О том, как взяточник и беспредельщик стал без пяти минут главой района и преемником Кокоревой на посту «мамы» семилукского клана

«Земля наша велика и обильна, а порядка в ней нет!» – эти слова древнего летописца, увы, по сию пору справедливы и для нашего Семилукского района. 12 веков назад наши предки нашли способ решения этой проблемы – призвали править на Русь «варягов», «эффективных менеджеров» с опытом административной работы «за морем», независимых от местных плёмен и кланов.

На нашей семилукской земле местные кланы «ворюг и хапуг» складывались десятилетиями. Несколько лет главным «смотрящим» по району был бывший военком Михаил Ельчанинов. Доуправлялся до того, что его в срочном порядке перевели на другую работу в Репьевку. Но семилукская мафия не растерялась – двинула в главы Ирину Кокореву, широко известную в узких криминальных кругах под кличкой «мама».

Расчет оказался верным – ибо женщине из уважения к «слабому полу» по привычке многое прощают. Кураторы района из областного правительства много лет смотрели сквозь пальцы на выходки и проступки Ирины Леонидовны, за которые иной мужчина давно бы лишился должности. Впрочем, многих сильно «доставал» характер госпожи Кокоревой, которая вела себя как типичная торговка семечками с сельского рынка, а не районный руководитель – регулярно закатывала истерики и жаловалась на «врагов». Ни к чему хорошему это не привело – Кокореву в конце концов сняли. И, наученные горьким опытом, послали в Семилукский район «варяга» – «эффективного менеджера» «из-за моря» Геннадия Швыркова.

Понятно, что семилукские кланы этим решением были до крайности недовольны. Сама Кокорева пыталась сделать своим преемником известного семилукского коммунальщика Сергея Зайцева, занимающего ныне пост заместителя главы района по ЖКХ. Его кандидатуру в правительстве в конце концов отвергли, однако Сергей Алексеевич не собирается складывать оружия: став неформальным лидером семилукской мафиозной элиты, Зайцев намерен воспользоваться неосведомленностью нового руководителя района, плохо знакомого со спецификой Семилук – и взять в свои руки реальную власть.

«У-у-у, взятка!»

Между тем само пребывание Сергея Зайцева в нынешней должности вызывает много вопросов. Случай уникальный – привлекавшийся по делу о крупной взятке, Сергей Алексеевич вместо «мягкой посадки» в тюрьму вдруг резко пошел на взлет – стал сначала коммунальным руководителем города, а теперь без пяти минут главой районной администрации!


Напомним фабулу этого давнего криминального дела.

В 2004 году коммунальное хозяйство района находилось в руках муниципальных властей – действовал МУП «Семилукское ЖКХ», руководителем которого и был в те годы господин Зайцев. Правда, Сергей Алексеевич еще не был полновластным хозяином – подчинялся заместителю главы района по промышленности и ЖКХ Анатолию Пониткову.

Работа возглавляемого Зайцевым МУПа финансировалась из бюджета. Ежегодно выделялись субсидии на ремонт, подготовку котельных к зиме. Тем не менее, Зайцев всё время жаловался на неплатежи и нехватку денег. В итоге летом 2004 года его шеф Анатолий Понитков собрал в своем кабинете местных предпринимателей и потребовал от них перевести деньги на счет зайцевского коммунального МУПа. В обмен пообещал, что «не глядя» согласует некоторые документы по подключению к коммунальным сетям.

Требование Пониткова напоминало поборы и законом не одобрялось. Неудивительно, что директор семилукского рынка госпожа Шерстяных отказалась перечислять Зайцеву сумму в 400 тысяч рублей, которую от нее требовали. В ответ господин Зайцев отключил фирме Шерстяных электричество!

Дальнейшие события описываются сухим языком судебного протокола следующим образом: «Шерстяных Н.В. стала искать встречи с ним (Зайцевым). Располагая сведениями о том, что Понитков А.И. берет взятки, чувствуя, что желает получить деньги и от Шерстяных Н.В., он (Зайцев) 24 сентября 2004 года обратился в прокуратуру, где сообщил о готовящейся взятке».

