Фирма заместителя главы района получила очередной заказ. Нарушен закон против коррупции – чиновник не имеет права владеть фирмой, получающей деньги бюджета

Два месяца назад новым заместителем главы районной администрации был назначен известный в Семилуках коммунальный предприниматель, совладелец фирмы «Производственно-технический центр» Сергей Зайцев. Когда-то Сергей Алексеевич был хозяином семилукских котельных и водопровода, выставлял семилукцам счета за отопление, горячую и холодную воду. Городскими сетями Зайцев владел по договору концессии, уплачивая в бюджет фантастически низкую арендную плату – около 17 тысяч рублей в месяц. Когда наша газета обнародовала эту цифру, разразился скандал. Спустя некоторое время «Производственно-технический центр» вынужден был расторгнуть договор концессии и ушёл с коммунального рынка.

Некоторое время о фирме Зайцева ничего не было слышно. При Кокоревой Сергей Алексеевич решил стать чиновником и занял пост заместителя главы района по ЖКХ, но вскоре ушел в отставку, сославшись на занятость в бизнесе. И вот теперь вернулся на свою прежнюю должность.

Вместе с ним в коммунальное хозяйство района вернулась и его фирма: 11 июля администрация города Семилуки заключила с зайцевской компанией ООО «Производственно-технический центр» контракт на постройку водопровода на городской улице Школьной в микрорайоне «Березки». Получилось так, что, будучи заместителем главы района по ЖКХ, Сергей Зайцев сам себе контролирует – о чем наша газета писала два месяца назад в статье «Под плотным самоконтролем» (№29 от 4 августа 2017 г.)

Но огласка ничуть не смутила «нового-старого» коммунального начальника района. 25 сентября зайцевское предприятие «ПТЦ» получило очередной бюджетный заказ – в этот раз на сумму 684,5 тысяч рублей. Фирма Сергея Алексеевича выиграла конкурс на ремонт водопровода по улице Строителей в поселке Латная. Сметная стоимость работ – 695 тысяч рублей, на торги направила заявку компания «Спецремстрой», назвавшая цену на 1% меньше. Но «Производственно-технический центр» заявил цифру еще на полпроцента меньше – и выиграл торги...

Неужели не очевидно, что здесь имел место сговор, дабы обеспечить работой фирму нового руководителя районного ЖКХ?

Вполне возможно, что смета на ремонт была завышена, и замглавы Сергей Зайцев получил таким образом возможность «пилить» бюджетные средства. Во всяком случае, заявленный фронт работ у «ПТЦ» очень скромный – по плану зайцевская фирма должна уложить всего 330 метров полиэтиленовых труб диаметром 11 см и 90 метров труб диаметром 5 см, выкопав неглубокие траншеи (на 400 метров нового водопровода планируется вынуть всего 510 кубометров грунта, подсыпав в траншею 30 кубометров песчаного основания). Также в смете значится установка нескольких чугунных задвижек, обратных клапанов, тройников, крестовин и двух пожарных гидрантов. Планируется собрать из бетонных колец семь круглых колодцев с люками и перед сдачей в эксплуатацию промыть водопровод.

Работа – не бей лежачего, но заплатят за нее почти 700 тысяч рублей!

Интересно, что Сергей и Людмила Зайцевы продолжают оставаться владельцами 51% фирмы ООО «ПТЦ». Заместитель главы райадминистрации даже не думал выходить из состава учредителей фирмы, продавать свою долю.

Между тем у нас в России существует закон о противодействии коррупции, согласно которому чиновник администрации не имеет права иметь личную заинтересованность при исполнении своих должностных обязанностей. А личная заинтересованность – это в числе прочего возможность получения каких-либо выгод организациями, с которыми связан как сам чиновник, так и его близкие родственники.

Что обязан сделать Сергей Алексеевич в такой ситуации? Во-первых, кому-нибудь передать свою долю в фирме ПТЦ. Во-вторых, согласно пункту 4 статьи Закона о противодействии коррупции, начальница Зайцева Кокорева обязана принять меры для того, чтобы исключить «конфликт интересов» у Сергея Алексеевича – либо заставить его вместе с Людмилой продать фирму, либо переместить на другую должность. Возможен, конечно, третий вариант – отправлять Зайцева в отпуск всякий раз, когда в администрации рассматривается вопрос о возможных выгодах ООО «ПТЦ». Но так как проблема ремонта коммунальных сетей обсуждается с участием замглавы по ЖКХ на каждом совещании, получается, Зайцева надо отправить в отпуск навечно. Или – переместить на другую должность, с коммунальным хозяйством не связанную.

Если Кокорева это не сделает, согласно пункту 6 статьи 11 «Закона о противодействии коррупции» Зайцев должен быть уволен со своего поста принудительно (через прокуратуру).

Кстати говоря, по закону решить вопрос с Зайцевым и его фирмой должны сами чиновники администрации – действующая при Кокоревой комиссия по предотвращению конфликта интересов. Но фактически эта комиссия своими прямыми обязанностями не занимается: еще ни разу она не рассматривала вопросов о личной заинтересованности наших чиновников и не рекомендовала их переместить или уволить...


"Семилукский Вестник" № 37 (355) 30 сентября 2017