Купив медведя и устроив зоопарк с самодельной клеткой, Михаил Харин нарушил сразу три российских закона

История «ручного» медведя, который жил в сельском дворе, вырвался на свободу и убил человека, поставила немало вопросов, на которые пока нет ответа. Неужели каждый желающий может завести у себя зоопарк и содержать опасных животных?

«Вестник» решил изучить этот вопрос.

– Следственный комитет сообщил, что проверяет законность выданного Харину разрешения на содержание животных в полувольных условиях. Значит, лицензия на зоопарк у него была?

– Деятельность зоопарков в нашей стране, к сожалению, не лицензируется, – комментирует Андрей Востриков, адвокат. – Более того, уже 15 лет в России не могут принять закон об ответственном обращении с животными, который бы регулировал содержание животных в домашних условиях. Закон прошел первое чтение шесть лет назад – но до второго чтения депутаты не добрались до сих пор, говорят, что мешает охотничье лобби. Если закон будет принят, содержать на дому или во дворе крупных хищников типа медведя и тигра будет нельзя.

– А сейчас это можно?

– С большими ограничениями. Ведь есть еще закон о животном мире и подзаконные акты, которые ограничивают оборот некоторых видов животных. Чтобы поселить у себя медведя или тигра, вы должны его купить или поймать – это и называется «оборотом». Для особо ценных видов (белый медведь, амурский тигр) действует запрет на оборот, поэтому их нельзя легально приобрести, следовательно, нельзя и содержать в частном владении. В свою очередь, для видов, занесенных в Красную книгу, на «оборот» следует получать специальное разрешение Росприроднадзора. Харин утверждает, что купил медвежонка и привез его из Белгорода – это считается «оборотом», должно быть разрешение Росприроднадзора.

– Защитники Харина говорят, что разрешение не нужно, так как бурый медведь не занесен в Красную книгу…

– Бурый медведь внесён в Красную книгу со статусом «вид, находящийся под угрозой». Да, «косолапый» не считается редким или исчезающим животным, однако численность бурых медведей постоянно сокращается из-за хозяйственной деятельности человека, во многих странах Европы он полностью истреблен, поэтому в Красную книгу его внесли. Следовательно, покупать и продавать медведей без разрешения нельзя.

– Было ли у Харина разрешение на содержание медведя?

– Тут, к сожалению, из-за многолетнего бездействия Госдумы ситуация неоднозначная. Разрешение требуется на содержание животных в полувольных условиях и в искусственной среде обитания. Если птицы бродят под открытым небом, а звери живут в загоне площадью более 2 тысяч квадратных метров – это полувольные условия, искусственная среда, тут разрешение необходимо. А тесный вольер – это уже неволя, получается, что можно без разрешения. Хотя были прецеденты судебных решений, например, 3 февраля 2015 года Хостинский районный суд города Сочи установил, что вольер во дворе, открытый воздуху и солнцу – это тоже «полувольное» содержание, поэтому на такое содержание медведя необходимо иметь разрешение.

Кроме того, Харин утверждает, что раньше медвежонок у него свободно бегал по двору вместе с птицами – тут «полувольное» содержание несомненно.

Таким образом, КФХ Харина должно было иметь сразу два разрешения Росприроднадзора – отдельно для животных, которых нет в Красной книге, и отдельно для «краснокнижных», включая медвежонка. А чтобы получить такое разрешение, надо согласовать с ветеринарами условия содержания животных, в том числе рацион питания.

Известно, что КФХ Харина зарегистрировано с разрешенным видом деятельности «зоопарк». А работа зоопарков у нас все-таки регулируется – есть санитарные правила советских времен, 1973 года. Их никто не отменял, ими пользуются до сих пор. В пункте 20 этих правил сказано, что ежегодно для разрешения эксплуатации зоопарка организуется межведомственная комиссия, куда входят представители ветеринарной службы, пожарного надзора, архитектурного управления, культурного ведомства, райисполкома (под которым следует понимать районную администрацию). Комиссия должна проверить, соответствует ли зоопарк правилам (ветеринарным, пожарным и т.п.) и если все в порядке, выдать удостоверение на право эксплуатации зоопарка. Все сооружения для содержания животных на территории зоопарка обязательно согласуются с местными органами ветеринарной службы. Должны быть утверждены правила посещения зоопарка, назначены дежурные, инженеры по технике безопасности и т.п. Заниматься с животными могут лишь лица, имеющие ветеринарное образование, в зоопарке должна быть собственная ветеринарная служба. И так далее.

Эти правила в явном виде нарушались не только Хариным, но и контролирующими органами – семилукской ветеринарной службой, администрацией района и т.п.

– Сегодня защитники Харина утверждают, что у него был не зоопарк, а ботанический сад…

– А медведь в ботаническом саду откуда? Напрасно Харин думает уйти от ответственности.

Напомню, что в России также имеется закон о ветеринарии, который требует от владельцев животных соблюдать зоогигиенические и ветеринарно-санитарные требования к вольерам для содержания зверей (статья 18). Были случаи, когда хозяев привлекали к ответственности за то, что в вольерах отсутствует освещение, емкости для корма, воды. По закону ветеринарные службы обязаны контролировать не только состояние здоровья медведя, но и условия его содержания!

Есть и определенные рекомендации о том, как должен выглядеть медвежий вольер. Он должен быть очень большим и состоять из нескольких секций – помещение для выгула зверя, благоустроенная берлога для зимней спячки (если медведь не сможет заснуть, он будет особенно агрессивным – недаром так опасны «шатуны»). Пол должен быть бетонным, чтобы хищник не сделал подкоп. Металлические прутья – по всему периметру, а не только с фасада.

К сожалению, это не правила, а только рекомендации, однако даже имеющихся нарушений вполне достаточно для привлечения Харина к ответственности. Должны понести наказание и чиновники, обязанные контролировать работу его зоопарка. Нарушено сразу три закона – это ведь очень серьезно!

Беседовал Сергей МОРОЗОВ

"Семилукский Вестник" № 40 (358) 20 октября 2017