При Шевцове расходы на водопровод и канализацию якобы выросли на 18 млн рублей. Куда исчезают эти деньги, если в городе ежедневно аварии?

Полтора месяца назад доведенные до отчаяния жители города Семилуки обратились с жалобой на работу городского водоканала. Людей возмущает некачественная вода, поступающая в их квартиры – с тухлым запахом, желтым или оранжевым оттенком, ржавым осадком. К тому же эту воду часто отключают – а после включения из кранов льется черная жижа, которую в шутку называют «семилукским кофе».

В Роспотребнадзоре на жалобу семилукцев отреагировали. Сообщили, что возьмут пробы воды в тех многоэтажных домах, жители которых подписали письмо. Однако анализы пришлось отложить, так как именно в этот день все верхняя часть города оказалась без воды в связи с очередной аварией! За неделю до этого воду уже отключали – в результате люди несколько суток сидели без водоснабжения.

Между тем согласно постановлению правительства (№354 от 6.05.2011) допустимая продолжительность отключений холодной воды не может превышать 8 часов (суммарно) в течение 1 месяца и 4 часа единовременно. За каждый час сверх нормы размер месячной платы за водоснабжение следует уменьшить на 0,15 процента. Но в семилукском водоканале не спешат производить перерасчет...

Пробы воды из кранов удалось взять только в ближайший понедельник – после того, как аварию устранили. Результаты анализов пока не известны, однако в водоканале уже нашли «крайних»: в низком качестве воды обвиняют ТСЖ и управляющие компании. Дескать, та вода, которая поступает по трубам МУП «Водоканал Семилуки» – чистая. А желтой и тухлой она становится тогда, когда протекает через ржавые трубы многоэтажного дома. Ну а поскольку система водоснабжения многоэтажки находится в ведении УК или ТСЖ, за качество воды в доме наш водоканал якобы не несёт ответственности.

Водопроводчики понимают, что проверить их слова невозможно – чтобы определить качество воды, поступающей в многоэтажку из городского водопровода, надо брать пробы там, где внешние трубы соединяются с системой водоснабжения дома. Однако в этих местах (так называемых «вводах») нет никаких кранов, сделать анализ воды нельзя.

Но даже без проверки понятно, что водоканал нас обманывает. Во время ремонта водопровода, который проходит в городе каждое лето, мы хорошо видим, по каким ржавым трубам подается в дома семилукцев холодная вода. А ведь общая длина городских труб в сотни раз превышает длину водопроводной системы самого большого многоэтажного дома. Понятно, что львиная доля ржавчины и осадка идёт в воду из труб водоканала – а управляющие компании тут ни при чем.

К тому же работники водоканала сами неоднократно признавались, что низкое качество городской воды связано с тем, что «заилились резервуары». И вдруг теперь начали говорить, что во всем виноваты «ржавые трубы в домах». Видимо, все резервуары на скважинах и насосных станциях чудесным образом уже стали чистыми, и даже водопроводные трубы в земле повсеместно поменяли на новые, сверкающие хромом и никелем...

Господа водоканальщики – врите, да не завирайтесь!

Сравним с «Развитием»

Весьма любопытно, что с приходом на пост руководителя городского водоканала Олега Шевцова – ставленника коммунального олигарха Зайцева – расходы на обслуживание семилукского водопровода существенно выросли. Нынешний высокий тариф на городскую воду установлен областным управлением по госрегулированию исходя из представленной Олегом Шевцовым сметы расходов, согласно которой в течении 2018 года его фирма потратит на свою деятельность 61 миллион 575 тысяч рублей. При этом – обратите внимание! – «мероприятия, направленные на повышение качества обслуживания абонентов, предприятием не планируются» (пункт 9 приложения к приказу УРТ от 15.12.2017 N 54/88).

