Участок стоимостью в 30 млн Коноплин продаёт за 2,3 млн. А районную сельхозземлю отдаёт в аренду по полторы копейки «квадрат»! Куда смотрит Швырков?

С большим одобрением восприняли жители Семилуки отставку печально знаменитого заместителя главы администрации по ЖКХ Сергея Зайцева, фактически превратившего районную коммунальную сферу в кормушку для своего бизнеса. Впрочем, на этой неделе глава района Швырков поспешил дистанцироваться от критики Зайцева и заявил, что считает Сергея Алексеевича «грамотным, умным и компетентным руководителем», поэтому рассчитывает «на сотрудничество с ним в другом качестве».

Естественно возникает вопрос – с каких это пор фигурант дела о взятке, избежавший наказания потому, что сдал с потрохами своего подельника и начальника, является у нас «грамотным руководителем»? И в каком это «качестве» с ним необходимо сотрудничать? Наверное, наша администрация будет давать зайцевским фирмам многомиллионные заказы? Или сдаст в аренду его фирме «Водоканал Семилуки» коммунальные сети города (раньше такое уже было – и Зайцев попался на завышении тарифов)? Неужели обеднела семилукская земля – и других умных и грамотных коммунальщиков, кроме Зайцева, в районе у нас больше нет?

По большому счету отставка Зайцева – это полумера, которая не способна кардинально поменять ситуацию в районе. Хоть в нашей коммуналке и воруют десятками миллионов, но есть сфера, где можно «наварить» гораздо больше – это продажа районной земли и распределение бюджетных подрядов. «Заведует» этим направлением деятельности в администрации района заместитель главы Сергей Коноплин. В отличие от Зайцева, в отставку он не собирается – и продолжает трудиться.

Зам по ценам

Начинал свою «бурную» деятельность Сергей Николаевич еще при главе районной администрации Кобяшеве. В пойме Дона рядом с зоной элитной застройки в воронежском поселке Первое мая Коноплин без торгов реализовал некоему «дачному товариществу» обширный участок земли. Проведенная позже проверка Контрольно-счетной палаты области установила, что землица продана по ценам ниже рыночной, ибо «стоимость земельных участков в том районе начинается от 10 тысяч рублей за сотку». Ущерб бюджету – более 60 миллионов рублей. Глава района Ирина Кокорева была ознакомлена с актом проверки, но отправлять Коноплина в отставку не стала. Вместо этого вместе с Коноплиным она организовала новый аукцион по продаже другого участка в пойме Дона – площадью 66 гектаров. Его купила воронежская строительная фирма, а цена оказалась 1500 рублей за сотку – в 7 раз дешевле нижнего предела, установленного Контрольно-счетной палатой.

Под конец кокоревского правления с помощью того же Коноплина 17 гектаров в пойме Доне ушли в частные руки по начальной цене 3 рубля за «квадрат», то есть всего за полмиллиона рублей! Это стало возможно потому, что все желающие купить такую дешевую землю как по команде не пришли на торги. Очевидно, что с ними «провели работу» и убедили отозвать заявку. Кто же мог это сделать, кроме руководителя аукционной комиссии Коноплина?

Известно, что, отказавшись от участия в аукционе по пойме, заявительница Татьяна Новикова на следующий день приобрела 5 соток под автостоянку в поселке Стрелица. Наверняка получили «отступное» и другие заявители.

При этом Коноплин всегда хорошо знал настоящую рыночную стоимость районной земли – к примеру, в апреле 2014 года с его участием были проданы под дачи большие участки в селе Терновое по цене 25600 рублей за сотку. Участки под строительство в селе Девице продавались по 27200 рублей. При этом соседние 47 гектаров под птицефабрику в Стрелице были реализованы Коноплиным по 500 рублей «сотка» – в 50 раз дешевле! Важно, что никакой птицефабрики на этих гектарах не было построено – сейчас там собираются выращивать грибы в теплицах.

Ущерб бюджету от стрелицкой сделки можно оценить в 150 миллионов рублей. Эти деньги, если бы они поступили в казну, позволили бы отремонтировать улицы во всех крупных поселениях Семилукского района!

После того, как власть в районе поменялась, Сергей Коноплин на время умерил свои аппетиты. Некоторое время сомнительных сделок с землей в нашей администрации не было. Но сейчас, «войдя во вкус», кокоревский чиновник решил продолжить свое «черное» дело.

Девицкий пищепром

Недавно Сергей Николаевич выставил на продажу два с половиной гектара в поселке Девица (кадастровый номер 36:28:8400011:390). Согласно записи в кадастровой карте, этот участок из категории «земли населенных пунктов» и его стоимость – более 39 миллионов рублей. Именно по такой цене должны по закону продаваться эти гектары. Однако Коноплин воспользовался альтернативной возможностью – потратил бюджетные деньги на то, чтобы заказать так называемую «рыночную оценку» продаваемого участка. Согласно отчету № 5584/18 от 31.07.2018 г. оказалось, что стоимость земли – всего 2 млн 324 тысячи 160 рублей. Разница с кадастровой стоимостью (и ущерб бюджету) – почти 37 миллионов!

Может быть, разрешенное использование у этой земли такое, что рыночная стоимость действительно должна быть в 20 раз меньше кадастровой? Совсем нет: в настоящее время участок предназначен для строительства пищекомбината – «малые предприятия и цеха малой мощности: по переработке мяса до 5 тонн в сутки, молока – до 10 тонн в сутки и т.п.».

