Приехавшая из Киргизии Асыкуль Асыбалиева полтора года тщетно пытается получить гражданство РФ, которое по закону можно оформить за три месяца!

«Извините, у нас только официальное трудоустройство…» – эту фразу 42-летняя Асыкуль Асыбалиева слышит регулярно на протяжении последних полутора лет. С той самой поры, как переехала со своей семьей из Киргизии в Россию, в съемную однушку ветхого дома в городе Семилуки.

Была надежда, что российский паспорт удастся получить в конце этого года. Но вместо этого сотрудники миграционной службы полиции по Семилукскому району сообщили беженке, что женщине пришел отказ. Для оформления гражданства не хватило одной бумажки (справки о выезде за границу на ПМЖ), которая на удивление правоохранителей все это время лежала дома у Асыкуль – её просто никто не затребовал.

Увы, это обстоятельство уже не поможет гражданке Киргизии. В самый неудобный момент у женщины закончился срок действия киргизского паспорта, а это значит, что безработной матери двоих детей нужно ехать обратно в Киргизию и проходить все круги ада заново.

Переехать за два часа

Несмотря на постоянные политические катаклизмы и экономические трудности в независимой Киргизии, покидать свой дом Сергей и Асыкуль не планировали до последнего. Быт в семье был налажен – она трудилась поваром в одном из местных кафе, он – на своем ЗИЛе занимался перевозками. Переехать в Россию семья решила в одночасье.

– Это случилось восьмого августа 2019-го, – с ужасом вспоминает Асыкуль. – Рано утром нас разбудил грохот проезжающих по нашему селу БТРов. Бояться и плакать времени не было. Разбудили мальчишек, которым тогда мы было 7 и 10, и начали собираться. Дорога у нас была одна – в Россию к свекрови!

Через два часа семья уже пересекла границу с Таджикистаном. Позже Асыкуль и Сергей узнают из новостей, что в тот день военная техника штурмовала резиденцию бывшего президента республики Алмазбека Атамаева, которая находится рядом с их селом. Силовое задержание переросло в столкновения между спецназовцами и сторонниками бывшего главы государства. За два дня столкновений в селе Кой-Таш и Бишкеке пострадали 170 человек.

Уезжать стало проще

В те дни республику покидали многие. По данным Нацстаткома Киргизии, рост количества уезжающих на ПМЖ в другие страны начался в 2019-м году – после снижения, наметившегося в течение трех предшествующих лет. Если в 2018 году республику покинули свыше семи тысяч человек, то в 2019-м миграционный отток увеличился на 14,3 процента. Большинство выбирает в качестве нового места жительства Россию – туда на ПМЖ перебираются свыше 70 процентов уезжающих. Причины те же: политическая нестабильность, борьба за власть между киргизскими кланами севера и юга страны, безработица, недовольство населения резким (более чем в два раза) повышением цен на коммунальные услуги...

У нас в России пошли навстречу вынужденным переселенцам – условия для переезда были упрощены. До 2019 года иностранному гражданину, чтобы принять российское подданство, сначала надо было получить разрешение на временное проживание, после этого – на постоянное, и прожить в РФ не менее пяти лет. Кроме того, для получения гражданства необходимо было сдать тест по русскому языку и получить сертификат. Также требовались справки об отказе от гражданства другого государства и об источниках доходов в России.

Но сейчас Россия подписала договор с Казахстаном, Киргизией и Белоруссией, который предусматривает упрощенный сценарий получения гражданства. Выходцы из этих стран могут стать гражданами РФ уже через 3 месяца после подачи заявления.

«Ошибочка вышла!»

О райской жизни за границей Асыкуль не мечтала, но была уверена, что после получения гражданства сможет устроиться на работу по одной из своих специальностей. За ее плечами – экономфак Башкирского университета и пищевой техникум.

– Не думала, что тут так трудно устроиться на работу, даже уборщицей, – расстроена Асыкуль. – Ведь первое время все шло неплохо: мой супруг – гражданин России – с легкостью оформил гражданство нашим детям, прописку нам дала свекровь. Чтобы поскорее оформить вид на жительство и получить сертификат по русскому языку, мы продали за бесценок все, что осталось на родине. Весной прошлого года у меня на руках уже был вид на жительство в России.

Однако дело приостановилось. Сначала – из-за пандемии. Потом, как считает Асыкуль, из-за ошибки правоохранителей.

– Все, что было в предоставленном мне списке – два заявления, киргизский паспорт, вид на жительство, сертификат о знании русского языка, фотографии и квитанции об оплате госпошлины – я отнесла в райотдел ещё конце лета, – показывает листок Асыкуль. – Меня заверили, что все в порядке и до 26 ноября мне оформят гражданство.

Но долгожданного звонка в обещанные сроки киргизка не дождалась. В конце ноября мать двоих детей сама отправилась в отдел, где ей сообщили об отказе. Причина – нехватка «важного» документа о выезде за границу на ПМЖ.

– В миграционной службе заявили, что мне нужно заново подавать весь пакет документов, заново ждать три месяца… – возмущена Асыкуль. – Все бы ничего, если бы в декабре у меня не истек срок действия киргизского паспорта! А это получается, что мне нужно ехать обратно и получать новый паспорт, с которым снова надо будет идти в московское консульство для отметки, а потом только в семилукский райотдел. А это не только время, но и деньги. Кто мне оплатит билеты и проживание?! Кто будет сидеть с моими двумя детьми?!

Не так давно Асыкуль устроилась уборщицей, однако этих денег оказалось недостаточно, чтобы решить все вопросы. По самым скромным подсчетам, семье Асыбалиевых для поездки в Киргизию и обратно потребуется не менее 50 тысяч рублей.

За ошибки нужно платить?

Юристы советуют Асыкуль не отчаиваться и не спешить паковать вещи.

– Согласно статьи 14 Федерального закона «О гражданстве», для его оформления в перечне обязательных документов нет справки о выезде за границу на ПМЖ, – сообщает юрист Евгений Ермилов. – Поэтому в первую очередь жительнице Семилук необходимо написать заявление в районную прокуратуру. Они же проверят законность требований сотрудников миграционной службы. Параллельно я бы посоветовал женщине написать жалобу в Главное управление МВД по Воронежской области. Возможно, ситуацию удастся исправить без выезда за границу.

Чтобы разобраться в случившемся редакция «Вестника» направила свой запрос в ГУ МВД России по Воронежской области. Их ответ мы опубликуем в одном из ближайших номеров.

Анастасия КАЖАРИНА,
фото автора

В ТЕМУ

После распада СССР и примерно до середины 1990-х из Киргизии в среднем ежегодно уезжало по 85-90 тысяч человек. В основной массе это были этнические русские, немцы, представители кавказских диаспор, а также русскоязычные киргизы. Затем миграционный отток стал снижаться, однако после массовых беспорядков в 2005 году – вновь возрос. Чуть позже ситуация стабилизировалась, однако затем Киргизия столкнулась с новой волной переселенческих настроений. Ее спровоцировали события 2010 года – очередная смена власти и межэтнический конфликт на юге. На убыль волна уезжающих на ПМЖ пошла в 2015 году, а в 2017-м республику покинуло навсегда менее шести тысяч человек – в два раза меньше, чем в 2014-м.

На фоне этого процесса в республике остается высоким уровень трудовой миграции. По разным оценкам, ежегодно из страны на заработки выезжает до миллиона человек. Чаще всего – в Россию. Денежные переводы киргизских рабочих из нашей страны составляют почти треть ВВП Киргизии.

"Семилукский Вестник" № 45 (509) 29 декабря 2020