Сравним эти расходы с теми, что были до Шевцова. В 2014-2016 годах семилукский водопровод находился в аренде у частной фирмы «Развитие», которая точно так же представляла в управление по тарифам смету расходов и отчитывалась о ее выполнении. Возьмем для примера 2015 год, когда эта фирма еще работала «на полную мощность» (в 2016 году она попала под банкротство). В течении года расходы на работу «Развития» по плану должны были составить 50,1 млн рублей, фактически же не превысили и 42,7 млн. При этом фирма получила с потребителей воды 44,6 млн руб., заработав таким образом прибыль 1,7 млн и уплатив в бюджет города 398 тыс руб. арендной платы за водопровод.

Как были потрачены собранные с людей деньги?

8 миллионов ушло на зарплату сотрудников с начислениями – в том числе 6 миллионов получили обслуживающие водопровод рабочие (36 человек со средней зарплатой 14,5 тысяч рублей). Заметим, что по первоначальному плану численность производственного персонала предполагалась 53 человека со средней зарплатой 15,1 тысяч рублей – 9,6 млн в год.

Еще 2,96 млн рублей получил цеховой персонал (12 человек со средней зарплатой 20,5 тысяч в месяц).

И, наконец, 6,2 млн руб потратило на себя руководство фирмы – 9 человек административного персонала со средней зарплатой 57,8 тысяч рублей в месяц (сравните эту цифру с доходами рядового рабочего!).

Кроме того, 11,1 млн рублей фирма «Развитие» заплатила за электричество для работы насосов (при плановом показателе 14,1 млн. рублей). 4,9 млн составили расходы на ремонт коммунальных сетей. Остальное – мелочевка: содержание зданий, автотранспорта, закупка ГСМ, программное обеспечение и т.п.

По плану в 2015 году «Развитие» должно было поднять из скважин 2,1 млн кубометров воды. 20% составили потери, остальные 1,75 млн планировалось поставить потребителям, в том числе 1,1 млн – населению.

Фактически же из скважин выкачали всего 1 млн 476 тысяч кубометров (то есть на 15% меньше плана). Потому и выручка предприятия (за вычетом НДС) составила всего 44,5 млн рублей – при тарифе за воду около 30 рублей кубометр.

Миллионы дополнительно

А что при господине Шевцове? Расходы на содержание водопровода подскочили аж до 61,57 млн рублей. Из-за этого при плановой добыче воды в количестве 1,82 млн кубометров (в 2015 году план был, напомним, чуть ниже – 1,75 млн) тариф на воду в нашем городе и был установлен на таком высоком уровне – 40,6 рублей за куб.

Хотя, по логике вещей, расходы МУПа (и тариф на воду) должны были оказаться меньше, чем у «Развития» – во-первых, муниципальная фирма не должна платить арендную плату за коммунальные сети, а, во-вторых, МУПу не нужно зарабатывать плановую прибыль. А ведь аренда вместе с прибылью – это 2,1 млн «лишних» рублей в год, на которых теперь можно было сэкономить!

Вместо этого расходы МУП «Водоканал Семилуки» выросли по сравнению с тратами «Развития» почти на 19 млн. рублей!

Смета расходов МУП «Водоканал Семилуки» пока засекречена – она появится в открытом доступе только в октябре следующего года. Достоверно известна лишь одна статья расходов, которая действительно выросла – на текущий ремонт водопровода в 2018 году Шевцов собирается потратить 6 млн рублей, что 1,1 млн больше, чем у «Развития» три года назад. Спорить не о чем – наши сети действительно требуют ремонта. Но на что будут потрачены остальные 18 «дополнительных» миллионов?

На повышение выплат сотрудникам? Однако известно, что зарплата рабочих и цехового персонала на предприятии по-прежнему составляет 14-20 тысяч рублей в месяц.
Может, Шевцов решил увеличить штат? Но если частная фирма «Развитие» нормально работала со штатной численностью 2015 года, зачем набирать новых сотрудников?

