Строительство ведется без разрешения и экспертизы проекта объекта, а земля продана с нарушениями

Насколько законно строительство магазина у 40-го дома по улице Курской?

Во-первых, сомнения вызывает сам аукцион по продаже участка под строительство. Установленная цена за землю в несколько раз меньше рыночной, четверо участников аукциона не были допущены до торгов с формулировкой «не явились» (хотя заплатили задаток). Если хотя бы один из этих участников подаст жалобу, а независимая экспертиза подтвердит занижение цены на несколько миллионов – торги по закону должны быть отменены.

Во-вторых, вопрос о законности стройки. Хотя к моменту начала строительных работ депутат Черных успел поменять кадастровое назначение участка на «магазин», по закону для строительства ему надо было получить разрешение. Эта процедура прописана в статье 51-й Градостроительного кодекса РФ.

Согласно 4 пункту этой статьи, разрешение на строительство выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, то есть мэрией города за подписью Гирчева. Для получения такого разрешения депутат Черных должен был направить в мэрию заявление, к которому приложить массу документов, включая кадастровый паспорт участка. Чиновники не имели право выдать разрешение на строительство магазина, если в документах указано разрешенное использование участка «спортивная площадка»! Об этом прямо сказано в подпункте 2 пункта 11 упомянутой статьи: «орган власти должен проверить допустимость размещения объекта капитального строительства в соответствии с разрешенным использованием земельного участка».

Но так как назначение участка поменялось только 19 сентября, это значит, что Черных не мог получить разрешение на строительство законным путем! Скорее всего он его и не получал, так как мэр города Гирчев вряд ли бы стал так грубо «подставляться».

А ведь для получения разрешения на магазин недостаточно просто поменять назначение земельного участка. Нужно еще подготовить схему размещения магазина на участке, разработать проект строительства и приложить к нему (внимание!) положительное заключение экспертизы проектной документации объекта. На все это нужно несколько месяцев, да еще тридцать дней даётся мэрии на оформление разрешения. Если бы Черных шел законным путем, он не смог начать стройку ранее января следующего года.

Правила землепользования города Семилуки требуют, чтобы каждый магазин в зоне многоквартирных домов был оборудован автостоянкой из расчета 15-25 машиномест на 100 посетителей. Судя по затеянной стройке, никакой автостоянки там не планируется. А это значит, что проект магазина не соответствует градостроительным правилам Семилук и в выдаче разрешения на стройку должно быть отказано (статья 51 Градостроительного кодекса).

Если же внезапно окажется, что проект магазина и заключение экспертизы по нему у директора фирмы Черных уже готовы, это значит, что они были заказаны еще до покупки земли в качестве «спортивной площадки». То есть махинация была задумана заранее, и без участия мэра Гирчева в этом явно не обошлось!

Без разрешения на строительство вести строительные работы на участке запрещено, за это полагается большой штраф.

В общем, у жителей соседних домов достаточно юридических аргументов, чтобы обратиться в прокуратуру и остановить стройку, затеянную депутатом Черных. Тем временем следственные органы должны проверить законность аукциона по продаже земли фирме Черных и возбудить уголовное дело по факту нанесенного городу ущерба. Даже в селе Семилуки на улице Транспортной земля под магазин выделяется по цене 1600 рублей за квадратный метр. Почему депутат Черных-сын заплатил Гирчеву вчетверо меньше? А главное – разве этого недостаточно для подозрений в коррупции?

Александр ВЯЗЕМСКИЙ

"Семилукский Вестник" № 36 (354) 23 сентября 2017