столь важного документа настораживает. В который уже раз районный бюджет принимается без внесения поправок и уточнений в предложенный чиновниками вариант. Получается, что три года подряд бюджет района принимается в редакции главы района Ирины Кокоревой.

Посмотрим, какой бюджет для района чиновники придумали в этот раз.

Дорогие «дорогие»

Первая статья расходов районной казны – это наши дорогие чиновники. Дорогие в прямом и в переносном смысле: на работу одной только районной администрации в 2016 году собираются потратить почти 54 миллиона рублей. А ведь у районной власти еще имеются отделы, которые оформлены как самостоятельные юридические лица – их чиновники финансируются дополнительно, а это еще десятки миллионов рублей.

Относительно дешево стоит содержание аппарата Совета народных депутатов района – на него выделено 1,7 млн. рублей. Еще 1,6 млн. получит контрольно-счетная палата района.

Чиновникам собственно администрации достанется 38,5 миллиона рублей. Из них 30 миллионов уйдет на зарплаты работников, в том числе глава Кокорева получит более 1,4 млн. рублей.

8,3 млн. намечено потратить на обеспечение деятельности администрации – оплату отопления, электроэнергии, сотовых телефонов, бензина.

Чиновники районного отдела по финансам получат 7,6 млн, из которых 6,7 млн. уйдет на зарплату.
Еще 1,8 млн. составят зарплаты сотрудников отдела опеки и попечительства, которые занимаются благим делом – опекой над детьми-сиротами.

Сотрудники административной комиссии района получат 366 тысяч. Еще меньше – 200 тысяч – израсходуют на единую дежурно-диспетчерскую службу района, созданную для предотвращения чрезвычайных ситуаций и пожаров.

4 миллиона рублей достанутся сотрудникам отдела по развитию сельских территорий (в том числе 2,3 – на зарплату).

Финансовая поддержка малого и среднего бизнеса запланирована в бюджете в размере всего 250 тысяч рублей.

Деньги на учебу

Главная статья расходов бюджета района – это образование. На школы и детсады района собираются потратить 577 миллионов рублей.

Из этой суммы 173 миллиона израсходуют на дошкольное образование. В том числе 103 миллиона уйдет на выплату заработной платы. Однако собственно персонал детсадов получит только 81 миллион. Оставшиеся 22 млн. будут потрачены на сотрудников, «обеспечивающих деятельность» – то есть чиновников от образования.

Еще 70 миллионов составят расходы на закупку товаров и услуг для работы детсадов. Эти траты в бюджете никак не расшифрованы, однако известно, что для капитального ремонта детских садов района наша администрация получает дополнительные субсидии из области. Получается, что в лучшем случае на эти миллионы наши детсады смогут сделать только мелкий текущий ремонт, в худшем – все опять уйдет на оплату «коммуналки» вместе с хозяйственными расходами.

Затраты на обычное школьное образование в бюджете большие – 376 миллионов, из которых 247 млн. направят на зарплаты учителей (причем сотрудники, «обеспечивающие деятельность», получат всего 418 тысяч, что не может не радовать). 61,2 миллиона израсходуют на закупку товаров и услуг для нужд наших школ (в том числе 12 миллионов – в рамках программы обеспечения государственных гарантий доступности образования. Еще 2,5 миллиона потратят на школьное молоко для учащихся).

Ровно один миллион направят на изготовление проекта новой семилукской школы, которую собираются построить в нижней части города.

Есть в бюджете и такая статья расходов, как дополнительное образование (детские кружки, школа искусств и т.п.) Затраты на эти цели не такие уж и большие – всего 11 миллионов, из которых 9,3 уйдет на оплату труда сотрудников образовательных учреждений типа семилукского Дворца детского творчества.

Не обижены чиновники, руководящие семилукскими школами и детскими садиками. Персонал аппарата отдела образования, централизованной бухгалтерии и семилукского МУКа получит на зарплаты без малого 13 миллионов рублей и еще 2,6 млн. – на закупку товаров.

Кроме того, работникам семилукской администрации, курирующим образование, направят дополнительно еще 3,5 млн. в виде заработной платы.

От культуры до физкультуры

Неплохое финансирование получит бюджет района по такой статье, как «развитие культуры и туризма» – почти 29 миллионов рублей. Львиная доля (25,6 млн.) будет израсходована на зарплаты «культурных» чиновников, еще три миллиона – на закупку товаров.

