Прокуратура грудью встала на защиту главы КСО и «протолкнувшего» её спикера райсовета

Скандальная история с мартовским переназначением госпожи Маньковой на должность председателя Контрольно-счетного органа нашего района получила своё дальнейшее развитие. Сразу несколько источников «СВ» в районном Совете народных депутатов подтвердили информацию о том, что районная прокуратура дала ответ на запрос депутатов от КПРФ: были ли нарушения в процессе переназначения на должность председателя КСО Татьяны Маньковой, которая работала в этой должности последние годы.

Напомним, что вопрос о назначении председателя КСО на очередной пятилетний срок рассматривался на последнем заседании районного Совета народных депутатов – 5 марта. Кандидатура оказалась одна – прежний руководитель КСО Манькова, конкурентов у неё не было. При обсуждении вопроса выяснилось, что срок полномочий председателя КСО истек еще в декабре 2018 года. Однако через месяц председатель районного Совета депутатов Вячеслав Павляшек якобы подписал с Маньковой контракт о продлении ее полномочий до даты избрания председателя КСО на новый срок. Данный документ не был официально опубликован и депутаты от оппозиции узнали о нем практически во время сессии – перед голосованием.

Тайное назначение

До сих пор непонятно, почему г-н Павляшек тайно и, видимо, без консультаций со своими коллегами-депутатами, провел «сверхсекретную» операцию с продлением полномочий Маньковой еще на несколько месяцев.

Очень похоже, что глава района захотел сделать так, чтобы председатель КСО была обязана за это назначение лично ему (а не всем депутатам при голосовании). Во властной иерархии района председатель КСО занимает очень важное место, фактически – третье после спикера райсовета и главы районной администрации. Поскольку получилось, что Манькова обязана своим переназначением Павляшеку, у главы райсовета появляется реальный инструмент влияния на главу администрации Швыркова – через проверки контрольно-счетного органа.

Ради того, чтобы «переназначить» Манькову, Павляшек был готов на всё – даже на процедурные нарушения. При подсчете голосов, отданных за Манькову, Павляшек назвал только число депутатов, голосовавших «за» – 15 человек, но не объявил внятно, сколько депутатов оказались против, сколько – воздержались (у «СВ» есть диктофонная запись той сессии). Также в тот день не была проведена и общая регистрация депутатов – не было зафиксировано, сколько из 26-ти народных избранников присутствовали на сессии.

В своем обращении в прокуратуру оппозиционные депутаты указали и на это важное нарушение закона.

Не знали – не могли

А самое главное, о чем уже писала наша газета – не менее трети депутатов были лишены возможности предложить кандидатуру на должность председателя КСО, так как информация об истечении срока полномочий Маньковой отсутствовала в открытых источниках (не было информации и на сайте Семилукского района, и в газете администрации «Семилукская жизнь»). Только 15 февраля 2019 года народные избранники узнали о том, что им надо избирать председателя КСО – получили на электронную почту повестку дня очередной сессии райсовета.

При этом точной даты истечения полномочий Маньковой в рассылке не сообщалось, копии контракта (или трудового договора) действующего председателя КСО приложено не было. Выглядело так, будто необходимость переизбрания главы КСО появилась только в феврале.

Так как никто не сообщал о том, что у Маньковой закончился срок, не только депутаты, но и все жители района не знали о перевыборах руководителя КСО. Соответственно в месячный срок не успели выдвинуть альтернативных кандидатов на этот пост. «Люди, которые по своим профессиональным качествам могли бы оказаться лучше Маньковой, не смогли принять участия в выборах. Для Маньковой были созданы привилегированные условия на замещение муниципальной должности» – написали депутаты в своём заявлении в прокуратуру.

Любопытно, что кандидатура Маньковой не рассматривалась и на профильной, бюджетной комиссии районного Совета народных депутатов. Более того, не была своевременно предоставлена информация о структуре и штатной численности КСО! Депутаты голосовали за Манькову, не зная толком, как работает возглавляемый ею орган.

Откуда квартиры?

Возникли у оппозиции и вопросы в отношении декларации о доходах Маньковой. На сессии выяснилось, что данные о ее заработке за разные годы размещены на официальном сайте района не в одном, а в нескольких местах – будто специально для того, чтобы никто не смог их изучить и проанализировать.

А ведь было бы очень интересно узнать у пенсионерки Маньковой, за счет каких средств она приобрела в 2017 году в собственность земельный участок на 600 кв. м и квартиру площадью 69,4 кв.м. Адрес квартиры в декларации не указан, но если речь идёт о Семилуках, то при стоимости 1 кв. м жилья около 35 тысяч рублей на покупку этой квартиры председателю КСО пришлось бы потратить бы почти 2,5 миллиона рублей. А если квартира располагается в Воронеже или еще где-нибудь, она будет стоить более 3 миллионов!

Между тем официальные доходы г-жи Маньковой в 2016-2017 годах составили меньшую сумму – 2 млн. 230 тыс. рублей. Кроме того, в декларации Маньковой за 2017 год появилась еще одна квартира площадью 78,5 кв. м, но данный объект находится в пользовании председателя КСО. Видимо, жилплощадь приобрел кто-то из родственников, и сразу возникает вопрос – на какие шиши?

Не получает ли госпожа Манькова «откаты» за положительные результаты проверок районных и поселковых чиновников, когда обнаруживаются почему-то всегда только мелкие, второстепенные нарушения?

Проверочная работа

Увы, проверив заявление депутатов, прокуратура не обнаружила никаких нарушений в ситуации с переназначением Маньковой. Следует заметить, что прокурорские работники подошли к своему делу весьма формально. Они не нашли закона, который требует публично сообщать об истечении полномочий главы КСО на интернет-сайте или в печати. Однако сослались на то, что в 2013 году решение о назначении Маньковой всё-таки было опубликовано. Отсчитав от даты этого решения пять лет, «заинтересованные лица» были не лишены возможности узнать, когда заканчивается срок полномочий Маньковой.

Бедные депутаты! По мнению прокуроров, они обязаны были перелопатить документы совета за последние пять лет, дабы не упустить время, когда у Маньковой истечёт мандат. В то же время прокуратура признала, что кандидатов на должность главы КСО надо было представлять за месяц до окончания полномочий Маньковой, то есть до 20 ноября 2018 года. Чтобы угадать эту дату, не зная, когда Манькова назначена – надо быть телепатом...

С таким формальным ответом прокуратуры оппозиционные депутаты категорически не согласны. Поэтому скандальная история с назначением Маньковой на пост председателя КСО в скором времени может получить свое развитие. Ведь продолжение политической борьбы за столь важное место в структуре районной власти является не только «делом чести» оппозиционных депутатов, но и может стать неким «элементом торга» с действующей властью. А это тоже немаленький «плюс» для наших народных избранников.

Владимир ДАНЬШИН

"Семилукский Вестник" № 14 (430) 11 апреля 2019