За перлевский водопровод подрядчик получил всю сумму контракта – 112 млн рублей, несмотря на уголовное дело по некачественным пластмассовым трубам. Последние 25 млн перевели в декабре...

Новый руководитель областного департамента ЖКХ и энергетики Максим Зацепин открестился от финансирования строительства водопровода в семилукском селе Перлевка. Хотя весь район знает, что эта «стройка века» оплачивается в рамках федерального проекта «Чистая вода», причем в связи с мошенничеством при расходовании выделенных средств прошлой осенью было возбуждено уголовное дело.

Зацепин возглавляет департамент ЖКХ области с октября 2019 года, после отставки предыдущего руководителя Галины Смирновой. Хотя официально об этом не объявлялось, все знают, что одной из причин её внезапного ухода с должности стал скандал вокруг строительства перлевского и верхнемамонского водопроводов.

По итогам проверки следственные органы завели уголовное дело об особо крупном мошенничестве. Речь идёт о возможном нецелевом расходовании бюджетных средств по федеральному проекту «Чистая вода». Расследование касается двух контрактов на общую сумму 182 млн рублей, которые частная компания ООО «Ремстрой» заключила с администрациями села Перлёвка и райцентра Верхний Мамон (сумма контракта в семилукском селе – более 112 млн рублей). Была проведена выемка документов в департаменте ЖКХ, в офисе «Ремстроя» и в государственном предприятии «Облкоммунсервис», которое осуществляло технический надзор за качеством работ.

У полиции возникли вопросы к качеству материалов, с которыми работал подрядчик. Минувшим летом ассоциация производителей трубопроводных систем проверила трубы, использованные для прокладки перлевского водопровода – и пришла к выводу, что они сделаны из некачественной пластмассы-фальсификата. Между тем на закупку труб ушла почти половина средств, выделенных на систему водоснабжения села Перлёвки.

Благодаря покупке дешевого фальсификата строители могли сэкономить миллионы рублей. Подозревают, что эти деньги могли пойти на «откат» чиновникам, курирующим строительство водопровода. Но пока подозреваемых в рамках уголовного дела нет, обвинение никому не предъявлено. Крупный чиновник департамента ЖКХ Вячеслав Мамаев, которого считают покровителем компании «Ремстрой», заявил, что непричастен к приемке фальсифицированных труб – во всем якобы виновата компания «Облкоммунсервис» и администрация Перлевского поселения.

Формально за приемку водопровода действительно отвечают чиновники на местах. Однако финансирование проекта ведет областная администрация. Если бы в департаменте ЖКХ не переводили деньги на перлевское водоснабжение, то и фирма «Ремстрой» не смогла бы ничего получить за свои фальсифицированные трубы.

Естественно, вопрос с оплатой перлевского водопровода давно интересовал журналистов. И – вот удача! – 13 января на первой в году планёрке областного правительства новый руководитель ЖКХ Зацепин решил отчитаться о ходе реализации нацпроектов на территории области. Главный коммунальщик области доложил в том числе о том, как тратились деньги по программе «Чистая вода» (в рамках нацпроекта «Экология»). Водопровод прокладывали или ремонтировали в нескольких крупных селах области. Более 200 млн рублей было направлено на строительство и проектирование водозаборов в тех районах, где выше допустимой нормы содержание нитратов в воде.

При этом перлевский водопровод в отчете Зацепина не фигурировал! Будто не было никакого финансирования на 112 миллионов, указанного в уголовном деле. А ведь эта цифра превышает планируемые финансовые траты по областной «Чистой воде» на 2019 год!

– Почему в вашем отчёте не отражены миллионы, которые ушли на водоснабжение в Перлёвке? – поинтересовались журналисты во время подхода чиновника к прессе.

В ответ Зацепин уверенно заявил, что оплата по объекту в Перлёвке прошла в 2018 году, именно поэтому в отчёте за минувший год суммы не отражены.

Акты и платежи

Трудно поверить, что главный коммунальщик области может столь нагло врать, но против фактов не попрёшь. На интернет-сайте госзакупок на странице договора с «Ремстроем» по строительству системы перлевского водоснабжения есть раздел «исполнение контракта», в котором выложены все акты приемки и платежные поручения в адрес фирмы «Ремстрой». Согласно этим документам, основная оплата водопровода проходила во второй половине 2019 года.

В свою очередь, в ноябре-декабре 2018 года было оплачено менее 9 миллионов рублей за подготовку к строительству, закупку технологического оборудования (насосная станция, трансформатор) и бурение скважин.

В дальнейшем оплата водопровода возобновилась в сентябре 2019 года. Именно тогда был сделан самый крупный платеж в адрес фирмы «Ремстрой» – на 55 миллионов рублей по акту КС-2 №7. Согласно этому акту администрация Перлевского поселения приняла у подрядчика «разводящие сети водопровода» стоимостью 52 миллиона рублей. В указанную сумму вошли как сами «трубопроводы и арматура», так земляные работы (траншеи под трубы).


Акт подписан главой Перлевки Дмитрием Проскуряковым и директором «Облкоммунсервиса» Дятловым. Со стороны надзорной организации объемы работ проверили господа Воронин и Щелкалин. Фальсифицированные трубы их совсем не смутили – документы чиновники подмахнули.

Аналогичный акт за №8 – также на «разводящие сети» – те же лица оформили на сумму 18 млн 819 тысяч рублей. Эти работы были оплачены платежными поручениями в декабре 2019 года.

