Аукционная комиссия Гирчева завышает цены на торгах по парку. Ущерб почти 7 млн. рублей!

Публикация «Семилукского Вестника» о возможных «распилах» и «откатах» на строительстве нового парка в центре Семилук вызвала большой резонанс в администрации города. Особенно расстроили чиновников результаты интернет-голосования: в социальных сетях 90% семилукцев считают, что мэр города Гирчев получит «откаты» на реконструкции парка, и только 10% уверены в честности главы местной власти.

Естественно, чинуши тут же решили «навести тень на плетень» и «отмыть» репутацию своего мэра. Но не придумали ничего лучше, как заявить, что парком занимается новый глава района Геннадий Швырков, который будто бы «не допустит откатов». Именно к этому сводится смысл комментариев «куратора строительства парка» Сергея Сорокина, размещенных в официальной интернет-группе Семилукского района.

Вполне понятно желание власти запутать вопрос в глазах простых семилукцев, которые слабо разбираются в вопросах компетенции чиновников разного уровня. Разъясним то, о чем предпочел умолчать г-н Сорокин.

Благоустройство парка в центре города Семилуки в соответствии с законом о местном самоуправлении всецело относится к компетенции мэрии города Семилуки во главе с Алексеем Гирчевым. Поэтому именно мэрия должна получить субсидию на парковое строительство и только мэрия (и никто иной) будет распределять полученные деньги. Для этого в администрации города существует аукционная комиссия, которую формирует мэр Гирчев, в также специалисты, готовящие сметные расчеты по реконструкции парка.

Поэтому совершенно неважно, кто именно «выбил» в областном правительстве деньги на парк (это действительно был глава района Швырков) и кто готовил дизайн-проект будущей парковой зоны (архитектурная мастерская, труд которой, по заявлению Сорокина, оплатил «меценат, пожелавший остаться неизвестным»). Важно другое – кто составит смету на реконструкцию, где будет указано, по какой цене купят лавочки, урны, фонари, кустарник, детские снаряды. А сделают это по указанию мэра подчиненные Гирчева. Затем мэр подпишет все эти сметы – и будет проведен конкурс по выбору подрядчика. Гирчевская аукционная комиссия самоуправно решит, кого допустить до аукциона, а кого «завернуть» – и выберет, кто будет выполнять заказ.

Позже, когда парк будет готов, именно Гирчев (или его заместитель) подпишет акты о приемке работ, закрыв глаза на низкое качество и недостатки работ. Именно Гирчев будет подписывать и платежное поручение о переводе денег подрядчику.

Не только сам Швырков, но даже никто из его подчиненных не имеет законного права вмешаться в этот процесс.

Более того, сам Алексей Гирчев, будучи назначенным на свой пост депутатами городского совета, не подчиняется господину Швыркову – Геннадий Юрьевич не имеет права уволить Алексея Ивановича, сделать ему выговор или «поставить на вид». Совсем недавно Швырков был недоволен работой другого главы поселения – руководителя села Семилуки Сергея Шедогубова. Но не смог ничего сделать – Шедогубов отказался уходить в отставку и до сих пор руководит селом.

Не меняет ситуацию и создание некой межведомственной комиссии по реконструкции парка, в которую входят чиновники городской и районной администрации. Ведь по закону у этой комиссии отсутствуют контрольные функции за работой мэрии города, она не составляет сметы и не проводит аукционы.

Таким образом, все, что может сделать Геннадий Швырков в процессе реконструкции парка – слёзно попросить Гирчева «работать хорошо и честно». При этом Алексей Иванович, как и Сергей Шедогубов, может не прислушаться к совету главы района. Ни для кого не секрет, что семилукские чиновники и олигархи считают Швыркова обычным «временщиком», который не намерен долго руководить районом – спустя годик-другой вернётся в Воронеж на повышение. Его предшественник Кобяшев смог удержаться на своем посту всего полтора года!

Вот и сейчас мэр города Гирчев, надеясь на скорый уход господина Швыркова, планирует «распилить» выделенные на парк миллионы так, как ему захочется. Ведь настоящие контрольные органы – прокуратура и антимонопольная служба – обычно закрывают глаза на процесс «распила».

Тяжелая стоимость

Не менее нелепо выглядит попытка господина Сорокина оправдать действия Гирчева по такому вопросу, как расчет сметной стоимости парковых объектов. Напомним, что для 63-х лавочек с урнами и 10-ти навесов подчиненные Гирчева рассчитали цену без малого 6 миллионов рублей! Эта цифра вызвала справедливое возмущение горожан.

В ответ Сорокин сообщил, что, дескать, лавочки дорогие, потому что тяжелые (200 килограмм каждая) – а тяжелые для того, чтоб никто их не утащил. При этом чиновник постеснялся назвать цену лавочек – лишь заявил, что их стоимость посчитана правильно, а в методике расчета может разобраться «каждый школьник».