Хотя написано, что фабрика малой мощности, вышеуказанные цифры на самом деле попросту взяты из СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 – так как предприятие располагается непосредственно рядом с жилыми домами, его санитарно-защитная зона не должна превышать 50 метров (пятый класс опасности). А это значит, что «мощность» фабрики является «малой» только с точки зрения санитарных требований. Общая же сумма инвестиций в строительство перерабатывающего комплекса может оказаться внушительной – сотни миллионов рублей. Что мешает такому богатому инвестору приобрести у администрации землю по кадастровой стоимости – 39 млн. рублей?

А самое главное, что разрешенное использование земли можно легко поменять. Так как статус участка – земли населенных пунктов, там вполне можно строить магазины, коттеджи, склады и многое другое. Ведь договор о продаже не предусматривает обязательства сохранять назначение земли неизменным!

Напомним, что в свое время по другому «акту рыночной оценки» земли под строительство в селе Девице были оценены Коноплиным в 272 рубля за квадратный метр – то есть втрое дороже. Не исключено, что с желающими купить землю под пищефабрику, как и ранее, «проведут работу», чтобы они снялись с торгов – и тогда участок будет продан в частные руки по минимальной стоимости!

В своё оправдание чиновники всегда могут сказать, что нашему району нужно «привлекать инвесторов» – поэтому земля специально продаётся дешевле. Но почему тогда не продается дешево земля под индивидуальное жилищное строительство? За 13 соток в дальнем селе Терновое Коноплин просит 208 рублей «квадрат» (кадастровый номер 36:28:1700003:117, отчет о рыночной стоимости № 5312/18 от 25.05.2018 г.), за 40 соток в дальней Перлевке – 302 рубля (номер 36:28:6500026:43, отчет №5302/18 от 21.05.2018 г., статус земли здесь – «блокированная жилая застройка», то есть таунхаус).

Зато «инвесторы» покупают свои гектары гораздо дешевле!

Рубли в квадрате

Если же земля находится за границами села и имеет статус «сельхозназначение», Коноплин и вовсе продаёт ее за сущие копейки. Так, четыре с половиной гектара около села Лосево выставлены на торги по 3 рубля 44 копейки за «квадрат», то есть 154 тысячи рублей, хотя кадастровая стоимость гораздо выше – 331,5 тысяч рублей. Столь же дешево оценены соседние 6,5 гектаров (225,1 тысяча при кадастре 485,2 тысяч) и 2,5 гектара (87 тысяч и 187,4 тысячи). Судя по конфигурации участков, речь идет о расширении границ частных полей, то есть торги по сути являются фикцией – можно было не тратить деньги на «рыночную оценку» и продавать землю по кадастровой стоимости. Но Сергей Коноплин даже тут ухитряется занизить цену, чтобы бюджет получил меньше!

Такие цены – для крупных инвесторов, аграрных холдингов из Москвы. Если землю вдруг покупает фермерское хозяйство, то цена участков будет дороже. Так, 81 гектар земли в районе деревни Дмитриевка Землянского поселения были проданы фермеру Ивану Астахову за 4 миллиона рублей – то есть по цене 5 рублей за «квадрат», всего в полтора раза меньше кадастровой стоимости.

Напомним, что земля в селе Девица продается Коноплиным почти в 18 раз дешевле кадастра. А ведь Дмитриевка в отличие от Девицы – это сельская глушь у границы с Липецкой областью!

Цена аренды – полторы копейки

Но в этих случаях речь хоть идет о продаже. А ведь есть и другой способ резко снизить доходы бюджета от муниципальной земли – сдавать ее в аренду. Здесь Коноплин ухитрился побить все мыслимые рекорды, установив для сельхозземли около села Старая Ведуга стоимость полторы копейки за квадратный метр в месяц.


В результате ежегодная (не ежемесячная!) арендная плата за шесть с половиной гектаров (кадастровый номер 36:28:0000000:6502) оказалась 11 тысяч 200 рублей.

За 6,2 га (36:28:0000000:6481) – 10,6 тысяч рублей.
За 27,3 га – 46,7 тысяч.
За 4,15 га – 7,1 тысяча.
За 15,8 га – 27 тысяч.

Если бы эти земли продавались хотя бы по цене как для фермера Астахова, бюджет района смог бы выручить дополнительно 2,7 миллиона рублей (а если по кадастровой стоимости – то и все 4 миллиона). Коноплин же почему-то решил, что 90 тысяч в год нашему бюджету достаточно: такую цифру выдали ему смехотворные заказные «отчеты о рыночной стоимости»...

Между тем в селе Долгое (тоже на задворках района) участки под личное подсобное хозяйство продаются Коноплиным по 27 рублей за квадратный метр. Как видим, огороды для простых людей стоят в десять раз дороже, чем для «крупных инвесторов» – и в сотни раз дороже, если «инвестору» сдадут землю в аренду по полторы копейки в месяц...

Не пора ли главе района Швыркову «поговорить по-мужски» не только с замглавы Зайцевым, но и с замглавы господином Коноплиным?..

На фото:
Участок под пищекомбинат в селе Девица
Вот эти гектары стоимостью в миллионы сдают за полторы копейки квадратный метр

"Семилукский Вестник" № 30 (397) 10 августа 2018