На слушания по бюджету собрали только чиновников, так как горожан извещать не стали – чтобы не задавали лишних вопросов

Власти Семилукского района успешно провели «операцию» под кодовым названием «Публичные слушания по отчету об исполнении бюджета района за 2018 год». По всей видимости, чиновники специально постарались снизить до минимума количество граждан, которые могли бы узнать о данном мероприятии и пришли бы на него.

Поэтому неудивительно, что на слушания, которые состоялись в минувший вторник, 14 мая, в 14 часов в конференц-зале районной администрации, собралось всего 30 человек, из которых большинство было чиновниками администрации. Это составляет лишь 0,05 процента (!) от нынешней численности населения Семилукского района.

С такими цифрами данное мероприятие просто не может считаться «публичными слушаниями». К тому же, большинство присутствующих на нем (в основном это были женщины 25-50 лет) явно специально «согнали» в конференц-зал из кабинетов администрации.

Кстати, двери в зал почему-то открыли лишь за 5 минут до начала слушаний – видимо, власти заранее предполагали, что «народ туда не придет», а соберутся только чиновники.


Действительно, с 13-30 до 13-50 в здание районной администрации зашло лишь несколько человек – и то по своим рабочим делам. Никто из семилукцев не собирался у входа, чтобы, дождавшись друзей или знакомых, вместе пойти на слушания. Хотя именно такая картина наблюдалась на последних слушаниях в феврале, когда обсуждали будущее развитие города Семилуки (тема «Семилуки – город будущего»). На это мероприятие пришли десятки простых горожан разных возрастов, представители политических партий и общественных организаций. В минувший вторник ничего такого даже близко не наблюдалось.

«Забыли» про трудящихся?

Наверное, не случайно, что районные власти назначили «публичные слушания» на середину рабочего дня – все трудящиеся семилукцы были в это время на работе. Что же касается пожилых семилукцев, то далеко не каждый из них сумел бы зайти на интернет-сайт администрации района, отыскать там страничку «Местное самоуправление» и найти информацию о том, где и когда будут проводиться слушания. Кстати, их инициатором официально выступил глава района – председатель Совета народных депутатов Вячеслав Павляшек.

Как позже удалось выяснить «СВ», о проведении публичных слушаний не были в должной мере проинформированы даже сами районные депутаты, в результате чего на мероприятии присутствовал только один из них (из 26-ти избранных). Очевидно, что при желании власти могли бы собрать на мероприятие народных избранников от партии «Единая Россия», но почему-то не стали этого делать – даже для «массовки»!

О том, что власти сознательно «глушили» явку, может свидетельствовать и такой факт: о проведении публичных слушаний по бюджету не было информации ни в рубрике «Новости» на интернет-сайте районной администрации, ни в официальной группе района в социальной сети «ВКонтакте». А ведь в феврале о проведении публичных слушаний по «светлому будущему» города Семилуки соответствующие сообщения заранее были размещены на всех возможных информационных ресурсах, в том числе и в интернете.

Более того, даже на двери здания администрации «забыли» вывесить листочек бумаги с сообщением о том, что 14 мая здесь пройдут публичные слушания. Словом, власти Семилукского района получили то, что и хотели получить...

Очевидно, что с таким отношением власти к собственному народу, избирателям и налогоплательщикам невозможно эффективно решать проблемы района. Ведь на слушаниях по бюджету люди по закону имеют право напрямую (как говорится, глаза в глаза, без посредников) задать «неудобные» вопросы первым лицам района и высокопоставленным чиновникам. Однако по факту такой возможности власть семилукцам не предоставила.

На слушаниях даже отсутствовал руководитель района Швырков – «отдуваться» за бюджет пришлось его подчиненным...

Указы исполняются?

Возможно, кому-то из читателей покажется, что проблема с отсутствием горожан на публичных слушаниях по бюджету является надуманной. Но, повторяем, именно на таком мероприятии люди могли бы спросить у власти, как решаются их проблемы.

Например, администрация «рапортует» о том, что бюджет района в 2018 году был исполнен с профицитом в 25 млн. рублей. И в тоже время в неналоговых доходах районного бюджета значатся 36,2 млн. рублей в виде платы родителей за посещение детских дошкольных учреждений, приобретение путевок в детский лагерь «Ландыш». Стоит ли радоваться профициту бюджета в такой ситуации? Может быть, за счет оставшихся в бюджете «лишних денег» стоило было сократить родительскую плату за детсады – хотя бы для тех, у кого невысокие доходы?

