Несмотря на прошлогодние махинации с подрядами, районные чиновники снова заказали фирме Черных отсыпку дорог в поселениях – за 60 млн рублей!

Более 70 миллионов рублей получила из бюджета фирма депутата семилукского райсовета Черных «Дорожник» на отсыпку дорог в Семилуках и большинстве поселений района. Эта сумма была «заработана» в рекордно короткий срок – чуть более месяца. Что самое интересное – большую часть этого срока нынешний глава района Геннадий Швырков находился в отпуске. Его замещал руководитель аукционной комиссии Сергей Коноплин, который по-быстрому накидал своему другу Черных многомиллионные заказы.

Компания «Дорожник» работает в нашем районе давно. В прошлом году фирма получила от местных властей заказы на сумму более полутора сотен миллионов рублей. Чиновники без придирок приняли ремонтные работы «Дорожника». Неудивительно – владелец фирмы Игорь Черных занимал в то время пост вице-спикера райсовета. Разве можно обидеть такого авторитетного руководителя и бизнесмена?

А вот народ был недоволен качеством ремонтных работ. Люди обратили внимание, что фирма кладет асфальт тоньше положенных по смете 5-ти сантиметров. Вместо качественной щебенки улицы зачастую отсыпались строительным мусором, да и глубина отсыпки не соответствовала плановым 15-ти сантиметрам. Фронт работ также не всегда совпадал с заявленным – площадь отсыпки или асфальтирования часто оказывалась меньше положенной.

Один из примеров – асфальтирование городских тротуаров, за которое фирма Черных получила в 2018 году 24 миллиона рублей. Оказалось, что «Дорожник» сорвал сроки работ – вместо августа закончил асфальтирование в ноябре. Вскоре выяснилось, что площадь сделанных тротуаров не соответствует условиям заключенного контракта. Тогдашний мэр Семилук Гирчев прикрыл своего «друга» Черных весьма оригинальным способом – в конце ноября подписал к контракту дополнительное соглашение, изменившее фронт работ. Хотя по закону за срыв сроков к тому времени контракт вообще надо было расторгнуть, а существенные условия договора по закону нельзя изменять, тем более три месяца спустя после планового завершения работы.

Другой «особенностью» депутата Черных было регулярное завышение стоимости работ (в кулуарах глава «Дорожника» хвастался, что ежемесячно зарабатывает на бюджетных подрядах 15 миллионов рублей). Зачастую чиновники ради получения заказа фирмой Черных попросту отстраняли от торгов его конкурентов. В других случаях поступали тоньше – проводили торги фиктивно. С этой целью завели подставную фирму «Твердыня», которая якобы конкурировала на торгах с «Дорожником». Только на самом деле депутат торговался сам с собой – воронежская антимонопольная служба обнаружила, что заявки на электронные торги от «Дорожника» и «Твердыни» посылались с одного компьютера. В конце декабря 2018 года антимонопольщики признали такие действия сговором и оштрафовали обе компании на 200 тысяч рублей за нарушение антимонопольного законодательства. Поражает размер махинаций – сговор был обнаружен при проведении 14 аукционов по ремонту и строительству дорог в Семилукском районе. Общая стоимость контрактов – более 88 миллионов рублей. Из-за сговора на торгах нанесённый бюджету ущерб исчислялся десятками миллионов рублей.

Возвращение дорожника

Казалось бы, после такого скандала, граничащего с уголовщиной, никто из солидных людей не подаст депутату руки – и про 15 миллионов прибыли в месяц придется забыть. Действительно, в ближайшие полгода фирма Черных притормозила свою бурную деятельность на «благо» Семилукского района. «Дорожник» участвовал всего в паре торгов – и проиграл.

Однако летом депутату вновь удалось присосаться к бюджету. Началось с торгов в городе Семилуки – за 441 тысячу рублей «Дорожник» получил заказ на ямочный ремонт дорог в райцентре. При стартовой цене в 460 тысяч рублей конкуренцию депутату составила фирма «СУ №1», но торговаться почему-то не стала – депутат победил, снизив цену всего на 4%.

Сумма контракта скромная, но и работу надо было выполнить мизерную: закатать асфальтом несколько рытвин, предварительно подрубив разрушенные края. Площадь ремонта – 5,5 кв.м. у Сбербанка на улице Транспортной, 257 кв.м. во дворах около детского сада «Дельфин»; 5 кв.м. на улице Газовой; 8,5 кв.м. на улице Гагарина; 57 кв.м. на улице Советской; 30 кв.м на улице Дзержинского, 17 кв.м. около дома на Чапаева, 27; 9 кв.м. у Центрторга на Транспортной; 5,5 кв.м. у детского сада «Умка»; 11 кв.м. – в проезде у дома на Транспортной, 14/1.

Но даже такие скромные работы не обошлись без скандала: жители соседних домов сняли и выложили в социальных сетях видео, где хорошо видно, что рабочие «Дорожника» укладывают асфальт с нарушением технологии – прямо в лужи во время дождя. В ответ главный инженер фирмы Артур Оганесян заявил, что, дескать, эти работы не входили в основную смету – просто жители 52-го дома на Чапаева «попросили помочь» и «Дорожник» бесплатно залатал выбоины во дворе многоэтажки.

«А потом вместо благодарности жители этого же дома разместили оскорбительные отклики в социальных сетях. Для нас это стало уроком. Думаю, идти навстречу жителям больше не стоит» – пришел к выводу инженер. При этом он умолчал, что на соседних улицах творилось то же самое. Да и с каких пор «бесплатный» асфальт надо класть непременно в лужи? Бесплатно – значит некачественно? Избави Бог от такой помощи.

