В цехах завода пылят сверх нормы и нет документов, а Роспотребнадзор судится с «барабашкой»

Жители соседних с огнеупорным заводом улиц продолжают страдать от пыли и шума с территории предприятия. Больше года жалуются во все инстанции. Но администрация фирмы «Ника-Петротэк» не реагирует. Даже сбор подписей горожан с требованием навести порядок на заводе не произвел никакого впечатления на новых хозяев «огнеупора». Они продолжают утверждать, что производство пропантов «безвредно», а выбросы красной пыли и гудящие компрессоры – «временные неприятности» из-за неисправного оборудования, которое якобы уже исправлено.

Децибелы от «барабашки»

А что же наша местная власть, контролирующие органы? Формально на жалобы горожан чиновники реагируют. Только результаты – весьма скромные.

Особенно «впечатляет» работа Рос­потребнадзора. Больше года наши «роспотребовцы» проверяют огне­упорный завод – а нарушения были обнаружены лишь один раз, в сентябре прошлого года.

Тогда в ответ на жалобу местных жителей специалисты замерили уровень звукового давления на территории, прилегающей к жилым домам улицы Карла Маркса, и обнаружили значительное превышение гигиенического норматива. Причем уровень шума не соответствовал нормам не только в дневное, но и в ночное время.

Около одного из домов норматив в области низких частот был превышен на 4 децибела, в области высоких (2000 Герц) – сразу на 6 дБ. У другого дома – соответственно на 2 дБ и 3 дБ. Дополнительная проверка подтвердила превышение уровня шума и у других домов улицы.

По результатам проверки Роспотребнадзор выдал компании «Ника-Петротэк» предписание в месячный срок (то есть до 14 октября 2015 года) понизить шум оборудования завода. Однако на заводе предписание чиновников... проигнорировали. Хотя нарушения были серьезными – дело в том, что децибел величина логарифмическая, и «скромное» превышение норматива на 6 дБ означает, что уровень шума сразу в четыре раза выше нормы! Значению 4 децибела соответствует превышение норм в 2,5 раза – тоже хорошего мало.

В том, что предписание не выполнено, чиновники убедились при внеплановой проверке, проведенной на заводе в период с 28 октября по 16 ноября 2015 года. Но хозяева огнеупора в очередной раз наплевали на предписание Роспотребнадзора. А жалобы от людей продолжали поступать...

И тогда (уже в январе нынешнего года) в надзорном ведомстве приняли решение обратиться в суд. Но тут выяснилась любопытная подробность, о которой уже писал «Семилукский Вестник» – хотя огнеупорный завод расположен в городе Семилуки, сама компания «Ника Петротэк» зарегистрирована в Екатеринбурге. Поэтому рассматривать дело о невыполненном предписании должен был не Семилукский, а... Кировский районный суд Екатеринбурга.

Жители улицы Карла Маркса предполагали, что у себя на родине «авторитетные екатеринбургские инвесторы» всегда смогут добиться оправдательного приговора. Всем очевидно, что специалисты семилукского Роспотребнадзора не попрутся в такую даль (2500 километров) отстаивать интересы жителей города. Действительно, никто из местных «роспотребовцев» не приехал в уральский суд, прислав заявление о рассмотрении дела в его отсутствие. А представитель «Ники-Петротэк», адвокат Гайнутдинов, на заседание все-таки прибыл. Признать свою вину «екатеринбургские инвесторы» отказались: по их данным, уровень звукового давления был превышен «незначительно» за счет... посторонних шумов. То есть виновато во всем не оборудование завода, а некий таинственный «барабашка», который шумит и барабанит на улице Карла Маркса.

Как же должен шуметь этот «барабашка», чтобы уровень шума был превышен сразу в 4 раза? Даже лояльному екатеринбургскому суду этот довод администрации завода показался надуманным. В ходе заседания «авторитетные инвесторы» так и не смогли объяснить, кто же может «барабанить» так громко. Поэтому 2 марта нынешнего года Кировский суд Екатеринбурга вынес решение – обязать «Нику-Петротэк» исполнить предписание семилукского Роспотребнадзора и снизить уровень шума до гигиенических норм.

Адвокаты завода не стали обжаловать это решение, и 12 апреля оно вступило в законную силу. Однако жалобы горожан на шум и пыль продолжали поступать в Роспотребнадзор. Всего за первые месяцы 2016 года семилукцы написали 7 обращений. Никто не стал бы отправлять такое количество жалоб, если б завод перестал пылить и шуметь!

