Урожай подсолнечника, собранный на полях сельской администрации, увезен на машинах с логотипом «Авангард-Агро». Глава поселения назначил на посты родственников и не реагирует на критику...

Криминальная история, в которой оказались напрямую замешаны представители власти, случилась на землях соседнего с городом села Семилуки. С полей, принадлежащих администрации, бесследно исчез урожай подсолнечника. Местные депутаты желают знать, куда испарились подсолнухи и кто незаконно засеял сельскую землю.

Вначале расскажем о том, откуда эта земля у администрации появилась. В 90-е годы в ходе приватизации сельские жители стали собственниками земельных долей размером от 4 до 8 гектаров. Большинство сельчан сдали эти паи в аренду, продали или внесли в качестве пая в сельхозартель. За минувшие четверть века многие владельцы долей уже умерли, и на их доли открылось наследство. Однако у кого-то из умерших вообще не было родственников, кто-то не стал вступать в права наследства. Такие земельные доли называются невостребованными. По закону их через суд оформляют в собственность сельской администрации.

Состоялся такой суд и в селе Семилуки. Опросив нотариусов, судьи исключили из списка те доли, у которых имелись желающие вступить в наследство. Остальные были переданы администрации Семилукского сельского поселения.

Специалисты села провели межевание и выделили из бывших колхозных полей два огромных участка с кадастровыми номерами 36:28:8300021:370 и 36:28:8300021:372, размеры которых составляют 17,6 и 46,7 гектаров соответственно. Такова была общая площадь невостребованных долей, оформленных в собственность администрации.

Вскоре после постановки этих земель на учет в селе Семилуки сменилась власть – новым главой стал Александр Кульнев. Но хотя подчиненные наверняка сообщили ему об этих участках, которые никак не использовались, Александр Михайлович почему-то не стал ничего предпринимать – хотя мог сдать землю в аренду или продать, получив в нищий сельский бюджет дополнительные доходы (кадастровая стоимость участков – несколько миллионов).

Участки без дохода
Два года назад в поселении избрали главой оппозиционера Сергея Шедогубова. Депутаты тут же поставили перед новым руководителем села вопрос об использовании этой земли. Но Сергей Алексеевич ответил, что консультировался в ДИЗО (областной департамент имущества), и там ему заявили, что доход от этих участков по закону должен пойти в районный бюджет, поэтому, мол, нет смысла мучиться с ними.

Неизвестно, кто кому врал, но доход от земли на территории поселения может идти в районный бюджет только в том случае, если право собственности на участки не разграничено. А невостребованные земельные доли оформляются судом непосредственно в собственность поселения, на них выдаются «зеленки», поэтому доход от аренды и продажи таких участков поступит в бюджет поселения.

После очередного спора с главой поселения депутат Владимир Зайцев специально заказал кадастровую выписку. И убедился – владельцем значится администрация поселения, отметка «неразграниченная» отсутствует!

Также в кадастровых выписках было указано, что оба участка – сельскохозяйственного назначения. Однако официально данные поля по своему прямому назначению администрацией никогда не использовались. Владимир Васильевич решил проверить, что растет на обоих участках – и обнаружил, что летом 2017 года на обоих полях как по волшебству вырос подсолнечник.

Однако Сергей Шедогубов продолжал утверждать, что ничего не знает про использование этих участков.

Тогда в августе этого года депутат Зайцев направил соответствующее обращение в правоохранительные органы и в прокуратуру. В них он указал, что на заседаниях бюджетной комиссии неоднократно ставил вопрос о сдаче земли в аренду с целью пополнения бюджета поселения, однако глава поселения «все время отмалчивается в разрешении данного вопроса, ссылаясь на то, что он не знает механизма сдачи этой земли в аренду».

В очередной раз вопрос по земле был поднят 17 января 2017 года на отчетном докладе главы поселения. Зайцев предложил сдать оба участка в аренду, однако глава не отреагировал. Далее вопрос рассматривался на заседании сельсовета в апреле, но снова безрезультатно. Наконец, в июле 2017 года глава поселения выступил на сессии сельсовета с предложением продать эти земли. Большинством голосов депутаты одобрили сделку, однако торги по какой-то причине до сих пор не были объявлены.

По факту же оказалось, что «пустующие поля» каждый год засеваются, а финансовые средства, размер которых оценивается в несколько миллионов рублей, проходят мимо бюджета!