Учреждениям культурной сферы района направят финансирование по отдельной статье «культура» в сумме 35 миллионов рублей. Главное направление финансирования – библиотеки. Оплата труда их сотрудников превысит 13 млн. рублей, закупка товаров и услуг обойдется бюджету в 1,7 млн. Работники культурно-досуговой области получат еще 9,5 млн. на зарплаты и 6,1 млн. – на «услуги».

Почти такая же цифра расходов значится по разделу «развитие физкультуры и спорта района». Все 28 миллионов здесь должны получить детско-юношеские спортивные школы. Из этой суммы 20 миллионов уйдет на зарплаты тренеров и их руководства, а 7 миллионов – на те же самые «товары и услуги» для обеспечения деятельности ДЮСШ (от отопления и хозрасходов до оплаты мобильной связи).

Куда меньше – всего 7 миллионов – направлено на молодежную политику и оздоровление детей. Из них 200 тысяч – организация отдыха детей в пришкольных лагерях, а всю остальную сумму получит районный оздоровительный лагерь «Ландыш» (в том числе 3,7 млн. на пресловутые «товары и услуги»).

Помимо детского спорта, есть в бюджете и такая статья расходов, как собственно спорт. На зарплаты персоналу спортивных учреждений района планируется потратить 12 миллионов рублей, еще 10 миллионов понадобится на обеспечение их деятельности («услуги и товары»). Для организации районных физкультурных мероприятий в области массового спорта «накинули» еще миллион.

Столько же уйдет на строительство и реконструкцию спортивных сооружений района. Если кто-то подумал, что речь идет о реконструкции закрытого ныне семилукского стадиона имени Голикова, то это, увы, не так. Весь вышеуказанный миллион полностью потратят на проектно-изыскательские работы по возведению ледового дворца в Семилуках, который потребовал построить в нашем городе губернатор Гордеев.

Аппарат отдела культуры, спорта и молодежной политики получит 2,6 млн. на зарплаты и 530 тысяч – на закупку услуг и товаров.

«Семейный» вопрос

Не забыты и бывшие сотрудники семилукской администрации. На доплаты к их пенсиям из бюджета будет потрачено 4,2 миллиона рублей – внушительная сумма, если учитывать, что пенсионеров из числа бывших должностных лиц района не так уж и много.

Чуть больше 1 миллиона рублей в бюджете запланировано израсходовать на обеспечение жильем молодых семей в рамках федеральной целевой программы «Жилище». 810 тысяч получат на «улучшение жилищных условий» молодые специалисты на селе. Прямо скажем – это сущие копейки по сравнению с иными расходами нашего бюджета, особенно на чиновников администрации.

К счастью, не забыты дети-сироты и приемные семьи. Всего на их содержание собираются израсходовать 18,5 миллионов рублей. Больше всего получат семьи опекунов – 10,1 млн. Еще 5,7 млн. потратят на приемные семьи, взявшие сирот на воспитание. Также 7,3 миллиона получат малоимущие семьи в качестве компенсации части родительской платы за присмотр и уход за детьми в общеобразовательных школах.

Долги наши

Известно, что наш район чрезмерно закредитован – долги бюджета достигли 80 миллионов рублей. Поэтому почти 4 миллиона бюджетных средств чиновники будут вынуждены потратить на выплату процентов по кредитам – вчетверо больше, чем на жилье для молодых семей. Конкретно запланировано, что в 2016 году районная администрация получит 43 миллиона в российских банках (и 15 вернет по старым долгам), а еще 5,1 млн. нам дадут в качестве кредита из областного бюджета (причем всю эту сумму мы должны вернуть до конца текущего года).

«Выравнивание» и «баланс»

Остаток средств бюджета – более 41 миллиона рублей – направят в казну поселений района в качестве субсидий. Эти дотации делятся на те, которые предназначены для «обеспечения сбалансированности» местных бюджетов, и те, которые нужны для «выравнивания бюджетной обеспеченности». В чем тут разница, знают только наши чиновники.

9 миллионов бюджетных трансфертов нецелевого характера поделят между селами достаточно странно: если некоторые сельские поселения (например, Стадницкое) получат из бюджета района всего 86 тысяч рублей, то другие (например, Землянское) – более 700 тысяч. Серьезнее всех дотируется бюджет города Семилуки, получающий от района более 3,6 миллионов рублей в год.

Сергей МОРОЗОВ

Уважаемые читатели! А что вы думаете о семилукском районном бюджете? Насколько справедливо распределены наши районные деньги? Мы обязательно опубликуем ваше мнение.

"Семилукский Вестник" № 10 (277) 11 марта 2016