Семилукцев, которые внимательно читают «СЖ», заинтересовала информация о том, что собственные доходы районного бюджета в нынешнем году выросли на 17,6 процента или на 28 с лишним миллионов рублей. Но ведь из-за кризиса на предприятиях заметный спад производства - до 70 процентов. Как получается, что экономика в минусе, а казна в плюсе? Ответить на этот вопрос мы попытались с начальником отдела по социально-экономическому развитию районной администрации Валентиной Георгиевной Сапегиной.


КТО В РАЙОНЕ ПО СУСЕКАМ МЕТЕТ?

Резервы есть всегда. Как в сказке про Колобка - вроде есть нечего, а по амбарам поскребли, по сусекам помели... У нас в районе чем-то подобным занимается комиссия по мобилизации доходов. Она работает с предприятиями, индивидуальными предпринимателями, с жителями, которые не спешат платить то, что должны по закону. Налоги, например. По словам Валентины Георгиевны, с января по октябрь 257 представителей таких организаций, коммерсантов, почти 500 семилукцев «разбирали». Результат - погашено 17,4 миллиона недоимки, из них 13 с лишним миллионов пошли в районный бюджет. А всего по району мобилизовано почти 23 миллиона рублей. Далее - о том, как и откуда «наскребли» эти суммы.


«ЛЕГКИЕ» ДЕНЬГИ РАЙОНАМ НЕ ОТДАДУТ

С 1 января нынешнего года изменились нормативы отчислений по некоторым налогам. В частности, району передали весь транспортный (до этого было 50 процентов). На первый взгляд, нашей заслуги в этом нет. Но, как известно, «легкие» деньги районам не отдадут. Муниципалитетам перепадает в основном то, что собирается с трудом. Транспортный налог -типичный пример: недоимка по нему была 14,2 миллиона! А еще сплошная неразбериха со списками плательщиков.

В нашем районе порядок наводили, как говорится, всем миром: и администрация по сусекам скребла, и поселения, и налоговая служба, и ГИБДД. Валентина Георгиевна отметила: хорошо поработали главы и специалисты поселений. Именно они разбирались со списками плательщиков-физлиц - добавляли новых, отсеивали тех, кто расстался со своим железным конем и так далее. Налоговая на месте не сидела. Больше 6 тысяч требований направили, а это почти 5 миллионов рублей. Юридических лиц журили на комиссии по мобилизации доходов - 700 с лишним тысяч. Часть долгов списали (закон это позволяет) прямо со счетов должников, часть взыскали по суду. Результат - в районную казну поступило 7,6 миллиона рублей. Это помимо того, что автомобилисты добровольно платят.


И КАЗНУ ПОПОЛНЯЮТ, И НАС ЗАЩИЩАЮТ

Подоходный налог - примерно треть собственных доходов районного бюджета. Соответственно, это направление в работе комиссии по мобилизации одно из основных. Главным неплательщиком до недавнего времени был Семи-лукский огнеупорный завод. Однако, несмотря на большие трудности, предприятие закрыло долги по зарплате и часть по подоходному - 3,7 миллиона.

— Вплотную работаем с предпринимателями, — продолжает Валентина Георгиевна. - Представляете, многие, имея наемных работников, даже не думают о том, что должны с их зарплат удерживать подоходный. Объясняем, учим.

И параллельно защищают права тех, кто у коммерсантов трудится. В том плане, чтобы зарплата была железно выше МРОТа (4330 рублей) и, как минимум, не ниже прожиточного минимума (для трудоспособного населения - 5314 рублей). Данные службы статистики помогают держать ситуацию под контролем. Нарушителей приглашают на серьезный разговор. Если реакции никакой, то в дело вступает прокуратура.

Итак, за девять месяцев мобилизация по подоходному налогу дала еще 4,3 миллиона рублей.


МАГАЗИН ВДРУГ СТАЛ КИОСКОМ...

600 с лишним тысяч дополнительно принес в бюджет мониторинг по единому налогу на вмененный доход. Его платят предприниматели. И ежеквартально подают соответствующую декларацию, указывая так называемые физические показатели (они нужны для расчета налога). Это, к примеру, число наемных работников, площадь торгового зала, количество посадочных мест в транспорте и так далее.

Предпринимателей в районе почти полторы тысячи. Налоговая не в состоянии всех ежеквартально проверять. Кое-кто этим пользуется и «рисует» в декларациях цифры, которые порой в разы меньше реальных. К примеру, по документам БТИ торговая площадь одна, а по декларации наполовину меньше. Администрация отслеживает такую «самодеятельность», и направляет коммерсантов на путь истинный, а то, что они не доплатили - в бюджет.


АРЕНДА ВЕРНЕТСЯ В ВИДЕ НАЛОГОВ?

Еще один источник для мобилизации - муниципальное имущество. У района есть собственность, часть которой сдается в аренду. В этом плане вроде бы просто -следи за тем, чтобы арендаторы вовремя расплачивались. Однако существенную прибавку к собственным заработкам бюджет получил благодаря 159 федеральному закону. Он дает предпринимателям, что на протяжении двух лет арендуют районное имущество и добросовестно платят за это, возможность выкупить его. И отдача от муниципальной собственности в нынешнем году выросла в 5,4 раза - до 17,9 миллионов. Кое-кто, правда, сомневается, что продажа районной собственности - верное решение. Дескать, теряем стабильный доход. Но с другой стороны это реальная поддержка предпринимательства. А освободившиеся арендные деньги коммерсанты стараются вложить в дело. Растет бизнес - растут и налоги, которые идут все в тот же бюджет.


КАК ИЗ БАЗАРА РЫНОК ДЕЛАЮТ

Немало проблем было с рынками: предприниматели копили долги по единому налогу и даже не спешили регистрировать свой бизнес. Серьезные денежки «текли» мимо государства. Но на городские верхний и нижний рынки пришли новые управляющие компании. С настроем работать по закону. Договорились с ними действовать так. Торговые места выделяются только при наличии свидетельства о регистрации ИП, а договоры аренды с предпринимателями заключаются на квартал. Продление - после того, как торговля покажет документы об оплате единого налога. Ну, и так далее. В результате, с января по октябрь только от управляющих компаний в районную казну поступило в 2,2 раза больше денег, чем в прошлом году. Плюс предприниматели.


ТОРГИ НАМ ПОМОГАЮТ ЭКОНОМИТЬ

И, наконец, аукционы, конкурсы, котировки. Их часто ругают: процедура сложна, времени отнимает много. Но разработчики торгов обещают, что система со временем заработает, как надо. Да и плюсов у нее немало, начиная от борьбы с коррупцией, и заканчивая экономией бюджетных денег. Последняя уже стала реальностью. В районной администрации посчитали, что в нынешнем году благодаря торгам казна сэкономила 3,7 миллиона рублей!




Подготовил М.ОКОНЬ
"Семилукская ЖИЗНЬ" №124 2009