Вот это да! Каким, интересно, образом Зайцев «почувствовал», что Понитков хочет получить от Шерстяных деньги? Всё очень просто. Дальше в тексте приводится расшифровка аудиозаписи разговора Пониткова и Зайцева, из которой следует, что взятку на самом деле получил сам Зайцев, сообщив своему шефу Пониткову об удачной «операции» и предложив «поделить добычу».

ЗАЙЦЕВ: Я взял
ПОНИТКОВ: Че
ЗАЙЦЕВ: У Шерстяных
ПОНИТКОВ: Ты сам...
ЗАЙЦЕВ: А?
ПОНИТКОВ: С условиями. Надо поосторожнее, ты имей ввиду. День два ничего не сыграют роли
ЗАЙЦЕВ: У-у-у

В деле имеется заявление самой Шерстяных о том, что с нее вымогали деньги в сумме 200 тысяч рублей (напомним, что на дворе стоял 2004 год – в переводе на нынешние цены это около полутора миллионов). Вымогал явно сам Зайцев, так как Пониткову передавалась иная сумма – всего сто тысяч. Однако Сергей Алексеевич проходил по делу в качестве свидетеля, а не обвиняемого. Почему?

Похоже, что пойманный с поличным Зайцев тут же покаялся и пообещал сдать следствию своего шефа Пониткова. В результате оформили так, будто Зайцев сам явился в прокуратуру, выдали ему меченые купюры и отправили на встречу с шефом.

Версия со взяткой Зайцеву логично объясняет и тот факт, что с Шерстяных требовали 200 тысяч, а Пониткову Зайцев после вышеизложенных телефонных переговоров занес только половину суммы. Очевидно, семилукский коммунальный «тандем» уже давно договорился между собой, как делить «взносы» предпринимателей – поровну... Однако на этот раз купюры были помечены, Понитков попался с поличным и получил три года, ну а Зайцева, подобно бывшему министру обороны Сердюкову, записали по делу «свидетелем». От уголовной ответственности Сергей Алексеевич, как колобок, смог уйти. И даже продолжил работу в семилукском коммунальном хозяйстве!

Кто «увёл» имущество

О том, как хорошо руководил нашей коммуналкой господин Зайцев, свидетельствуют два факта. Несмотря на выделяемые субсидии, зайцевский МУП «Семилукское ЖКХ» быстро оказался по уши в долгах. В итоге в марте 2005 года районные власти специально для Зайцева организовали новый МУП – «Семилукский производственно-технический центр». Но и эта контора проработала всего-ничего – до декабря 2005 года. После чего котельные, скважины, тепловые и водопроводные сети города были по инициативе Зайцева переданы частной фирме ООО «ПТЦ», учредителями которой были его друзья и родственники. А вскоре Зайцев вполне официально стал совладельцем этой частной компании.

Оба предыдущих МУПа – СЖКХ и СПТЦ – практически сразу оказались в процедуре банкротства. Назначенные судом конкурсные управляющие с удивлением обнаружили, что самое дорогое имущество обоих МУПов успело под руководством Зайцева «уплыть» в частные руки. Возьмем те же городские котельные и сети стоимостью в сотни миллионов рублей. Вот цитата из решения Воронежского арбитражного суда:

«Ни Гражданский кодекс РФ, ни закон «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях» НЕ ПРЕДОСТАВЛЯЮТ собственнику имущества унитарного предприятия (то есть администрации) права изымать у него имущество. Более того, действующим законодательством не допускается добровольный отказ предприятия от имущества, закрепленного за ним на праве хозяйственного ведения, когда в результате такого отказа предприятие лишается возможности дальнейшего осуществления уставной деятельности».

