На встрече с губернатором Швырков пообещал инвестиций на 33 миллиарда, хотя в планах в три раза меньше...

Полномочия главы администрации Семилукского района Геннадия Швыркова могут быть продлены на максимально возможный срок – до 2023 года, что соответствует времени работы нынешнего состава районного Совета народных депутатов. С большой долей уверенности можно говорить о том, что уже в конце марта Швырков официально получит «ярлык» на дальнейшее правление муниципалитетом.

Такой вполне реалистический прогноз основан на официальной информации, поступившей из правительства области. 24 декабря правительственная пресс-служба разместила пресс-релиз о встрече губернатора области Гусева с главой администрации нашего района Швырковым. Практически одновременно эта информация была продублирована на официальном сайте районной администрации. Исходя из текста этих сообщений, можно сделать вывод: Швырков скорее всего остается на своем посту, а слухи о новой работе Геннадия Юрьевича в правительстве Воронежской области, видимо, так и остались несбыточной мечтой нынешнего семилукского префекта.

По графику уже в начале марта депутаты и чиновники области должны сформировать комиссию, членам которой предстоит выбрать главу районной администрации и подписать с ним контракт сроком до 2023 года. Мнение десятков тысяч избирателей района по поводу того, кто будет руководить муниципалитетом в ближайшие годы, – правительство не интересует.

Исходя из предновогодней встречи губернатора со Швырковым можно сделать вывод: областные власти определились со своей кандидатурой. Иначе не имело никакого смысла проводить это пафосное мероприятие. Таким образом, Швырков теряет свой неофициальный статус «хромой утки» и может с начала января смело продолжать работу в своем кабинете на улице Ленина, 11.

Между тем, в опубликованном властями пресс-релизе ничего не говорится о том, за какие, собственно, заслуги Швыркову продлят контракт на правление в Семилукском районе. В скупой информации лишь нейтрально говорится о том, что Швырков «проинформировал главу региона о результатах социально-экономического развития района». Никаких конкретных цифр, фактов, «трудовых побед» – не приводится. Зато много дано обещаний, но можно ли им верить?

33 млрд рублей инвестиций?

В частности, в пресс-релизе сообщается, что, «по словам Геннадия Швыркова с 2020 по 2023 годы в районе намерены реализовать не менее шести крупных инвестиционных проектов. Общая сумма инвестиций составит 33 млрд. рублей, будет создано 2140 рабочих мест».

Есть сомнения в правдоподобности такого прогноза. Откуда взяты эти «33 млрд. рублей» или почти 500 млн. долларов США?

К примеру, в пояснительной записке к прогнозу социально-экономического развития Семилукского района на период до 2022 года – за подписью замглавы администрации района Сергея Коноплина – сообщается об отрицательной динамике инвестиций в экономику района: 2019 год – 96,9%, 2020 год – 91,4%, 2021 год – 92,4%. В целом инвестиции должны составить: в 2020 году – 2,5 млрд. рублей, в 2021 году – 2,7 млрд., в 2022 году – 2,5 млрд. рублей.

В сумме – 7,7 млрд, а вовсе не 33! Неужели за последний год – 2023-й – размер обещанных инвестиций подскочит до 25,3 млрд. рублей, или в 10 раз (!) больше, чем годом ранее, – в 2022 году? В такое просто трудно поверить.

«Снижение объемов инвестиций по кругу крупных и средних предприятий в прогнозируемый период ожидается в связи с завершением крупномасштабных инвестиционных проектов со сроком реализации более 3 лет», – сообщает в своей записке господин Коноплин.

Есть еще один официально опубликованный документ, «Бюджет для граждан», в котором повторяются цифры инвестиций из записки Коноплина – 7,7 млрд за три года. Между прочим, основываясь на этом прогнозе, районные депутаты принимали бюджет района на 2020 год и на период до 2022 года. Получается, что согласованные бюджетные цифры недостоверны, раз по прогнозу Швыркова за три года инвестиции в нашем районе составят 33 млрд. рублей?..

Чтобы понять, насколько абсурдна эта цифра применительно к нашему району, достаточно сопоставить ее с общей суммой финансирования по национальным проектам во всей Воронежской области – всего 22,8 млрд. рублей. А у нас якобы получается 27 млрд. рублей инвестиций за один 2023-й год!

Доходы – не растут?

Более того, другие показатели из «Бюджета для граждан» также косвенно говорят, что никаких «33 млрд. рублей инвестиций» у нас в районе не ожидается. Так, индекс промышленного производства в 2020-м году по прогнозу должен упасть на 3,3%, в 2021-м – 0,4%, а в 2022-м – в 0,1%. Прогноз в отношении развития АПК чуть лучше – рост на 2-3 процента до 2022 года. И где же тогда результат этих «33 млрд. рублей инвестиций» – неужели он заключается всего лишь в росте промышленности на 0,1% и в АПК – на 2-3%?

