Директор городского МУПа закупает топливо по завышенным ценам, списывает по максимуму на ГСМ и ремонт, выводит деньги через ИП, арендует косилку дороже её цены и даже платит отцу за машину...

Деятельностью семилукского МКП «Городское благоустройство», которое возглавляет районный депутат Александр Шевелюхин, вскоре могут заинтересоваться следственные органы. Об этом стало известно в минувший понедельник во время заседания совета народных депутатов города Семилуки. На этой сессии народные избранники заслушали и обсудили отчет по аудиторской проверке МКП «Городское благоустройство», которую заказали провести этой осенью.

Любопытно, что в начале сессии депутатов спросили: не возражают ли они против присутствия на заседании журналиста «Семилукского Вестника». Никто не стал возражать, но очень странно, что такой вопрос вообще был поставлен. Дело в том, что на открытой депутатской сессии могут присутствовать не только журналисты, но и вообще жители Семилук. Каждый горожанин может прийти послушать, как народные избранники обсуждают проблемы города.

Тем более странно, что на заседании не было представителей администрации. Хотя новый автомобиль мэрии, черный КИА, приобретенный этим летом Братякиным, стоял возле гаражей мэрии. То есть начальство города было в здании.

Однако на сессии присутствовали только сами депутаты, проверявший МКП аудитор и журналист «Вестника». Часть народных избранников по ходу дела покинули сессию - к концу их осталось всего шестеро.

Завышение и списание

Руководитель организации «Стандарт-Аудит» Оксана Алферова сообщила депутатам некоторые подробности проверки финансово-хозяйственной деятельности муниципального предприятия. Во время обсуждения вопроса выяснилось немало интересного.

В частности, Оксана Алферова рассказала, что «систему бухгалтерского учета и внутреннего контроля предприятия нельзя считать эффективной». Весьма странным, на ее взгляд, выглядят факты того, что руководство предприятия старается по максимуму списывать затраты на ГСМ и пескосмесь.

Аудитор выявила вопиющий факт, о котором уже писала наша газета - закупка бензина по завышенным ценам. Меж тем расходы на ГСМ в МКП огромные - на днях фирма Шевелюхина объявила о приобретении зимнего дизельного топлива и бензина АИ-80 и АИ-92 на сумму 1 млн 319 тысяч рублей. В июне у индивидуального предпринимателя Цветикова приобрели ГСМ на сумму 1 млн 392 тысячи рублей (его конкурентом на торгах была фирма «Автокарт-регион»), в марте у того же Цветикова - 1 млн 218 тысяч (конкурентами были РН-карт и «Мак-инвест»). Общий объем расходов на топливо за год может достичь 5 миллионов рублей.

Аудитор обратила внимание, что стоимость покупки бензина А-92 у Цветикова достигает 48 рублей, что выше стоимости даже более качественного бензина А-95.


- Но ведь это оптовые цены, они должны быть еще ниже розничных цен. А по факту А-92 получается дороже А-95! Этого не может быть! - заявила депутатам аудитор. Не менее подозрительным выглядел тот факт, что договора заключались все время с Цветиковым, у которого, очевидно, нет собственных топливных карт (по которым, согласно договору, должна осуществляться поставка бензина) - следовательно, этот индивидуальный предприниматель является простым посредником.

А самое интересное, что акты выполненных работ на расход закупленного ГСМ были предоставлены аудиторам без «привязки» к конкретному транспортному средству, в то же время расходы на списание ГСМ были всегда максимальные.

- Смотришь путевые листы транспортных средств и видишь, что там по максимуму списываются расходы на ГСМ, как будто каждая машина ежедневно работает все восемь часов, - сказала аудитор. - суммы от 80 до 100 тысяч рублей, хотя разная техника работает разное время!

Неужели топливо на МКП «загоняли» налево, оплачивая за счет бюджетной субсидии предприятия?

