Если люди замерзают без отопления, это не является чрезвычайной ситуацией, – считает прокуратура

С завидной регулярностью случаются в городе Семилуки аварии в коммунальной сфере. Отключают не только воду, электричество, но и отопление. Только в этом году «ЧП» случались на улицах Дзержинского, Телегина, Железнодорожной, 8 Марта и многих других.

Два многоквартирных дома на улице Курской и Гагарина едва не остались без тепла в конце декабря, когда была минусовая температура. Ресурсоснабжающая организация предупредила мэрию о том, что договор с управляющей компанией не будет пролонгирован. Причины – УК не оплатила по счетам за год. Скопилась большая задолженность – более 240 тысяч рублей. Жильцы просили разобраться, куда уходят деньги, которые они платят за услуги.

Не менее сложная ситуация возникла в 20-м доме по улице Дзержинского – бывшем вьетнамском общежитии. О проблемах этой пятиэтажки мы писали неоднократно. Аварийный дом несколько раз ремонтировали, но подрядчики работали спустя рукава. Из-за аварийной системы отопления люди каждую зиму мерзли в своих квартирах – температура не поднималась выше 14-16 градусов.

Очередной ремонт в прошлом году был таким некачественным, что чиновники (впервые за много лет) отказались подписывать акты о приёмке работ. Естественно, с наступлением холодов система отопления снова забарахлила – батареи были чуть теплыми. От сырости в квартирах появился грибок, стали отваливаться обои на стенах.

Ситуация обострилась в феврале, когда выпал снег. К счастью, сильных морозов не было, поэтому 127 жителям дома не пришлось съезжать со своих квартир. Но что случилось, если бы температура была значительно ниже нуля?

Семилукцы обратились за помощью к депутату райсовета от КПРФ Елене Конопелько. Она потребовала немедленно выделить деньги на ремонт отопительной системы. Самое интересное, что региональный фонд капитального ремонта был готов пойти людям навстречу и оплатить аварийные работы.

– Чтобы быстро решить проблему отопления, необходимо было ввести в городе режим чрезвычайной ситуации, – говорит Елена Валерьевна. – Это был единственный выход из создавшегося положения. Если идти по другому пути, то на конкурс по выбору подрядчика для ремонта и всякие согласования ушло бы не менее двух месяцев. Работы начались бы тогда, когда зима уже кончилась. А жители дома всё это время страдали.

Но когда в феврале вопрос об аварийном отоплении в 20-м доме вынесли на заседание комиссии по предупреждению и ликвидации ЧС, большинство чиновников проголосовало против введения чрезвычайной ситуации. Несмотря на то, что руководство города хорошо понимало, каково это – жить в нетопленом помещении зимой. К тому же в комиссию входит директор МКП «Городское благоустройство» Александр Шевелюхин, который является депутатом райсовета. Но проблемы избирателей оказались ему в буквальном смысле «до лампочки».

Больше всего Елену Конопелько удивляет, что другая комиссия по ЧС, районная, в своё время единогласно объявила о чрезвычайной ситуации по другому, второстепенному поводу – в связи с отсутствием резервного котла на котельной, которая снабжает теплом больницу и органы власти. Хотя там никто не замерзал и отопление исправно работало – чиновники обосновали введение ЧС одним лишь риском возникновения аварии. Мол, это «нарушение условий жизнедеятельности» у людей, которых обогревает котельная №4.

– На самом деле опасные для жизни условия были в 20-м доме на улице Дзержинского, жители которого буквально замерзали, – считает Елена Конопелько. – А предположение о потенциальных рисках в связи с отсутствием резервного котла не является основанием для введения ЧС, ибо закон требует, чтобы случилась реальная, а не предполагаемая авария. Тем не менее, для 4-й котельной в режиме ЧС без торгов закупили котёл, а для ремонта отопления 20-го дома не сделали ничего!

Кстати, не всё ясно и с этим «чрезвычайным» котлом, на который мэрия потратила более 6 млн рублей. До сих пор не ясно, закончили его установку или нет – начался карантин из-за коронавируса и работы могли быть свёрнуты.

Напомним, что котел для 4-й котельной приобрели еще в прошлом году, однако несколько недель он валялся под открытым небом. Видимо, ситуация на 4-й котельной вовсе не была настолько чрезвычайной, как утверждали чиновники...

В связи с ситуацией в 20-м доме Елена Конопелько обратилась с жалобой в прокуратуру. Но там не обнаружили нарушений.

– Проверкой установлено, что 18.02.2020 года состоялось заседание комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций городской администрации, – сообщает прокуратура. – На нем было рассмотрено обращение замруководителя Фонда капремонта по вопросу нарушения теплоснабжения в многоквартирном жилом доме, расположенном по адресу: г.Семилуки, ул.Дзержинского, 20 и возможном введении на территории поселения ЧС. Как определено статьёй 1 Федерального закона №68, чрезвычайная ситуация – это обстановка на определенной территории, сложившаяся в результате аварии, катастрофы, стихийного или другого бедствия, которые могут повлечь или повлекли человеческие жертвы, значительные материальные потери и нарушения условий жизнедеятельности. Поэтому сложившаяся обстановка была правомерно квалифицирована специалистами как не требующая введение чрезвычайной ситуации, – считают в прокуратуре.

Правоохранители посоветовали жителям «двадцатки» самостоятельно обращаться в суд за защитой своих прав.

Самое удивительное, что «чрезвычайку» по котельной №4 прокуратура признала правомерной, хотя там не было ни аварии, ни стихийного бедствия...

Жителей города удивляет, почему ситуация с отоплением в Семилуках вообще оказалась настолько чрезвычайной. Ведь ещё девять лет назад депутаты горсовета приняли программу развития коммунальной инфраструктуры города. Предусматривалась реконструкция всех шести котельных, водоводов, замена теплотрасс и другое. Однако сроки выполнения ремонтных работ всё время переносились. С приходом новой главы района Ирины Кокоревой был утверждён новый план, где также шла речь о кардинальном обновлении городской инфраструктуры. Но, как часто бывает в деятельности администрации, работы не были начаты, планы остались лишь на бумаге. В густонаселенной верхней части города продолжают эксплуатировать старые водоводы, которые не выдерживают нагрузок. Аварии случаются постоянно.

А тут ещё новая напасть. Как сообщила районная администрация, МУП «Водоканал Семилуки» с 15 мая перекрывает подачу воды в пять городских котельных. В шестую котельную поставки ограничат наполовину. Причина – задолженность бывшего арендатора городских сетей ООО «Газпром теплоэнерго Воронеж» в размере двух миллионов рублей.

«Водоканал Семилуки» собирается обратиться в арбитражный суд о взыскании долга принудительно.

– Теперь у жильцов дома №20 появится еще одна проблема – отсутствие горячей воды. Причем – на неопределенный срок. Пока «паны» станут судиться друг с другом, люди будут вынуждены греть воду на плите, купаться у близких и знакомых, – прокомментировала ситуацию Елена Конопелько.

Александр СЕДОВ

На фото: 20-й дом после ремонта

"Семилукский Вестник" № 16 (480) 19 мая 2020