Областная прокуратура не оставила депутатский запрос без внимания. В ходе проверки, проведенной семилукской прокуратурой, было установлено, что с 2015 года администрация поселения не использует земли по назначению, однако поля действительно засеяны подсолнечником, вот только кто именно это сделал, в администрации не знают и никаких разрешений или указаний по этому поводу там не давалось.

Прокуратора Семилукского района внесла представление главе сельского поселения, потребовав разобраться с использованием обоих участков.

Октябрь уж наступил...
Кончилось тем, что 3 октября комиссия, состоящая из следователя, депутата Владимира Зайцева, главы и замглавы Семилукского поселения, выехала на вышеозначенные поля, где составила акт, подтвердив, что оба участка общей площадью 64 гектара засеяны подсолнечником, который созрел и готов к уборке.

А на следующий день местные жители сообщили Зайцеву, что на обоих полях появилась уборочная техника, которая в течении дня убрала весь подсолнечник и увезла в неизвестном направлении. Сам депутат незамедлительно обратился в правоохранительные органы, однако следователь заявил, что «не может» выехать в Семилуки.


В итоге о том, кто же именно собрал подсолнечник с 64 га муниципальных земель, остается только догадываться, хотя местные жители утверждают, что на машинах, которые вывозили урожай, были изображены логотипы компании «Авангард-Агро».

Эту фирму хорошо знают в Семилукском районе – она выращивает подсолнечник на ста пятидесяти районных полях общей площадью 12 тысяч 784 га. О том, входят ли в число этих земель участки, приковавшие к себе внимание правоохранительных органов, пока доподлинно неизвестно. Редакция ждет ответа на запрос, направленный по этому поводу в агрохолдинг.

Что касается точки зрения правоохранительных органов на эти события, то получить оперативный комментарий нам, к сожалению, не удалось.

Открытым остается вопрос, действительно ли глава поселения ничего не знал об урожае подсолнечника или был прекрасно осведомлен о том, что поля используются. Непонятно, почему на протяжении нескольких лет, несмотря на напоминания со стороны депутатов, господин Шедогубов не предпринял никаких действий для того, чтобы поправить финансовое состояние поселения и сдать земли в аренду. Также неясны причины, по которым глава поселения неожиданно для всех решил эти земли продать, но торги так и не объявил.

Сестра, сын, племянник...
Добавим к этому, что деятельность господина Шедогубова на посту главы поселения в нынешнем году уже привлекала внимание правоохранительных органов. В августе 2017 года районная прокуратура внесла в Совет депутатов поселения представление об устранении нарушений закона о противодействии коррупции. Речь о том, что господин Шедогубов, будучи главой поселения, принял на должность директора МКУК «Ендовищенский СДК» свою родную сестру Любовь Асееву. При этом, согласно заключенному между ними трудовому договору, Шедугобов мог принимать решение о выплате надбавки или премии. В частности были установлены следующие надбавки: компенсационные – 2 тысячи 350 рублей и стимулирующие – 4 тысячи 919 рублей.

Кроме того, в соответствии с должностной инструкцией директор ДК подчиняется напрямую главе, и уволить руководителя ДК может только сам Шедогубов, а значит, в данном конкретном случае усматривается конфликт интересов. Говоря простым языком – Шедогубов по закону не имел права брать на эту должность свою родственницу.

Другое коррупционное нарушение – в августе 2016 году госпожа Асеева, являясь директором ДК, приняла на работу в дом культуры своего родного сына, причем вторые полставки на этой должности занимал родной племянник директора ДК, который к тому же является инспектором военно-учетного стола в поселении и депутатом семилукского сельсовета. Все это также является нарушением законодательства.

Совет депутатов отреагировал на представление прокуратуры следующим образом: 16 сентября, в субботу, было принято решение о создании соответствующей комиссии, составлен журнал, господину Шедогубову рекомендовали не допускать впредь подобных нарушений.

К сожалению, получить ответы на волнующие нас вопросы у главы поселения не удалось – он был очень занят. Но мы надеемся, что господин Шедогубов найдет время и сможет пообщаться с нами.

Александр ВЯЗЕМСКИЙ

На фото:
В сентябре на поле сельской администрации еще рос подсолнечник...
В октябре подсолнухов уже не было!

"Семилукский Вестник" № 41 (359) 27 октября 2017