Вентиляция, «пожарка», электрооборудование, канализация, благоустройство, отделка, реставрация памятников и даже бурение артезианских скважин! - всем этим на бюджетные деньги занимается фирма «СМУ-36», потому что чиновники «зачистили» конкурентов...

Два месяца наша газета рассказала о подрядах на ремонт районного дворца культуры, которые благодаря махинациям районных чиновников получила одна из «любимых» фирм руководства нашего района - СМУ-36 (см. «Бардак в культурном доме» в №22 от 29 мая). Сумма, которую район «подарил» ремонтникам, была весьма внушительной - 25 миллионов рублей. Но как вскоре выяснилось, это было только начало. За минувшие два месяца СМУшники ухитрились получить от наших властей еще 34,5 миллиона рублей - в полтора раза больше, чем осенью прошлого года!

Таким образом, менее чем за год эта фирма «наремонтировала» для нашей администрации аж на 60 миллионов рублей. Львиная доля этих средств поступила из бюджета Воронежской области.

Между прочим, нынешние бюджетные заказы фирмы - только верхушка айсберга. Начинали СМУшники скромно - в 2011 году за 3,7 миллиона отремонтировали у Семилукской районной администрации кровлю, за 1,5 млн. выполнили ремонт служебных помещений. Затем поменяли в административном здании окна (3,6 млн.), благоустроили территорию у входа в администрацию (2,5 млн.) и, наконец, сделали нашим районным депутатам конференц-зал на втором этаже (еще 3,6 млн.).

Итого - почти 15 миллионов наша районная власть потратила на себя. И почему-то единственным подходящим подрядчиком оказалась одна и та же фирма...

Работа «СМУ-36» так понравилась нашей администрации, что они стали отдавать «СМУ-36» заказы не по профилю работ. Так, в 2013 году строителям-ремонтникам поручили за 4,5 миллиона рублей заняться... бурением артезианской скважины в селе Девица! Откуда у кровельщиков и отделочников возьмутся специалисты по бурению скважин? Но ради «СМУ-36» наша власть была готова на все.

Контракт на скважину датирован началом сентября 2013 года. Тогда же на «СМУ-36» просыпался очередной «дождь» бюджетных заказов - по поводу ремонта РДК.

Строим на воде и песке

Напомним вкратце суть вопроса. Для борьбы с «распилами» и «откатами» много лет назад был принят закон о госзаказе, который обязывает чиновников при поиске подрядчиков объявлять открытый аукцион, принимая анонимные заявки по интернету, и отдавать подряды тому, кто предложит меньшую цену. Но авторы закона, помимо прочего, обязали заявителей составлять подробное описание предмета работ. В результате чиновники получили возможность отклонять заявки в связи с «неполным описанием объекта закупки»!

Обычно этим правом наша власть старается не злоупотреблять, ибо тут реально нарваться на уголовное дело. Однако в случае с ремонтом семилукского РДК аукционная комиссия беспредельничала по-крупному, лишь бы подряд достался «СМУ-36».

Вот заказ на ремонт санузлов. Заявки на аукцион прислали восемь фирм. Из них у семи чиновники нашли «ошибки в документации». Осталась одна фирма - СМУ-36 - с которой и заключили контракт по максимальной цене.

Типичная «ошибка» - заявитель не указал характеристики какого-нибудь строительного материала. Например, песка. А бывает еще смешнее: фирма гарантировала, что будет использовать именно те материалы, которые требует заказчик. Таких хитрецов тоже не допустили: будьте любезны сами описать свои материалы, а не ссылаться на требования чиновников!

Заказ на ремонт канализации и водопровода. Заявки прислали четыре фирмы. Троим было отказано, контракт по максимальной цене отдали фирме СМУ-36. И снова причины отказа: недостаточно конкретно описаны технические характеристики таких материалов, как... «песок», «люк чугунный», «лента термоизоляционная»...

Заказ на ремонт кровли. Прислано 6 заявок. Отклонили всех, кроме «СМУ-36». Здесь наши чиновники ухитрились переплюнуть предыдущий маразм с песком: оказывается, один из заявителей забыл указать технические характеристики... ВОДЫ, которая будет использована при ремонте.

Другой кандидат в подрядчики написал, что для приготовления строительных растворов будет использовать песок с модулем крупности 2.0, назвав его «средним и крупным». Его заявку тут же зарубили, так как согласно ГОСТу такой песок относится к группе «средних». Хотя группа «средних и крупных» тоже существует, и этот песок тоже к ней относится...

Следующие два заказа администрации - устройство в РДК автоматической системы пожаротушения и монтаж резервуара для пожарной системы. Здесь было подано всего две заявки, но чиновники все равно не захотели допустить до аукциона конкурента фирмы «СМУ-36».

Убрав конкурентов, чиновники отдали «СМУ-36» заказы по максимальной цене. В результате к началу этого года 25 миллионов бюджетных средств уже было потрачено, а фасад дворца все еще оставался в аварийном состоянии - денег на его ремонт «не хватило»...

Становись, подряды, в ряд!

Таково было положение дел на конец мая, когда вышла наша статья «Бардак в культурном доме», посвященная злоупотреблениям при раздаче подрядов на ремонт РДК. Но огласка лишь раззадорила наших чиновников. Конвейер по «штамповке» контрактов для «СМУ-36» продолжил свою работу с неослабевающей быстротой.