Кстати, не ощущаются эти миллиарды и в росте собственных доходов бюджета района: за три ближайших года власти планируют их рост всего на 5 процентов. Если бы кто-то действительно начал вкладывать в экономику Семилукского района десятки миллиардов рублей и создавать рабочие места, доходы муниципалитета подскочили бы сразу на 20-30%.

Да, возможно, в общем объеме планируемых инвестиций ожидается поступление значительных средств из вышестоящих бюджетов на строительство социальной инфраструктуры. Но вряд ли объем этих государственных инвестиций превысит к 2023 году хотя бы 5 млрд. рублей. К примеру, на строительство школы в Стрелице, о чем было объявлено на встрече Гусева со Швырковым, планируется выделить всего 584 млн. рублей. Возможно, под 1-2 млрд. рублей будет до 23-го года потрачено на строительство школ в селе и городе Семилуки. Возможно, такой же объем средств (до 2 млрд. рублей) израсходуют на расселение граждан из аварийного жилья. Но это ведь максимум! Откуда же взять еще 20 млрд. инвестиций?

Школьная пора

Кстати, весьма странно выглядит заголовок у пресс-релиза о встрече Гусева и Швыркова – «губернатор поручил начать строительство школы в Стрелице в 2020 году». Кому именно поручил – не сообщается. Сколько времени будет длиться стройка – власти также не говорят. Непонятно, когда именно поступят деньги на эту школу и смогут ли муниципальные власти уже зимой провести торги по выбору подрядной организации, чтобы победитель с весны мог начать строительство.

Между прочим, если бы деньги на постройку стрелицкой школы были бы заложены в региональном бюджете на 2020-й год, то об этом ранее должны были сообщить депутаты областной думы от Семилукского района – Ключников и Цыбань. Но они на сей счет промолчали, что может быть расценено двояко: либо они ничего не знают на сей счет, либо в принятом ими бюджете области эти средства просто отсутствуют.

И действительно, из пресс-релиза о встрече Швыркова и Гусева совершенно не ясно, включен ли данный объект – школа в Стрелице – в региональную адресную инвестиционную программу, кто и сколько выделяет на него денег. Судя по всему, этого документа, – областной адресной программы на 2020 год, – просто еще нет в природе, а Гусев лишь пообещал Швыркову «оформить финансирование школы задним числом». И поэтому не исключен вариант, что по какой-то причине губернатор не сможет выполнить своё обещание – как в своё время случилось с постройкой перлевского водопровода: она по необъяснимой причине была вычеркнута из областной инвестиционной программы «Чистая вода».

Владимир ДАНЬШИН

---

МНЕНИЕ ЭКСПЕРТА

«Что изменилось за 4 дня?»

Елена Конопелько, председатель постоянной комиссии по бюджету, налогам, финансам и предпринимательству районного СНД:

– Сообщение Геннадия Швыркова о том, что «с 2020 по 2023 годы в районе намерены реализовать не менее шести крупных инвестиционных проектов, а общая сумма инвестиций составит 33 млрд рублей», мне кажется несколько странным. Ни в каких документах администрации такого показателя нет – по крайней мере, чиновники ничего не сообщали об этом депутатам.

Более того, за четыре дня до того, как Швырков встретился с губернатором и рассказал о 33 млрд. рублей инвестиций, глава администрации района присутствовал на сессии райсовета. Одним из главных вопросов того заседания было принятие бюджета района на период до 2022 года. Так вот, Геннадий Юрьевич почему-то не поделился с депутатами приятной новостью о том, что Семилукский район до 23-го года «завалят инвестициями». Может, это государственная тайна или с 23-го по 27 декабря у нас вдруг появился какой-то засекреченный богатый инвестор?

Стоит также иметь в виду, что сообщения, устные и даже письменные договоренности собственников предприятий о том, что они намерены вложить, к примеру, 1 млрд. инвестиций, не всегда соответствуют действительности. Размеры ранее объявленных инвестиций могут сократиться, либо предприниматель вообще может отказаться от уже согласованного проекта.

Разумеется, мы были бы только рады тому, если бы частный бизнес и государство ежегодно вкладывали миллиарды рублей в экономику нашего района, строительство нового жилья, школ, детсадов. Но, к сожалению, такой информации о планах работы администрации у нас нет, поэтому к этой цифре – 33 млрд. рублей инвестиций – следует относиться, как минимум, настороженно.

"Семилукский Вестник" № 1 (465) 9 января 2020