В свою очередь, лидеры оппозиционных политических партий могли бы задать на публичных слушаниях простой, но архиважный и архисложный вопрос: исполняются ли на территории нашего района «майские» указы Президента России? Да или нет? Если – да, то, например, насколько выросли за последние годы зарплаты педагогов (а не только директоров учебных заведений, получающих порой более 100 тысяч рублей в месяц)? Увы, ничего подобного на состоявшихся во вторник слушаниях мы не услышали.

Еще один вопрос, который могли бы задать активные семилукцы на слушаниях: в отчете руководителя по финансам районной администрации Натальи Зинченко сказано, что в 2018 году было выделено «на оказание материальной помощи малоимущим для перехода на цифровое телерадиовещание – 373 тыс. рублей».

Как известно, ныне цена ТВ-приставки для цифрового телевидения в розничных магазинах Воронежа составляет от 750 рублей до 1500 рублей. Таким образом, по данным районной администрации получается, что чиновники в 2018 году оказали материальную помощь на приобретение приблизительно 400 ТВ-приставок. Но кто получил это оборудование?

Ведь решения о выделении бюджетных средств на компенсацию покупки ТВ-приставок принимались властями в конце 2018 – начале 2019 годов. На сей счет имеется распоряжение правительства Воронежской области (№1025-р) «О выделении денежных средств», оно вышло 12 декабря, а распоряжении администрации Семилукского района (№50-р) «О перечислении денежных средств» – и того позже – 19 февраля 2019 года.

Как и на что именно бюджет Семилукского района выплатил в прошлом (!) году 373 тысячи рублей якобы на «оказание материальной помощи малоимущим для перехода на цифровое телерадиовещание» – непонятно. И по какому принципу составлялся этот список из 400 (или чуть меньше) малообеспеченных семилукцев? Возможно, данный вопрос будет поднят депутатами от оппозиции на очередном заседании райсовета, где планируется официально утвердить отчет об исполнении бюджета-2018.

Увы, при обсуждении таких вопросов остается надеяться только на оппозиционных депутатов – вряд ли «единороссцы» станут «топить» неудобными вопросами главу родной районной администрации...

60 секунд за 365 дней

Странно, что все эти «непонятки» с расходованием бюджетных средств совершенно не заинтересовали присутствующую на слушаниях Татьяну Манькову – председателя Контрольно-счетного органа района. Более того, весь содоклад председателя КСО на публичных слушаниях занял всего 60 секунд! Лишь минута (!) потребовалась «опытному финансисту и специалисту в бюджетных отношениях» (как совсем недавно называл Манькову спикер Павляшек), чтобы рассказать присутствующим гражданам об исполнении бюджета района за прошлый год.

Правда, по существу вопроса Манькова практически ничего не сказала, «Америк не открыла», а лишь заявила, что «годовой отчет по доходам и расходам соответствует фактическим поступлениям и убытиям из бюджета и подтвержден федеральным казначейством». А потому есть все основания, чтобы внести данный вопрос – исполнение бюджета – на сессию районных депутатов.

Никто не хотел выступать

Напомним, в начале марта глава администрации Семилукского района Геннадий Швырков более часа выступал перед депутатами райсовета почти с тем же вопросом – «Подведение итогов работы администрации за 2018 год». Некоторые депутаты тогда чуть ли не открыто предлагали «побыстрее заканчивать» выступление Швыркова. А теперь оказалось, что сделать анализ исполнения районного бюджета можно всего за 60 секунд…

Впрочем, немногословной была в своем выступлении и Наталья Зинченко. Руководитель отдела по финансам «уложилась» всего в 10 минут. А сами слушания об исполнении прошлогоднего бюджета продолжались чуть менее четверти часа. Хотя перед началом мероприятия спикер Павляшек сообщил, что на проведение слушаний отводится один час...

Но поскольку ни один из 30 присутствовавших на слушаниях семилукцев не рискнул задать вопрос к докладчикам (которые, похоже, были их руководителями) и не стал выступать, то все закончилось очень быстро.

Столь же предсказуемыми оказались и результаты открытого голосования: как и в советское время – 100 процентов «за». Иного и быть не могло, ведь этого мероприятие было организовано «для своих», а «у своих» иного мнения быть не может.

Владимир ДАНЬШИН

"Семилукский Вестник" № 18 (434) 16 мая 2019