Зайцев же все котельные, скважины и коммунальные сети вернул на баланс администрации города, после чего его фирма «ПТЦ» забрала это имущество по договору концессии. Хотя в декабре 2005 года уже действовал федеральный закон о концессионных соглашениях, который требовал от властей отдавать имущество в концессию только по конкурсу! Вместо этого конкурса передача была оформлена решением Совета народных депутатов города Семилуки от 26 декабря 2005 года. Избранников народа ничуть не смутил тот факт, что фирма ПТЦ была учреждена всего за несколько дней до решения, имела уставный капитал 10 тыс рублей, не имела ни техники, ни штата сотрудников для того, чтобы руководить семилукским коммунальным хозяйством. Технику пришлось передавать «пустому» ООО в составе незаконно изъятого муниципального имущества, да и сотрудники тоже в полном составе были переведены из МУПа в ООО сразу после решения городского совета.

Грабил на тарифах

Так господин Зайцев стал коммунальным хозяином города Семилуки. И тут вдруг случилось чудо. Хотя ранее оба коммунальных МУПа (СЖКХ и СПТЦ) был под руководством Зайцева убыточны, частная фирма ООО «ПТЦ» неожиданно стала прибыльной! Но эта прибыль, превышавшая 15 миллионов в год (и в конце концов достигшая 25 миллионов) оседала в карманах хозяев зайцевской фирмы – то есть самого Зайцева и его товарищей. В бюджет города перечислялась только концессионная плата – 200 тысяч в год, то есть в 75 раз меньше. Интересная штука получается: имущество стоимостью в сотни миллионов рублей было взято Зайцевым в пользование всего за 17 тысяч рублей в месяц!

Дочерней компанией ООО «ПТЦ» была знаменитая фирма УРЭП, возглавляемая господином Бурданцевым. Когда же в 2011 году в городе появились альтернативные управляющие компании, ПТЦ начал их планомерно выдавливать, отключая «чужие» многоэтажки от горячей воды под предлогом «неуплаты».

Напомним, что фирма УРЭП славилась фиктивным списанием денег на текущий ремонт, а ПТЦ зарабатывала миллионы за счет завышенных городских тарифов. Тарифы на воду и отопление для фирмы Зайцева согласовывало областное управление по тарифам, которому Сергей Алексеевич ежегодно предоставлял расчет. Когда в районе в очередной раз сменилась власть и администрацию возглавил «варяг» господин Кобяшев, расчеты Зайцева показались ему до крайности подозрительными. Оказалось, что фактические затраты предприятия по многим статья были значительно ниже тех, которые Зайцев «рисовал» для областного управления. Только по электроэнергии в 2011 году экономия превысила 7,5 млн. В отношении Зайцева было возбуждено административное дело за предоставление «заведомо недостоверных сведений», а управление по регулированию тарифов приняло решение снизить на 10-15% завышенные семилукские тарифы.

Сергей Алексеевич понял, что новая районная власть не даст ему нормально работать. Фирма ПТЦ объявила о том, возвращает арендованные коммунальные сети городу. Зайцев собирался заняться частным бизнесом, не связанным с водоснабжением и отоплением.

Повторение пройденного?

Увы, «частный бизнес» у Зайцева не задался. Хотя его компания смогла получить на улице Мурзы огромный земельный участок под строительство (каким образом Зайцев захапал столько земли – ещё предстоит разбираться правоохранительным органам), за несколько лет фирма ПТЦ даже не смогла завершить на участке постройку своего административного здания!

Справедливо рассудив, что настоящий «бизнес» можно делать только во власти, господин Зайцев вернулся в районную администрацию – на пост заместителя Кокоревой по ЖКХ. Несмотря на это, Сергей Алексеевич до сих пор продолжает оставаться совладельцем компании ПТЦ, которая, в свою очередь, получает от местных властей новые заказы на ремонт и прокладку сетей. По его инициативе в августе прошлого года в городе было создано муниципальное унитарное предприятие «Водоканал Семилуки». Видимо, с этой компанией планируется провернуть такую же махинацию, как и с зайцевскими МУПами СЖКХ и СПТЦ – набрать долгов, вывести активы и обанкротиться.

А как иначе, если во главе семилукского ЖКХ находится взяточник и беспредельщик, верный друг Кокоревой Сергей Зайцев??

На фото:
Под руководством Зайцева ООО «ПТЦ» даже не смогло закончить стройку на улице Мурзы

"Семилукский Вестник" № 05 (372) 8 февраля 2018