Сметные расходы на «мусорный» завод были завышены. «Инвестор» создаёт видимость больших инвестиций?

Строительство мусоросортировочного завода близ села Девица ведется с многочисленными нарушениями. Об этом сообщает Контрольно-счетная палата области. Ее аудиторы провели проверку законности и результативности использования средств, направленных в 2017 году на финансирование «мусорной» стройки. Напомним, что объект возводится по необычной схеме – в рамках частно-государственного партнерства: около половины средств выделяет воронежская компания «Экотехнологии», а другую половину – Девицкая администрация, которой, в свою очередь, выделил деньги федеральный Фонд содействия реформированию ЖКХ. Несмотря на то, что финансы вроде бы поступали вовремя, сдача завода в эксплуатацию срывалась и переносилась уже несколько раз.

Конкурс по строительству завода сопровождался скандалом – главный конкурент воронежской фирмы из другой области не смог представить в Девицкую администрацию оригиналы документов, так как ее чиновники в последний день конкурса внезапно ушли на субботник, а курьер фирмы был избит в Девице неизвестными, которые отобрали у него документы и телефон, а также повредили автомобиль. В результате «Экотехнология» победила, соревнуясь с явно подставными фирмами.

По условиям конкурса его победитель получал завод в концессию на 25 лет и мог зарабатывать миллиарды, вложив только половину средств – причём администрация, заплатившая вторую половину, ничего не получала. Сразу же возникли обоснованные сомнения, так ли справедливо это партнерство. Если бы «Экотехнологии» потратили на стройку в два раза меньше средств, чем планировалось, завод был бы построен исключительно на государственные деньги – в таком случае «Экотехнологии» получили бы возможность зарабатывать на мусоре миллиарды, не вложив в реальности ни копейки собственных средств.

Естественно, руководство «Экотехнологий» настаивало на том, что инвесторы (напополам с государством) действительно тратят на строительство сотни миллионов рублей. Однако проверка КСП обнаружила, что это не так. Были выявлены многочисленные факты, когда в два и более раз были увеличены расходы по сметной стоимости. Так, к примеру, на одном из объектов стройки при устройстве покрытия из линолеума площадью 113,3 кв.м стоимость линолеума учтена в количестве 1133 кв. м, а также дважды была учтена стоимость анкерных болтов при их установке. Правда, выявленное завышение сметы составило не такую уж большую сумму – около миллиона рублей (634 тысячи на линолеум и 322 тысячи на болтах). Однако это лишь некоторые факты из тех, что лежали, так сказать, «на поверхности». Нанимая в качестве подрядчиков подставные фирмы, строители могли аналогичным способом завысить смету на десятки миллионов рублей.

В отчёте КСП сообщается необычный факт, укрепляющий наши подозрения о возможных махинациях со сметой строительства. Реализация проекта стоимостью почти 500 млн порой велось словно в советском колхозе – на русское «авось пронесет» или «на глазок». Дело в том, что возведение завода осуществлялось «при отсутствии проекта и технологических карт!

– Актом проверки инспекции строительного надзора от 13.10.2017 №625 отмечено, что строительство на объекте осуществляется при отсутствии проекта производства работ и технологических карт на выполняемые виды работ. Для устранения выявленных нарушений ООО СК «СУМ–31» выдано предписание, – говорится в материалах КСП.

Интересно, что, судя по интернет-сайту строительной фирмы «СУМ–31», возведение мусоросортировочного завода является для нее главным и единственным достойным упоминания проектом, находящимся сегодня в работе. Неудивительно, ибо фирма зарегистрирована всего за полгода до скандального конкурса по концессии, успев за это время лишь выкопать пару котлованов для мелких строек. А строительную лицензию (свидетельство СРО) «СУМ–31» и вовсе получила только через два месяца после того, как «Экотехнологии» подрядили ее заниматься возведением мусорного завода.

Неизвестно, насколько тесные отношения связывают руководство обоих компаний. Но важен сам факт, что постройкой завода занимается фирма-новичок, для которой этот заказ – главный и единственный, да еще работа много месяцев велась без проекта и технологических карт. По «просьбе» своего основного заказчика такой подрядчик вполне мог завысить смету, чтобы инвестор мог отчитаться о вложенных средствах, которых на самом деле не было.

В отчете КСП также отмечены «отдельные нарушения технических регламентов», в частности, регламента о безопасности зданий и Градостроительного кодекса. Правда, по данным аудиторов палаты, после направленного в правительство представления «данные нарушения были устранены». Но так ли это?

Кроме того, необходимо упомянуть, что контрольные мероприятия на строительстве завода проводились с 26 декабря прошлого по 7 февраля нынешнего года, а отчет о результатах проверки был утвержден коллегией КСП еще 15 февраля. Затем почти полгода документ почему-то хранился в контрольно-счетной палате «за семью печатями» и был официально опубликован только на днях. Новых проверок реализации «мусорного» проекта не проводилось. Также никто не анализировал, почему стройка не была завершена в срок.

Мусоросортировочный завод мощностью 440 тыс. тонн в год (при работе в одну смену) возводится на территории юго–восточной части карьера «Средний» близ села Девица. Согласно смете, ранее стоимость завода оценивалась в 484 млн рублей, где средства Фонда – 290 млн., а средства инвестора (ОАО «Экотехнологии») – почти 194 млн рублей. Позже стоимость объекта выросла до 496 млн. Его сдача в эксплуатацию изначально была запланирована на 31 декабря 2017 года, затем переносилась на апрель текущего года, а теперь «зависла» на неопределенный срок. Интересно, почему?..

Алексей ДУБРОВСКИЙ

"Семилукский Вестник" № 27 (394) 19 июля 2018