Впрочем, маленький контракт на ямочный ремонт в Семилуках был для депутата Черных лишь разминкой. 10 июля он получил от администрации масштабный заказ на отсыпку улиц во всех (!) поселениях района. Стоимость – 51,1 миллион рублей. Смета стандартная: сначала дорогу должен углубить и разровнять бульдозер, затем основание должно быть полностью засыпано песком и сверху – шлаковым щебнем толщиной 15 сантиметров.

В городе Семилуки таким образом должны были отсыпать улицу Пионерскую (290 метров от дома №1 до №23), Пушкинскую (210 метров от дома №3 до №35), Йиглавскую (390 метров от дома №26 до пересечения с улицей Гончарова), Коммунальную (349 метров от дома №1 до пересечения с ул.25 лет Октября), Школьную (682 метра от дома №24 до пересечения с улицей Дачная), Донскую (230 метров от пересечения с улицей Молодежная до переулка Башкирцева). Стоимость этих работ – 4 млн 632 тысячи рублей.

В селе Семилуки запланировали отремонтировать 200 метров в переулке Лесной (от №8 до №15 по ул.Лесная), 950 метров на улице Ленина (от №10 до №80), 280 метров на улице Донской (от дома 23а до №9 по ул.Комсомольская) и ещё – полтора километра на улице Нагорной в селе Ендовище. Цена вопроса – 4,9 млн рублей.

В Стрелице за 2 млн. отсыпят улицу Гагарина (160 м) и улицу Первомайская (550 м). В Девице за 1,6 млн – улицу Победы (от №88 до пересечения с Кольцовской). В селе Землянск за 4 миллиона – улицу Хохлатская (1,85 километра между домами 157-111-88; 86-79-26; 23а-67а).

Перлевку за 4 млн. ожидает отсыпка улицы Чагодаевка (1 км), Колхозной (600 метров) и переулка Первомайский (500 метров).

За эту простую отсыпку Черных получил из бюджета десятки миллионов рублей, хотя по факту его работа свелась к тому, что на улицах вывалили горку мелкого строительного мусора и раскатали по всей длине.

Победитель всех торгов

Работу по выбору подрядчика в администрации провели поистине титаническую: сформировали специальную аукционную комиссию из глав поселений, задачей которой было отыскать самую дешевую фирму по отсыпке сельских улиц. Однако работать комиссии не пришлось – фирма Черных направила на аукцион единственную заявку и получила заказ по максимальной цене.

Странным образом в число отсыпаемых поселений не попал поселок Латная. Зато по многим сёлам в администрации впоследствии состоялись дополнительные торги, в которых «победил» тот же «Дорожник». За 2,57 млн рублей им был получен заказ на отсыпку улиц Разина в селе Землянск и Свободы в селе Перекоповка. Формально конкуренция на торгах была, однако соперник, липецкая фирма «Конти», по своему основному виду деятельности занимается «розничной торговлей одеждой» – явно подставная компания. Судя по номерам заявок, на конкурсе были и другие фирмы, желающие получить заказ на отсыпку, однако с ними кто-то «договорился» – и они отозвали своё участие.

За 848 тысяч рублей «Дорожнику» поручили отсыпать 300 метров на улицах Садовой и Парковой в совхозе Раздолье. За 1,61 млн – 850 метров на улице Комсомольская. За 549 тысяч – улицу Молодежная от дома №12 до дома №32 в селе Кондрашовка. Что самое интересное – конкурентом «Дорожника» во всех этих аукционах была единственная компания «МТ-Строй», которая всюду проиграла ему полпроцента. Опять сговор?

Последним по времени заказом администрации, который получил «Дорожник», стала отсыпка щебнем 700 метров в переулке Дачный села Перлевка стоимостью 800 тысяч рублей. На этих торгах конкурентом фирмы депутата райсовета была не только компания «МТ-Строй», но и ООО «Элегранд», однако обе организации ожидаемо сошли с дистанции. Разве можно выиграть у такого авторитетного депутата?

В предыдущем номере мы рассказывали о других подрядах, за которые взялся Черных – 9-миллионном заказе на асфальтирование улицы Зеленой в селе Семилуки и реконструкцию братской могилы в Землянске (которую Черных поломал и разрушил). В общей сумме набралось 70 миллионов только из бюджета районной администрации.

Щебенка дороже асфальта

О том, как «хорошо» выполняла свою работу депутатская фирма, мы можем увидеть на примере улицы Комсомольской в селе Семилуки.

В утвержденной администрацией смете работ значится, что сначала бульдозер должен был срезать 740 кубометров грунта на площади 2980 кв.м. (то есть сделать углубление 25 см). Потом следовало насыпать туда подстилающее основание из песка – 148 кубометров (по высоте это 5 сантиметров). На песок надо было уложить щебенку толщиной 15 см.

А теперь сравним с тем, что мы имеем во факту. Никакого углубления в грунте не было сделано. Песок по всей длине улицы не отсыпали – щебенку тупо вывалили на грунт, лишь немного «приглаженный» бульдозером. Толщина слоя щебня также оказалась меньше запланированной.

Жителям, которые жаловались на отсыпку, в администрации на голубом глазу заявили, что песок не входил в смету (хотя каждый желающий может посмотреть эту смету в интернете на сайте госзакупок).

А ведь за эту работу фирме Черных заплатили 1,32 миллиона рублей. То есть один квадратный метр щебенки обошелся бюджету в 443 рубля. Да за такие деньги можно было на улице асфальт положить!

Особенно смешно, что в начале сметы значится надбавка 20% за производство работ на одной половине дороги при открытом движении на второй половине. И это на однополосной сельской улице...


"Семилукский Вестник" № 32 (448) 28 августа 2019