Тогда же перевели деньги еще по одному акту на трубопроводы в сумме 7 млн рублей (№9), а также 5 миллионов по трем актам на другие виды работ.

В графе «итого оплачено» указана цифра «112 млн рублей» – иными словами, к концу декабря 2019 года подрядчику фирме «Ремстрой» перевели полную стоимость контракта, без каких-либо штрафов за затяжку строительства и вычетов за некачественные трубы.

И все это происходило уже при новом руководителе департамента ЖКХ Зацепине, который утверждает, что в 2019 году оплата перлевского водопровода якобы вообще не производилась!

Бюджетные странности

Может быть, господин Зацепин имел ввиду, что в 2019 году деньги на перлевский водопровод не оплачивались по линии его департамента, потому что вся сумма была отправлена в бюджет района еще год назад – после чего более сотни миллионов рублей почти год валялись у нас на счетах «мертвым грузом», ожидая подписания актов приемки? Хотя дата подписания документов на большую часть суммы (те самые трубы) не указана, однако в актах значится отчетный период – от 30 ноября 2018 до 20 января 2019 года. Но деньги заплатили лишь в сентябре...

И если вся сумма на водопровод уже лежала в районной казне, зачем же тогда депутаты СНД района на сессии 23 декабря проголосовали за поступление дополнительных средств от правительства области, из которых 78 млн 775 тысяч рублей должны быть направлены на строительство системы водоснабжения в селе Перлевка, – именно так записано в пояснительной записке администрации района к депутатам!

Выходит, эти 78 млн рублей на водопровод поступили от департамента ЖКХ в декабре, когда ведомством уже руководил господин Зацепин. Спрашивается – зачем он врал журналистам, что не переводил деньги?

Понятно, что нельзя снимать вину за эти действия и с народных избранников, которые без особых вопросов проголосовали за выделение 78 млн рублей на перлевский водопровод, хотя хорошо знали про возбуждение уголовного дела и скандал с фальсифицированными трубами.

Но главные вопросы здесь – к районным властям. Так как последние платежки за водопровод датированы 18 декабря, получается, что к моменту депутатского голосования деньги на перлевское водоснабжение уже были получены и переведены сельской администрации. То есть депутаты «задним числом» узаконили оплату фальсифицированных труб, которая к тому времени уже состоялась!

В самой Перлевке с оплатой водопровода также царил настоящий бардак. Год назад, 27 декабря 2018 года перлевские депутаты утвердили бюджет поселения в сумме 122 млн рублей (решение №125), из которых 89 и 27 млн – безвозмездные субсидии из федерального и областного бюджета. Как видим, оплата перлевского водопровода заложена в план. Но – вот странно! – в тот же самый день, 27 декабря 2018 года, эти же депутаты за подписью главы Перлевского поселения Дмитрия Проскурякова, принимают новое решение (№127) «О бюджете Перлевского сельского поселения на 2019 год». И в этом документе уже не значится суммы – 89,2 млн. рублей – поступлений из федерального бюджета. А 30 мая 2019 года народные избранники приняли новый вариант бюджета – теперь его доходы всего 13 млн, а безвозмездные поступления – чуть больше 7 млн. Выходит, Проскуряков отказался платить строителям водопровода даже по тем актам, которые были оформлены 20 января 2019 года, и перевел обратно поступившие из района миллионы?

Но к сентябрю деньги на водопровод вновь появляются в перлевском бюджете – и Проскуряков оплачивает «Ремстрою» еще 80 млн рублей. А где же тогда новый вариант бюджета поселения, в котором прописано, откуда взялись эти деньги? На сайте села указанные документы отсутствуют, хотя по закону их обязаны обнародовать.

Получается, что Проскурякову вернули деньги, которые он ранее перечислил в район. Но в таком случае встаёт вопрос об ответственности районных властей. Зная о ситуации с фальсифицированными трубами, чиновники зачем-то перечислили деньги на водопровод, хотя могли бы задержать оплату – до окончания следствия.

Непонятно так же, почему декабрьская субсидия на водопровод (уже от Зацепина) составила 78 млн. 775 тысяч рублей, хотя долг за водопровод на тот момент не превышал 25 млн. Либо районная власть ранее авансом заплатила Перлевке собственные средства в сумме 53 млн рублей, что является вопиющим нарушением, а теперь получила компенсацию от Зацепина – либо на наших глазах эти деньги внаглую «свистнули», причем при участии господина Зацепина. А иначе зачем ему скрывать, что в декабре 2019 года субсидия на перлевский водопровод все-таки выделялась?

Как смогли быстро освоить все эти средства – тоже загадка. Районные депутаты успели принять соответствующие поправки в бюджет 23 декабря. Однако заседание Перлевского Совета народных депутатов по поводу новых субсидий на водопровод не значилось в плане основных мероприятий на последнюю неделю 2019 года. Как же перлевские депутаты ухитрились «принять» десятки миллионов рублей в местную казну, чтобы в декабре оплатить «Ремстрою» без малого 26 млн рублей долга за строительство водопровода?

Возможно, представители силовых структур вскоре раскроют секреты финансирования «перлевского водопровода», которого физически, как работающая система, нет до сих пор – хотя свои 112 миллионов подрядчик уже получил...


"Семилукский Вестник" № 2 (466) 17 января 2020