Средняя зарплата учителя в Семилукском районе превысила 30 тысяч рублей. Как получился такой абсурд?

Почти на 6 тысяч рублей вырос размер средней зарплаты педагогических работников муниципальных школ Семилукского района. Если в 2016 году ее средний размер составлял 25 тысяч 300 рублей, то в первом полугодии 2017 г. – уже 31 тысячу! Такие данные приводит Контрольно-счетная палата Воронежской области в опубликованном отчете о проверке реализации госпрограммы «Развитие образования» в 2016-2017 гг.

Зарплаты растут и... падают!

Правда, КСП тут же признается, что эти цифры – лукавые: существенный рост показателя в 1 полугодии 2017 года объясняется выплатой отпускных в период летних каникул. По прогнозам администрации Семилукского района, в 2017 году зарплата педагогических работников составит всего 25 тысяч 230 рублей, что может быть даже меньше, чем год назад. Вот такие метаморфозы…

В целом по нашему региону средняя зарплата учителей также выросла – с 25,5 тысяч рублей в 2016 г. до 27,5 тысяч в первом полугодии 2017 г. Примечательно, что в Воронеже размер оплаты труда учителя за этот период уменьшился: вместо 26 тысяч – 25,2 тысячи в первом полугодии текущего года. Впрочем, это небольшое снижение может быть вызвано тем, что многие учителя в Воронеже еще работали в июне (на сдаче ЕГЭ), а отпускные получили уже в июле. Как бы там ни было, известно, что многие учителя даже из престижных воронежских гимназий уезжают на заработки в Москву, где они получают (в зависимости от стажа, предмета, который преподают, без нагрузок виде классного руководства) от 60 до 80 тысяч рублей.

По плану областного правительства от районов требуют обеспечить среднюю заработанную плату педагогических работников школ на уровне не менее 100% средней зарплаты по области. И что бы вы думали? Официально эта задача выполнена! Среднемесячный доход от трудовой деятельности в нашем регионе в 2016 году составил 23 396 рублей. И практически во всех муниципалитетах средняя зарплата педагогических работников уже превышает размер среднего дохода от трудовой деятельности. По Семилукскому району это превышение составило 8,1% в 2016 году и 28,3% – за 6 месяцев 2017 года, – говорится в отчете КСП.

Подобный парадокс, как уже не раз писал «Семилукский Вестник», объясняется фантастически высокими зарплатами школьного руководства – директора образовательных учреждений получают от 50 до 100 тысяч рублей в месяц. В результате при реальной зарплате учителя в 12-20 тысяч рублей «средняя» по району и получается в размере 25-30 тысяч ежемесячно...

Раньше было лучше

Но даже эти цифры – лишь одна сторона медали. Что же происходит на самом деле? Хотя мы видим, что расходы районного бюджета на сферу «Образование» и превышают прошлогодний уровень, однако они явно меньше уровня 2015 года. Так, по данным районной администрации, за 10 месяцев текущего года на «Образование» было выделено 500 млн. рублей, за аналогичный период 2016 г. – 449 млн., а 2015-го – 510 млн. Да и в целом по году финансирование данной «отрасли» (даже без учета инфляции) в текущем году уступает тому, что было два года назад: план – 645 млн. рублей, а в 2015-м было направлено 654 млн. Вот такие финансовые метаморфозы…

Очевидно, что без финансовой поддержки областного бюджета, из которого поступают в районы средства для выплаты зарплат педагогам, сделать это «на местах» собственными силами (с учетом необходимости выполнения «майских Указов Президента РФ») было бы очень трудно, а скорее всего – невозможно!

Администраторы – в рост!

В то же время для определенных категорий сотрудников (но не педагогов) работа в нынешних школах становится если не престижным, то материально выгодным делом. Неудивительно, что в семилукских школах за полтора года увеличилась доля работников административно-управленческого персонала (АУП): с 38,9 до 40,7 процентов. Хотя постановлением правительства Воронежской области еще четыре года назад был установлен процент управленцев в размере 30 процентов от численности сотрудников учреждения. Превышение этого показателя фактически приводит к тому, что работники АУП – к примеру, сотрудники школьной бухгалтерии, – «берут» на себя значительную часть школьного фонда оплаты труда. То есть, по всей вероятности, из года в год зарплаты учителей вообще не растут – на самом деле в первую очередь повышается оплата труда управленцев и директора образовательного учреждения.

Кстати, в 30-процентный рекомендованный показатель АУП не уложился ни один муниципалитет – в среднем по региону он составляет 37,8 процента.

Впрочем, увеличение числа работников АУП в семилукских школах может быть связано и с таким отрадным показателем, как рост количества учеников. Средняя наполняемость класса школьниками у нас в районе выросла с 15,8 до 17,2, а в целом количество учеников в семилукских школах составляет почти 5400 человек, что почти на 260 больше, чем в 2016 году. Впрочем, в данном случае это скорее заслуга самих семилукцев, нежели местных чиновников.

Владимир ДАНЬШИН

Для справки
Фонд оплаты труда общеобразовательных организаций Семилуского района в 2016 г. составил 190,3 млн. рублей, из которых 184 млн. – базовая часть, а 6 млн. рублей (или 3,2%) – стимулирующая.

"Семилукский Вестник" № 45 (363) 24 ноября 2017