Чтобы заказать отопительный котел за 6 млн, в городе ввели чрезвычайное положение!

В прошлом году наша газета рассказала о скандальном кредите в сумме 37 миллионов рублей, который выделили нашему городу для покрытия кассового разрыва коммунальной компании «Теплоэнерго Семилуки». После того, как денежки поступили в бюджет, оказалось, что никакого кассового разрыва у фирмы нет, потому что она еще не приступила к работе. До апреля текущего года тепловые сети города находятся в аренде у коммерческой компании «Газпром теплоэнерго Воронеж». А дальше отопительный сезон закончится...

Только пятая часть выделенной суммы должна была пойти «на дело» – приобретение отопительного котла и инвентаря. Новый котел мощностью 2 мегаватта планировалось установить в котельной №4 на улице 25 лет Октября, от которой отапливается больница, суд, прокуратура, следственный комитет, полиция, судебные приставы и несколько жилых домов.

И вот – неожиданная новость. Оказалось, что котёл «приехал» в Семилуки ещё перед Новым годом, но до сих пор стоит на улице, так как его никак не начнут монтировать.

«Дорогостоящее оборудование может испортиться и прийти в негодность!» – возмутились семилукцы.

Депутат райсовета от КПРФ Беляева поставила вопрос ребром: кто и когда купил этот котел? Принят ли он на баланс? И понесут ли чиновники наказание, если котёл сломается?

В ответ администрация района сообщила строптивому депутату-коммунисту, что котельное оборудование привезли в Семилуки по контракту с мэрией города. Срок установки и пуско-наладки – до 15 февраля текущего года. Оплата по контракту будет произведена только после того, как подпишут акты приемки работ. На данный момент подрядчик ещё не приступил к монтажу оборудования. Более того, котёл пока ещё не стоит на балансе муниципалитета, а принадлежит подрядчику – поэтому фирма несёт полную ответственность за брошенный под открытым небом агрегат.

Но выяснилась неприятная подробность – договор на покупку котла заключен без торгов, с той фирмой, которую захотела администрация. Поэтому неизвестно, прошла ли закупка по рыночным ценам. Чиновники воспользовались лазейкой, которую им предоставляет закон – приобрели котел по ЧС. Согласно закону можно не проводить торги, если произошла авария, чрезвычайная ситуация природного или техногенного характера, сложились обстоятельства непреодолимой силы.

Но разве в момент заключения контракта (28 декабря) в городе Семилуки случилась коммунальная авария или техногенная катастрофа? Нет! Просто районная администрация подписала распоряжение (№464 от 12 декабря) о введении режима чрезвычайной ситуации на территории города.

Вот это номер! Оказывается, семилукцы уже целый месяц живут в условиях чрезвычайной ситуации. Как же это так получилось?

По версии чиновников, в котельной при больнице отсутствует резервный котел. Если произойдёт авария, то при минусовых температурах на улице может быть нарушено жизнеобеспечение граждан – а это как раз и есть «чрезвычайная ситуация».

Известно, что в котельной №4 по ул. 25 лет Октября, о которой идёт речь, в настоящее время установлен котел «Шухова-Берлина» (1984 года) и 5 котлов «Надточия» (1985 и 1995 годов). Как видим, котлов сразу шесть. Неужели половина вышла из строя, раз нет резерва?

Если так рассуждать, то чрезвычайную ситуацию в Семилуках можно смело объявлять каждую зиму. Ведь резервные котлы на котельных тоже могут внезапно выйти из строя, что нарушит «жизнеобеспечение граждан».

Но не так всё просто. В России с 1994 года действует закон о ЧС, который содержит определение термина «чрезвычайная ситуация». Это «обстановка на определенной территории, сложившаяся в результате аварии, опасного природного явления, катастрофы, стихийного бедствия, которые могут повлечь или повлекли за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью людей, значительные материальные потери и нарушение условий жизнедеятельности людей». Из чего следует, что без реально случившейся (а не предполагаемой!) аварии в котельной объявлять чрезвычайную ситуацию наша администрация не имела никакого права!

Очень похоже на то, что режим ЧС был введён в нашем городе с единственной целью – чтобы осуществить закупку котла без торгов. Сам факт того, что работы по монтажу этого агрегата планируется вести полтора месяца, а сам котел уже третью неделю валяется под открытым небом, говорит о том, что никакой «чрезвычайщины» в городе нет и не было.

Напомним, что закупка двухмегаваттного котла в своё время вызывала споры в районном совете. Оппозиционные депутаты не поверили, что агрегат такой небольшой мощности может стоить так дорого – более 6 миллионов рублей. Даже если эта сумма включает монтаж и проектирование.

В настоящее время на сайте госзакупок выложена смета на установку котла. Оказалось, что более половины от стоимости составляют строительно-монтажные и «прочие» работы. 260 тысяч рублей ушли на доставку котла, 522 тысячи – на изготовление проекта по монтажу, в 642 тысячи обошлась горелка, в 282 тысячи – автоматика к ней, в 260 тысяч – газовый счетчик, в 188 тысяч – комплект трубопроводов с изоляцией, в 182 тысячи – регулирующая арматура, в 58 тысяч – дымосос, в 180 тысяч – насосы, в 45 тысяч – трехходовой клапан. Сам котел «Поликрафт Ультратерм 2000» с газоходом и теплообменником обойдется нашему бюджету в 1 млн 430 тысяч рублей.

Завышены эти цены или нет – может определить только специалист. Отметим только, что техническое задание по закупке не указывало конкретную модель котла – подходил любой водогрейный агрегат мощностью 2 Мегаватта с КПД 91% и температурой на выходе 110 градусов массой не более 3,2 тонн. Существуют аналогичные модели котлов гораздо дешевле приобретённого «Ультратерма»...

Тем не менее, контракт был заключен с фирмой «Гролдекс» из Саратовской области, хотя можно было найти поставщиков котельного оборудования гораздо ближе – в соседнем Воронеже.

Кстати, упомянутая фирма хотя и саратовская, однако ее основным заказчиком являются структуры воронежской администрации. Более того, на официальном интернет-сайте компании выложены фото двух благодарностей – от вице-мэра и мэра Воронежа. Благодарности других чиновников (даже из соседнего Саратова) – отсутствуют.

Очевидно, что у саратовской фирмы давние теплые отношения с местными чиновниками, вот они и вводят режим ЧС, дабы закупить котёл без торгов.


"Семилукский Вестник" № 2 (466) 17 января 2020