- Акты по ремонту техники также проводились без привязки к конкретной технике. Поэтому невозможно установить, какие именно машины ремонтировались, ГАЗ, ЗИЛ или другие, - добавила аудитор.

Проверка выявила и такой интересный факт: Александр Шевелюхин платил ежемесячно 10 тысяч рублей своему отцу за аренду некого автомобиля. Такой договор называется «сделка с заинтересованным лицом». Закон не запрещает так делать, но необходимо, чтобы подобный договор был одобрен собственником - администрацией города. Этого сделано не было.

Политика выдачи премий своим сотрудникам на предприятии Шевелюхина также была весьма странной. Премии выписывались без «привязки» к результатам производственной деятельности работника. Порой эти премии (за счет городского бюджета) выдавались за то, что сотрудники выполняли какие-то коммерческие услуги, то есть не работали по благоустройству города.

Очень подозрительными были и такие сделки Шевелюхина, как аренда газонокосилки за 34 тысячи рублей. Зачем надо было платить такие деньги, когда МКП могло бы купить подобную газонокосилку за 20-24 тысячи рублей?

На 40% дороже

Особо городских депутатов возмутил факт того, что экс-мэр Семилук Братякин (тогда еще в ранге и.о. градоначальника) без консультаций с народными избранниками повысил тарифы на услуги МКП «Городское благоустройство». Оказывается, совет народных депутатов города принял новые тарифы для МКП 28 декабря 2018 года. Однако уже 14 января и.о. мэра Братякин утвердил для Шевелюхина новую тарифную сетку, где рост составил (по разным пунктам) от 10% до 40%.

Так как главным заказчиком МКП является администрация города, оказалось, что выделенных предприятию на 2019 год 18 млн. рублей уже не хватает. Если увеличиваются тарифы, к примеру, на уборку тротуаров, то ранее выделенных денег уже недостаточно - за ту же работу по новым повышенным тарифам Шевелюхин требует больше бюджетных денег.

Деятельность МКП в результате оказалась убыточной, что само по себе удивительно, ибо весь нынешний год эта фирма, кроме всего прочего, занималась вывозом всего городского мусора по субподряду с ОАО «Экотехнологии» - а это многие миллионы рублей при минимальных затратах (в основном на ГСМ, которого и так закуплено очень много). Как это при таких дополнительных доходах фирма Шевелюхина могла «уйти в минус»?

А вот представьте себе - депутат райсовета требует увеличить бюджетные расходы на его МКП с 18 млн. до 23 млн. рублей! Вполне возможно, что реальные затраты на финансовую деятельности предприятия завышаются.

- Все эти ИП, которые в течении года предоставляли различные услуги для МКП, их невозможно идентифицировать, - сообщила депутатам аудитор. - Действительно ли предприятию требуются такие услуги, есть ли в них экономическая целесообразность? Документы составляются очень поверхностно и трудно понять экономическую необходимость в оплате тех или иных услуг. При этом ИП работают по упрощенке, платят 6%, а затем выводят деньги на банковскую карту...

Получается, таким образом, что выделяемые МКП бюджетные деньги очень легко обналичивать и «пилить». Формально выручка растет, но МКП старается максимально списывать из бюджета свои затраты - на ГСМ, аренду техники и множество услуг от ИП. Заинтересованности в экономии средств у Шевелюхина не видно.

В конце обсуждения депутаты пришли к единому мнению провести еще одну проверку - на этот раз бухгалтерии мэрии Семилук, Оксана Алферова сообщила, что во время аудиторской проверки МКП «Городское благоустройство» к ней уже обращались с просьбой прислать материалы представители следственных органов и полиции. О том, как много нарушений обнаружено в МКП Шевелюхина, говорит хотя бы такой факт: в акте аудиторской проверки его предприятия - 93 листа.

Владимир ДАНЬШИН

"Семилукский Вестник" № 45 (461) 1 декабря 2019