В Санкт-Петербурге прошел VIII общероссийский форум «стратегическое планирование в регионах и городах России». В нем приняли участие более 800 представителей федеральных и региональных органов власти, муниципалитетов, бизнеса, науки. В том числе, заместитель главы администрации района по экономике И.Л. Кокорева. Мы попросили Ирину Леонидовну рассказать о форуме, а также ответить на вопросы.

— Программа была насыщенной - за два дня прошло около 30 мероприятий. Главная тема - стратегическое планирование после кризиса и трудности, связанные с ним. В частности, один из круглых столов был посвящен проблемам моногородов. Заместитель министра регионального развития Ю.В. Осинцев рассказал о ситуации в целом по стране, о том, каким видится участие государства и бизнеса в развитии таких населенных пунктов. Участники этого круглого стола более детально обсудили вопросы, связанные с реализацией программы помощи моногородам.

— Слышал, что выступил и министр финансов А.Л. Кудрин. Рассказал о том, как кризис дальше будет развиваться.

— Алексей Леонидович подчеркнул, что наступление, так называемого, второго дна маловероятно. Как и то, что кризис будет затяжным. Мы уже в ближайшее время начнем выходить из него более устойчиво. Если говорить об экономике страны, то она показывает положительную динамику.

— В одном из пресс-релизов форума увидел ваше имя. В числе выступавших.

— Да. После московского семинара, о котором мы с вами недавно рассказали, получила личное приглашение на форум от заместителя министра регионального развития Ю.В. Осинцева. И выступила с докладом о приоритетных направлениях развития моногородов после кризиса. На примере нашего района. Рассказала о том, какую работу ведет администрация. Подробно остановилась на одной важной проблеме, которая меня очень волнует. И в кулуарах, и на официальных мероприятиях звучало такое мнение. Моногородам, которые, как Семилуки, находятся в непосредственной близости от крупного центра, помогать надо. Но не в первую очередь. И в принципе, люди могут выкарабкаться сами, без поддержки государства, за счет поиска работы в соседнем мегаполисе.

— То есть нам предлагают стать спальным районом Воронежа?

— В каком-то смысле... Конечно, это задело. Такие разговоры напоминают спор о том, какой тонущий корабль спасать в первую очередь - тот, что в сорока милях от берега, или тот, что в десяти. Глубина-то одна и та же. А главное, люди в обоих случаях самостоятельно «доплыть до берега» не смогут...

Помогать надо всем - и Семилукам, и тем, кто живет далеко от мегаполисов. И в определение основных приоритетов этой помощи надо опираться не на географические координаты, а на экономическую и социальную эффективность. Наш город в этом плане пострадал сильно: спад промышленного производства по сравнению с 2008 годом - 70 процентов, хотя в среднем по огнеупорной отрасли спад около 40%. В стране более 400 моногородов оказались в сложном положении, но лишь единицы могут такими показателями «похвастаться». Поэтому предложила министерству регионального развития заострить внимание именно на экономических показателях развития моногородов.

— И, наверное, активность самих моногородов учесть. Насколько я знаю, у нас разработка антикризисной программы полным ходом идет.

— Не то слово! Еще один момент - перенос реалий столичного мегаполиса на наш, провинциальный. В том плане, что в Москве высокие зарплаты и прекрасно развита транспортная инфраструктура. А у нас иные условия. И менталитет другой. Уверена, что большинство жителей района не готовы тратить 2-3 часа на дорогу на работу. Да и стоит ли овчинка выделки, если рабочий из 12-15 тысяч заработка половину отдаст за проезд и питание? Если бы он, как в столице тысяч 30 получал... Конечно, областная администрация в этом плане помогает, и будет помогать. В частности, предложили в рамках программы временной занятости компенсировать людям транспортные затраты. Но ведь это мера временная.

Говорила и о том, что у нас социальная ситуация достаточно напряженная. В начале года огнеупорщики по 3-4 месяца зарплату не получали. И я прекрасно понимаю реакцию людей, которым детей кормить нечем.

— Особенно, если вся семья на том же огнеупорном трудится.

— А это просто катастрофа! В общем, все сомнения и вопросы я на форуме озвучила. Закончила тем, что у нас есть опыт восстановления производства. Имею в виду Латненский завод огнеупоров. У власти есть понимание тех направлений, по которым должен развиваться район. И над программой работаем не только для того, чтобы получить из минрегионразвития деньги. Прежде всего для себя, чтобы знать, куда идти. Даже если не попадем в пилотный проект, есть другие механизмы -инвестиционный фонд, федеральные, областные целевые программы, меры поддержки малого бизнеса. Мы работать будем вне зависимости от того, поможет столица или нет.

— И как на это представители минрегионразвития отреагировали?

— По-моему, к замечаниям прислушались. А заместитель министра Ю.В. Осинцев при всех сказал: Ирина Леонидовна, ну что же вы так краски сгущаете, Семилукам будем помогать в первую очередь. Я думаю, что Юрий Валерьевич свое слово сдержит.

— И мы, еще раз повторю, на месте не сидим.

— Разумеется. Губернатор А. В. Гордеев определил срок, до которого должны закончить районную программу - это 15 ноября. Достаточно активно идет ее разработка. Особенно по градообразующим предприятиям - Семилукскому и Латненскому огнеупорным заводам. Плюс инвесторы, которые тоже хотят в программу включиться. Это - Воронежстекло с проектом строительства нового завода, Семилукский комбинат стройматериалов с новым проектом, компании, которые занимаются малоэтажной застройкой, переработка. Постараемся уложиться в срок. И после корректировки будем направлять документы в министерство регионального развития.

— А с поддержкой столица определилась? Как и чем помогут?

— И в министерстве, и мы понимаем - даже если отдельной программы в следующем году не будет, финансирование начнется с пилотных проектов. В этом случае помощь пойдет через инвестиционный фонд и уже существующие целевые программы. Будут выделяться значительные средства на инвестпроекты, на развитие и создание инженерной инфраструктуры, на социальные объекты. Есть тот же капремонт ветхого жилья. Мы и сегодня в нем участвуем, но в рамках поддержки моногородов на эти цели будут прописаны дополнительные деньги. Поэтому и семилукцам надо быть активнее. Ведь многое зависит именно от желания жителей участвовать в программе капремонта. И то, что некоторые до сих пор отказываются платить 5 процентов, меня поражает. Ведь речь идет о суммах вполне разумных, а ремонтируют на миллионы.

— Мы, наверное, пока еще не понимаем, что означает быть собственником...

— Я, мол, живу на третьем этаже, и крыша над пятым, подвал меня не касается... Только реалии современной жизни таковы, что по закону мы владеем как личными квадратными метрами, так и частью крыш, подъездов, общих коммуникаций.. . И содержать их обязаны по Жилищному кодексу за свой счет. А тут государство предлагает 95 процентов расходов оплатить из бюджетов! Пользоваться этим надо на все сто, потому что госпомощь вечной не будет. И если сегодня надо заплатить по 4-5 тысяч с квартиры, то лет через десять сумма может вырасти в десятки раз.

Я это говорю к тому, что выбираться из ямы, в которой из-за кризиса оказался район, нам надо вместе. И власти, и бизнесу, и жителям. Администрация может написать программу, выбить под нее большие деньги. Но если, как в случае с 5 ремонтными процентами, не будет понимания, инициативы со стороны семилукцев и бизнеса, результатов мы достигнем не скоро...


Беседовал М.ОКОНЬ
"Семилукская ЖИЗНЬ" №123 2009