Впрочем, можно догадываться, каким образом Шевцову все-таки удалось обосновать в своей смете 18 миллионов дополнительных расходов. Дело в том, что он представил в УРТ следующие цифры расходов своей фирмы на добычу и транспортировку воды: 1,66 кВт-ч на один кубометр. Между тем в 2015 году у фирмы «Развитие» было всего 1,07 кВт-ч (при плане 1,36), а в 2016 году – еще меньше, 1 кВт-ч на куб.

Получается, что при Шевцове расходы на добычу и транспортировку выросли аж на 66%. Видимо, в плановых расходах на электричество у него также фигурирует цифра на 66% больше. Добавим к этому выросший на 20% тариф на электроэнергию – и получаем, что расходы Шевцова на электричество выросли почти вдвое, до 20 млн рублей в год!

Разница с расходами «Развития» – почти 9 млн. Остальные 6 млн можно «накрутить», увеличив штат предприятия и зарплаты начальству. А также немного «добавить» на содержание зданий, автотранспорта, ГСМ, закупку материалов, консультационные услуги и т. п.

Мы не утверждаем, что все 15 миллионов «сверхплановых» денег Шевцов непременно ворует. Но как минимум можно говорить о неэффективном хозяйствовании – расходы на водопровод выросли на 19 млн рублей, однако аварий в городе стало больше, а качество воды – хуже.

Двойной учёт?

Заметим также, что помимо водоснабжения фирма Шевцова выставляет плату за услуги канализации. Здесь тариф также установлен исходя из производственной программы по водоотведению. Вот сколько тратила на эти цели в 2015 году фирма «Развитие»: 5 миллионов на зарплату рабочих (20 человек), еще полмиллиона на цеховой персонал, 5,5 млн. – на административный персонал (9 человек со средней зарплатой 28,9 тысяч рублей), 5,7 млн. – ремонт канализационных сетей, 1,38 млн. рублей – электроэнергия на откачку канализационных стоков и т.п.

Таким образом, три года назад «канализационные» расходы составляли 21,7 млн. Теперь, в 2018 году – аж 29,3 млн. И это при том, что расходы на ремонт сетей уменьшились за это время более чем на 4 млн. (теперь – 1,54 млн), а потребление электроэнергии практически не изменилось (0,25 кВт-ч за перекачку одного кубометра стоков – раньше было 0,23).

Может, в этом году у Шевцова выросла плата за утилизацию сточных вод, которую надо платить воронежскому водоканалу? Действительно выросла, однако по сравнению с 2015 годом – всего на 2 млн. (12,5 млн вместо 10,5 млн в 2015 году).

Как ни крути, получается, что 8 млн расходов Шевцовым завышены – по всей видимости, путем раздувания штата и всяких эксплуатационных расходов. А ведь три года назад «Развитие» не только тратило на канализацию на 8 млн меньше, но еще и платило в бюджет за аренду системы.

Заметим в скобках, что 9 человек административного персонала в отчетах фирмы «Развитие» по канализации и водоснабжению за 2015 год – явно одни и те же люди. Получается, один «водяной» начальник получал зарплату 57,8 тысяч в месяц за руководство водоснабжением и еще 28,9 тысяч за руководство водоотведением? Итого 85 тысяч рублей – неплохие заработки! Даже главы поселений в нашем районе получают меньше.

Также явно искусственным выглядело разделение штата рабочих «Развития» на тех, кто занимается водоснабжением (36 человек) и на тех, кто чинит канализацию (20 человек). Нет ли тут двойной бухгалтерии? Может быть, расходы здесь завышаются, ибо одного и того же слесаря один раз «проводят» по ведомству канализации, а второй раз – по водоснабжению? Зарплата ведь у рабочего одна – 15 тысяч рублей.

Ну а платит за всё это удовольствие, разумеется, население: тариф по водоснабжению и водоотведению установлен исходя из расходов МУП «Водоканал Семилуки», предусмотренных сметой «производственной программы»...


"Семилукский Вестник" № 39 (406) 16 октября 2018