Тятя, тятя, наши сети
...УТАЩИЛИ!

Рассказ о том, как у коммунальных МУПов «уводили» имущество на сотни миллионов рублей.

Были времена, когда семилукская «коммуналка» находилась в руках муниципальных предприятий – МУПов. То есть полностью контролировалась местной властью. Руководитель района и главы поселений несли полную ответственность за коммунальную сферу – ведь директора МУПов им подчинялись и ими же назначались.

Сегодня коммунальные сети находятся в частных руках. Причем «прихватизация» коммуналки проведена по очень интересной и хитрой схеме. Формально тепловые сети и водопровод остаются в муниципальной собственности. Однако по договору концессии ими распоряжаются частные фирмы, уплачивая в бюджет весьма скромную концессионную плату. Зато прибыль от использования народной собственности остается полностью в руках «частников». Кроме того, при такой схеме фирмы-концессионеры имеют право требовать от формального владельца сетей – местной администрации – немалые средства на ремонт, модернизацию сетей, подготовку к отопительному сезону. Эта сумма может в разы превышать скромную концессионную плату.

Получается абсурдная ситуация – частники-концессионеры получают прибыль от использования коммунальных сетей, да еще администрация им приплачивает...

Насколько законно семилукская «коммуналка» перешла в руки частников?

В № 27 от 26 мая наша газета писала о ситуации с семилукской фирмой ООО «ПТЦ», которая ныне единолично распоряжается коммунальными сетями города. Но столь же печально, если не хуже, обстоят дела в соседнем городском поселении – Стрелица. Там сети попали в руки фирмы «Стрелицкое ЖКХ». И закон был нарушен при этом очень серьезно.

Увы, как мы недавно сообщали, частная фирма «Стрелицкое ЖКХ» вновь получила по договору концессии стрелицкие коммунальные сети. Как такое возможно?

Закон – что дышло

Ранее водопровод, канализация и теплосети Стрелицы находились в хозяйственном ведении МУП «Стрелицкий коммунальный комплекс». Как водится, МУП наделал долгов и попал под банкротство. Назначенный судом в 2007 году конкурсный управляющий Дмитрий Благонравов стал разбираться с имуществом предприятия-банкрота. И с удивлением обнаружил, что львиная доля этого имущества была изъята решением районного Совета Семилукского района от 23 декабря 2005 года. В последующем коммунальные сети поселка были переданы по концессии частной фирме ООО «Стрелицкое ЖКХ».

Список «уплывшего» в частные руки имущества длинный. Здесь несколько километров поселкового водопровода и канализации, автомобили и автобусы, экскаваторы и тракторы, водонапорные башни, здания насосных станций, артезианские скважины, водосборные колодцы, электродвигатели и насосы, многие километры тепловых сетей, котлы и котельные, бани и мастерские, автокран, подсобка, здания и даже магазин – словом, все мало-мальски ценное, относящееся к стрелицкой коммунальной сфере. Рыночная цена этого имущества – десятки, если не сотни, миллионов рублей.

Естественно, конкурсный управляющий Благонравов обратился в арбитражный суд с требованием признать незаконным решение депутатов о передаче поселковой «коммуналки». И суд первой инстанции с ним согласился. Основание – ни Гражданский кодекс, ни Закон о муниципальных предприятиях не дают местной администрации права изымать имущество из хозяйственного ведения МУПа. Нет такого права ни у главы, ни у депутатов!

Но то, что было дальше, иначе как «театр абсурда» назвать трудно. Суд второй инстанции полностью согласился, что имущество у МУПа изымать нельзя. Но все-таки признал решение депутатов... законным, так как, по его мнению, этим решением депутаты лишь «определяли состав подлежащего передаче имущества», а само имущество – не передавалось!

Ну что же, даже если и так, все равно – 1 апреля 2006 года был подписан акт приемки-передачи имущества МУПа. Аккурат в «день дураков» администрация Стрелицы взяла и изъяла из хозяйственного ведения МУПа коммунальные сети поселка и другое имущество. Уж эта передача, согласно вердикту суда, однозначно является незаконной.

Но наш арбитражный суд – самый арбитражный суд в мире – уже по новому иску Дмитрия Благонравова придумал новую отговорку. Да, приемка-передача имущества незаконна. Но... конкурсный управляющий МУПа якобы «избрал ненадлежащий способ защиты своих прав» – вместо иска о «применении последствий недействительности сделки» заявил иск об «истребовании имущества из чужого незаконного владения». К тому же суд счел недоказанным, что коммунальные сети Стрелицы попали в руки частной фирме «Стрелицкое ЖКХ» – видимо, судьи поленились найти и прочитать соглашение о передаче данного имущества. Суд состоялся в 2010 году, а еще 29 сентября 2009 года состоялся конкурс по отбору обслуживающей организации в отношении коммунальных сетей в Стрелицком городском поселении – и победителем было признано ООО «Стрелицкое ЖКХ». Список переданного ему имущества имеется. Какие доказательства еще нужны?

Итого

Итак, возвратить имущество из рук частников в Стрелице не удалось. Но – и это важно! – не удалось это сделать по чисто формальным основаниям. Зато арбитражные судьи всех инстанций подтвердили – «изъять имущество у МУПа невозможно», «эта сделка недействительна». То бишь признали инициаторов и исполнителей передачи имущества нарушителями закона. Чем не повод для возбуждения уголовного дела?

Когда стадо коров при ликвидации МУП «Староведугское» непринужденно и легко попало в частные руки (то есть оказалось изъято из «хозяйственного ведения МУПа»), прокуратура после долгих разбирательств все-таки возбудила уголовное дело – «халатность»!. А тут не коровы. Тут – коммунальные сети городов и поселков стоимостью десятки и сотни миллионов, незаконно изъятые у МУПов и попавшие в частные руки по договору концессии. Куда более весомый повод для уголовного преследования!

Главное, чтобы правоохранители не растерялись и довели дело до конца. Ущерб-то бюджету нешуточный!

"Семилукский Вестник" №39 (46) 2011