Вовремя убрались

Увы, новые проверки «роспотребовцев» нарушений... не обнаружили! Замеры шума и концентрации загрязняющих веществ проводили на улицах, прилегающих к заводу, 20 апреля (в 10 часов вечера), 28 апреля (с 11 вечера до 1 часа ночи). Превышения норм не было зафиксировано.

А ведь всего за неделю до этого, в ночь с 15 на 16 апреля на огнеупорном заводе произошел очередной выброс отвердевшей пыли. Рыжая пыль просыпалась всюду – на деревья, крыши домов, машины и огороды. Кое-где ее слой достигал 1 сантиметра. Но даже спустя два дня, в ближайший понедельник, специалисты Роспотребнадзора не взяли эту пыль на анализ. Вместо этого приехали вечером в среду 20 апреля, когда все уже было убрано – и «не зафиксировали» нарушений!

Впрочем, на основании одного из обращений жителей 27 апреля Роспотребнадзор все-таки начал в отношении завода «административное расследование». Увы, поскольку замеры уровня пыли и шума не обнаружили превышения норм, эта бюрократическая процедура должна была закончится без всякого результата – вряд ли в ходе расследования руководство завода решило бы добровольно признаться в нарушении прав семилукцев.

За песок «пропесочили»

К счастью, в дело вмешалась семилукская прокуратура. 20 мая вместе с жителями улицы Карла Маркса и специалистами воронежского Центра гигиены и эпидемиологии прокурорские работники нагрянули с проверкой в первый и третий цеха завода. И что бы вы думали? Пробы воздуха обнаружили, что в момент проверки в цехе №1 содержание диоксида кремния (то есть – песчаной пыли) превышало гигиенический норматив на полмиллиграмма в кубическом метре. А это в полтора раза выше средне­сменной нормы.

Шум от работающего оборудования в первом и третьем цехе также превышал допустимый. Кроме того, проверка обнаружила, что многие работники находятся на производстве без спецодежды и средств индивидуальной защиты (и это – в запыленном цеху!) Помещения цехов не очищались от просыпавшейся пыли, хотя по правилам это надо делать ежедневно.

Игнорировать обнаруженные на «огнеупоре» ужасы было нельзя. 25 мая прокуратура района возбудила против завода административное дело по статье 6.3 КоАП – нарушение действующих санитарных правил и гигиенических нормативов. К сожалению, по этой статье на директора предприятия может быть наложен штраф лишь в сумме от 500 до 1000 рублей – сущие копейки для «екатеринбургских инвесторов». К тому же рассматривать дело будет тот же Кировский районный суд Екатеринбурга, а там превышение норматива по песчаной пыли в воздухе семилук­ского цеха могут посчитать весьма незначительным...

Да и сама прокуратура смотрит на происходящее вокруг завода сквозь пальцы. Как сообщил прокурор района господин Жусев, в фирме «Ника-Петротэк» уже разработаны два проекта – санитарно-защитной зоны и нормативов выбросов загрязняющих веществ в атмосферу. Причем на оба документа у наших «екатеринбургских инвесторов» уже имеется санитарно-эпидемиологическое заключение. Все хорошо, прекрасная маркиза!

Приключения с заключением

Почему-то чиновникам не пришло в голову задуматься, что с момента покупки завода екатеринбургскими предпринимателями весной 2014 года прошло уже больше двух лет – за это время можно было не только разработать проекты, но и утвердить их во всех инстанциях. Меж тем оформлять даже эти немудреные документы «уральских нефтяников» заставляли с боем. Еще в августе прошлого года внеплановую проверку завода провели сотрудники областного департамента природных ресурсов. Они обнаружили у «Ники-Петротэк» полное отсутствие документации по инвентаризации и нормированию выбросов загрязняющих веществ. Не были разработаны и утверждены паспорта опасных отходов. Были составлены два административных протокола и выдано два предписания об устранении нарушений.

Одновременно специалисты Роспотребнадзора обнаружили, что по проектам защитной зоны и выбросам загрязнений на заводе отсутствует санитарное заключение – «Нике-Петротэк» было указано в срок до 14 декабря 2015 года не только получить это заключение, но и провести лабораторные испытания воздуха и шума на границе жилой застройки. Увы, повторная проверка в конце декабря обнаружила, что предписание Роспотребнадзора не выполнено. В отношении руководства завода был составлен новый протокол – на этот раз по статье 19.5. КоАП РФ.

Самое любопытное, что никто из чиновников не заметил главного – на заводе при запуске производства пропантов не была проведена предусмотренная законом государственная экологическая экспертиза. По существу технологическая линия все эти годы работает на заводе «подпольно», однако в прокуратуре не обращают на нарушения никакого внимания...

Сергей Морозов

"Семилукский Вестник" № 25 (292) 24 июня 2016