11 июня с фирмой «СМУ-36» заключен контракт на замену системы электроосвещения. Сумма - 3,5 млн. рублей. На аукцион было подано 9 заявок, из которых 7 отклонили. Причины отказа: «не указаны конкретные характеристики товара». Какого - не сказано. Впрочем, для одного заявителя пояснили, в чем дело. Описывая выключатель, фирма указала износостойкость: не менее 20 тысяч циклов. Так вот, по мнению наших чиновников - «верных кокоревцев» - слова «не менее» писать в заявке нельзя! Будьте любезны точно указать, сколько циклов прослужит ваша лампа.

Между тем изготовители сами пишут в характеристиках выключателей «не менее» - гарантируют определенный минимум, хотя выключатель может прослужить и дольше. Иными словами, в случае с выключателями наши чиновники нарушили не только дух, но и букву закона о госзаказе!

30 июня с фирмой «СМУ-36» был заключен контракт на ремонт фасада РДК. Сумма - 12 млн. рублей. На аукцион было подано 5 заявок, но «лишние», конечно, тут же отклонили: кто-то снова написал запрещенные слова «не более», а кого-то «зарубили» даже без объяснений - чиновники заявили, что «не указаны конкретные характеристики», а о каком материале речь - не написали. Видимо, не нашли к чему придраться и «включили дурку»...

22 июля подвели итоги аукциона по монтажу вентиляции РДК. Из шести заявок вновь были отклонены фирмы-конкуренты «СМУ-36». И снова наши чиновники пошли на прямое нарушение закона, «зарубив» заявку с описанием трансформатора (характеристика 0,55), потому что в технической документации нашей администрации эта характеристика была указана иначе -«0,5 и 0,55». Но ведь трансформаторов с двумя характеристиками не бывает. Подрядчик исправил ошибку чиновников, написал правильно, за что и поплатился - его не допустили.

Сумма этого подряда, кстати, была очень высока - 13,6 миллионов рублей. Вот такая дорогая вентиляция теперь будет в нашем дворце культуры...

Конечно, конкуренты «СМУ-36» пытались обжаловать беззаконные решения наших чиновников. Но антимонопольная служба во главе с Денисом Чушкиным отклонила все жалобы фирм «Электропрофмонтаж» и «Архитектура». Кто бы сомневался!..

Подряды на память

Желая обеспечить «СМУ-36» заказами, чиновники отдали этой фирме не только ремонт РДК. В июне ей достались самые крупные подряды по реставрации... семилукских памятников!

На ремонт семилукского «Памятника славы» у вышки поступило 4 заявки. И опять три из них отклонили - кто-то не указал конкретные характеристики, кто-то «незаконно» употребил слово «не более», а кто-то поставил в характеристиках... запятую, которую кокоревская комиссия сочла словом «и», «не позволяющим явно определить качественную характеристику материала». Осталась одна фирма «СМУ-36», с которой 18 июня и заключили контракт на проведение ремонта памятника Славы. Причем изначально цена была 3,3 миллиона рублей, но 3 июля чиновники подписали со «СМУ-36» дополнительное соглашение, повысив цену работ до 3,6 миллиона.

Также 23 июня «СМУ-36» отдали подряд на ремонт памятника в Стаднице (сумма - 1,1 млн. рублей, но 8 июля по допсоглашению стоимость подняли до 1,2 млн.), а 18 июня - на ремонт захоронения в Губарево (стоимость - 908 тысяч, но 3 июля цену опять подняли).

Итого всего за два последних месяца фирма «СМУ-36» получила от нашей администрации заказов аж на 34,5 миллиона рублей!

Больше прокладок, хороших и разных!

И в заключение - пару слов о фирме «СМУ-36». В статье «Бардак в культурном доме» мы назвали ее «фирмой-прокладкой», так как посчитали объем полученных ею семилукских заказов не соответствующим реальным возможностям фирмы - слишком маленьким был обнаруженный нами офис «СМУ-36». Нам указали, что у фирмы в начале этого года имелось еще три комнаты - общей площадью 80 кв.м. Но это уточнение ничего не меняет в наших выводах. Ведь если верить нашим чиновникам, заказавшим у «СМУ-36» работы самого разного профиля, данная фирма должна иметь в штате соответствующих технических специалистов - по внутренней и наружной отделке, по монтажу вентиляции, по установке систем пожаротушения, по электрооборудованию, по канализации и водопроводу, по бурению артезианских скважин, по благоустройству территории... А ведь помимо семилукских заказов одновременно с ремонтом РДК фирма «СМУ-36» занималась ремонтно-реставрационными работами аттиков и кровли воронежского здания мещанской управы, ремонтно-реставрационными работами в «Воронежском хореографическом училище», а также осуществляла авторский и технический надзор за реставрацией памятника 18 века «Дом губернатора» - значит, в штате фирмы должны также иметься опытные специалисты-реставраторы. Допустим, рабочие (от плиточников до электриков) могут работать под открытым небом, но вот технические специалисты по конкретным видам работ должны сидеть в офисе. Ежели этих «спецов» укладывать в комнате штабелями, впритирку, в офисах общей площадью 80 кв.м, они, возможно, уместятся. Но если сажать их за нормальные рабочие столы - вместе с отделом кадров, бухгалтерией, сметчиками, юристами, руководством, приемной - 80 «квадратов» на всех никак не хватит!

А получают ли Кокорева и ее зам Коноплин откаты от фирмы «СМУ-36» - этого мы не знаем. Будем считать, что не получают. Живут на одну зарплату - она ведь у них высокая...


"Семилукский Вестник" № 32 (195) 7 - 13 августа 2014