При расчете стоимости оборудования для парка действительно использовалась методика «коммерческого предложения» – чиновники Гирчева запросили у нескольких фирм-поставщиков цены и взяли за основу среднюю. Метод, кстати, довольно сомнительный – что мешает чинушам завысить цену, запросив только фирмы своих друзей и приятелей? Но дело даже не в этом. Что является объектом закупки в случае с лавочками, урнами и навесами? Даже школьнику понятно, что лавочки, урны, навесы. Поэтому результат запроса информации у поставщиков должен выглядеть так: цена лавочки – такая-то, цена урны – такая-то, цена навеса – такая-то. Вместо этого в конкурсной документации значится, что чиновники запросили стоимость оборудования для парка «в целом», получив цифры в районе 6 миллионов рублей. А цена одной лавочки или урны так и осталась неизвестной для широкой общественности – сам господин Сорокин постеснялся ее назвать.

Впрочем, «каждый школьник», освоивший вычитание и деление, может посчитать, что при цене в 6 миллионов (за минусом навесов) одна лавочка с урной (из 63-х) будет стоить порядка 80 тысяч рублей – совершенно запредельная стоимость конструкции, в которой нет кованых фигурных элементов: ведь эти лавочки состоят из брусков дерева и обычных металлических опор (либо обычной металлической сетки). Даже при весе в 200 кг такая лавочка не может стоить так дорого!

Явки и заявки

Первые результаты аукционов по реконструкции парка укрепляют предположение, что выделенные денежки «пилят». Несмотря на высокие цены, конкуренции между поставщиками не было – по каждой позиции направлялась одна заявка, и подрядчик получал заказ по максимальной цене, без экономии бюджетных средств.

Пять с половиной миллионов за монтаж освещения парка получил директор фирмы «Воронежские светодиодные светильники» Руслан Воробьев. Будто других поставщиков фонарей у нас в области нет! Кстати, до сих пор загадка, где эти 126 фонарей будут размещены – господин Сорокин не стал это объяснять, сославшись на то, что цифру назвали некие «профессионалы». Хотя каждый школьник может убедиться, что в опубликованных проектах парков такого количества светильников – нет!

За поставку посадочного материала для парка полтора миллиона рублей получит индивидуальный предприниматель Владислав Бильданов из города Златоуста. Основным видом деятельности господина Бильданова значится «обработка металлических изделий» и «производство металлоконструкций», но не будем придираться – закон не запрещает Бильданову продавать нашей мэрии траву для газона и саженцы иволистной спиреи для изгороди. Однако куда вдруг пропали конкуренты Бильданова? Почему закупка опять произведена по максимальной цене (понижение – 0,5%)? Согласно протоколу аукциона на торги заявлялись два участника, оба были допущены, однако второй не стал называть цену, поэтому Бильданов и был объявлен победителем.


Так бывает, когда со вторым участником «договорились», чтобы за определенную мзду он снялся с торгов. И сделать это могли только сам Гирчев или его подчиненные, ибо предприниматель Бильданов не мог знать своего конкурента (и мы этого тоже не знаем, ибо в протоколе стоит только номер участника – без расшифровки).

2,3 миллиона получит от Гирчева фирма «Чемпион центр» – за поставку спортивного оборудования для парка. И снова этот поставщик оказался единственным заявителем, получившим заказ по максимальной цене! Разве больше некому установить у нас в парке детские городки, качели, песочницы, тренажеры и теннисные столы для игры в пинг-понг?

Монтажом ограждения в парке «Эко-Урбан» займется компания «Матрица» из Воронежа. Никаких конкурентов у нее опять не было – стоимость работ максимальная, 334 тысячи рублей.

Резиновое покрытие для спортплощадки в парке за 1,1 миллион сделает воронежская фирма ООО «Равновесие» (директор Андрей Полухин). Снова он оказался единственным заявителем, получив заказ по начальной стоимости.

Приобретение и монтаж спортивного оборудования обойдутся бюджету в 3,14 миллиона рублей (понижение полпроцента). Отсутствие экономии снова объясняется тем, что второй заявитель хоть и был допущен до торгов, но заявлять цену не стал. Отслеживая этот аукцион, мы заметили, что первоначально в нем участвовало четыре предпринимателя, но двое сошли с дистанции после того, как одного из них под надуманным предлогом не допустили до тендера. Очевидно, что опять имел место сговор, организованный городскими чиновниками.

Единственный «парковый» аукцион, на котором была серьезная конкуренция – это монтаж системы видеонаблюдения в парке. «Куратор парка» Сергей Сорокин не преминул похвалиться этим радостным фактом, хотя стоимость подряда была небольшая – 555 тысяч рублей. Зато полюбуйтесь на результаты: было подано четыре заявки, всех предпринимателей допустили до конкурса, в результате цена снизилась сразу на 45,5% – победитель ИП Стромова согласилась установить видео всего за 303 тысячи рублей!

Если по одной позиции удалось достигнуть такого впечатляющего успеха, понимает ли «куратор парка» Сорокин, сколько миллионов мы потеряли на других заказах? При снижении на 45,5% экономия по остальным парковым аукционам составила бы без малого семь миллионов рублей!

Поневоле начинаешь верить результатам интернет-опроса, согласно которым более 50% средств, выделенных на парк, будет разворована Гирчевым и его прихлебателями...

На фото:
В парке будут самые дорогие в городе лавочки
На аукционе «посторонние» заявители исчезают и «нужный человек» забирает заказ по максимальной цене

"Семилукский Вестник" № 29 (396) 3 августа 2018