Из года в год отчитываясь о работе, глава Землянска Псарёв беззастенчиво торгует «мёртвыми душами»

Сами не зная того, жители Землянского сельского поселения показали, наверное, самый удивительный результат в истории: их численность в 2017 году оказалась 5575 человек – ровно столько, сколько и в 2016 году. Такой неожиданный «результат» был достигнут вопреки ужасающей, смертельной демографической статистики. В прошлом году в поселении родилось 52 человека, а умерло – 83. При этом численность населения в Землянском сельском поселении осталась прежней, как и в 2016 году, – 5575 человек. Что это, «мертвые души»?

Число 5575 человек в этой статье взято не «с потолка», а из отчетного доклада Алексея Псарева, главы Землянского сельского поселения. Алексей Алексеевич отчитывался перед своими земляками о проделанной работе в 2017 году. Чуть более года назад, в январе 2017 года, глава сделал аналогичный доклад о результатах своей работы – в 2016 году. И в этом отчёте назвал тоже самое количество жителей Землянского сельского поселения – 5575 человек.

Ошибка при вводе данных в докладах Алексея Алексеевича – исключена. Ведь два года назад, в феврале 2016 года, выступая перед жителями и депутатами с отчетом о проделанной работе уже в 2015 году, Алексей Псарев заявил: «численность населения составляет 5575 человек, за 2015 год на территории сельского поселения родилось 51 человек, умерло 90 человек». То есть, на протяжении трех лет, с 2015-2017 гг, численность населения составляла ровно 5575 человек. И это несмотря на постоянную убыль населения. Уж не «приписками» занимался глава поселения? И ради чего? Почём торгуете мёртвыми душами, господин Чичиков?..

Интересно, что в 2014 году численность населения Землянского поселения была уже иной – 5591 человек, при этом родилось 37, а умерло – 101 человек. И снова удивительное совпадение: численность поселения в 2013 году была такой же, как и в 2014-м, хотя тогда, пять лет назад, на территории сельского поселения родилось 59 человек, а умерло – 103 человека.

Очевидно, Псарёв попросту переписывал цифры о численности вверенного ему поселения из одного доклада в другой. Но можно ли в таком случае верить другим его цифрам?..

Убийственная стабильность

Очевидно одно: в последние годы демографическая ситуация в Землянском поселении – ужасная, а глава, Алексей Псарев, в своих отчетных докладах «о проделанной работе» вольно или невольно скрывает эти людские потери. Скорее всего, это делается специально, чтобы не давать ужасающую демографическую статистику «наверх» – в администрацию района и правительство области. Иначе как еще можно объяснить тот факт, что человек, который руководит Землянским поселением уже 17 лет, якобы не знает точную численность населения своей «вотчины»?

Удивительно, но в своем последнем отчете, за 2017 год, говоря «о проблемных вопросах», г-н Псарев даже не обозначил катастрофичесую ситуацию с демографией – он просто озвучил цифры о общем количестве жителей, сообщил об умерших и родившихся, а также – сколько мужчин стоит на воинском учете и сколько подлежат призыву. Хотя, казалось бы, учитывая данный формат выступления, следовало отчитаться перед земляками о том, почему в поселении сложилась такая неблагополучная демографическая обстановка и что руководитель делает, дабы исправить ситуацию.
К сожалению, это не было сделано.

Вместо развития – выживание

– Бюджет Землянского сельского поселения дотационный. Сегодняшний уровень развития поселения – это итог совместной деятельности, основная цель которой неизменна – повышение уровня благосостояния населения, – заявил в своем отчете Алексей Псарев.

Основные параметры главного финансового документа Землянска таковы: доходы – 17,5 млн., расходы – 17,8 млн. рублей. По сравнению с 2016 годом, общие доходы (с трансфертами) сократились на 400 тыс. рублей, а расходы увеличились на 300 тыс. При этом размер безвозмездных поступлений из вышестоящих бюджетов увеличился на 2,6 млн. – до 9,8 млн. Однако собственные доходы поселения резко сократились, что косвенно характеризует тяжелое социально-экономическое положение муниципалитета.

– План по поступлению собственных налогов выполнен на 98,1 %. Собственные доходы поселения к соответствующему периоду прошлого года составили 112,3%. Налоговые доходы увеличились за счет поступления в бюджет налога на доходы физических лиц, земельного налога, – заявил в своем отчете Алексей Псарев.

Однако в последние цифры что-то верится с трудом. Изучение прошлых выступлений главы поселения и несложные математические расчеты приводят к выводу, что, по-видимому, Алексей Алексеевич серьезно ошибается, причем в свою пользу. Итак, год назад в своем итоговом отчете он заявлял, что налоговые и неналоговые доходы поселения (т.е. собственные доходы) в 2016 г. составили 10,8 млн. рублей. А в 2017-м? Берем все доходы – 17,5 млн. рублей, затем вычитаем из этой суммы поступления из вышестоящих бюджетов (безвозмездные поступления, трансферты) – 9,8 млн. рублей. Получается 7,7 млн. рублей. Это и есть собственные доходы бюджета Землянского поселения в 2017 году. 7,7 млн. никак не могут быть больше на 112,3% цифры 10,8 млн… Налицо – существенное сокращение (более чем на 3 млн. рублей) собственных доходов поселения. Более того, они оказались меньше уровня 2012 года, когда размер собственных доходов поселения был 9,8 млн. (тех еще, докризисных!) рублей. А в 2015-м году размер собственных доходов поселения был 13,6 млн. рублей, то есть чуть ли не в 2 раза больше, чем в 2017-м.

Понятно, что когда в бюджете не хватает денег, чиновники ищут их на стороне. Вот один из примеров этой работы власти и бизнеса.

– В 2017 году был произведен ремонт крыши здания детского сада совместно с предпринимателями и организациями (800 тысяч рублей), за что хотелось выразить благодарность руководителям предприятий, – сказал в своем отчете Алексей Псарев. Однако его благодарность в данном случае оказалась скупой: он не назвал ни фамилии предпринимателей, ни возглавляемые ими предприятия и организации. Не хотел делать «рекламу» добрых дел? Почему? Зачем такая скромность?

То ли ещё будет

Конечно же, согласно отчёту, в работе Псарева и его администрации в 2017 году было немало положительных сдвигов. Однако говорить о каких-то весомых трудовых победах районного и тем более областного масштаба, пожалуй, не приходится. Год прожили, ну и ладно, лишь бы не было войны….

Да, можно положительно отметить такие локальные успехи, как оборудование родника в селе Серебрянка, частичный ремонт крыши здания Землянского дома культуры и т.д. Но основные проблемы поселения не решаются: численность жителей продолжает уменьшаться, ситуация с исполнением бюджета неблагополучная. Не становится лучше ситуация с ремонтом дорог, в ЖКХ. Впрочем, надо признать: решить эти проблемы на местном уровне невозможно. Для этого у поселковой власти нет ни полномочий, ни реальных финансовых рычагов.

И, судя по всему, существенного улучшения в жизни Землянского поселения в ближайшем будущем не случится. Об этом свидетельствует принятый на 2018 год бюджет поселения: его доходы запланированы ниже уровня 2016-2017 гг., а расходы также сократили на 2 млн. – всего-то 15,5 млн. рублей, что также меньше уровня двух предыдущих лет.

Владимир ДАНЬШИН

"Семилукский Вестник" № 12 (379) 28 марта 2018