Избили водителя и похитили документы у фирмы, пытавшейся помешать авторитетному «инвестору» получить 300 млн. из бюджета на завод в селе Девица

Громкий скандал разгорелся вокруг истории со строительством мусоросортировочного завода вблизи семилукского поселка Девица. Пресс-служба фирмы «Спецпроект», принадлежащей предпринимателю из Волгограда Сергею Нестеренко, распространила заявление, что в селе на их представителя напали неизвестные и отобрали документы, подготовленные для конкурса по строительству завода.

«Инвестор» на бюджете

Тема постройки мусорного завода изначально выглядела очень сомнительно. Вначале областное правительство с помпой рассказывало, что за строительство решил взяться «добрый дядя инвестор» – воронежская фирма «Экотехнологии». Но когда дело дошло до оформления документов, оказалось, что стройка будет вестись на условиях концессионного соглашения. Это значит, что часть денег на завод планирует выделить администрация, а часть – инвестор. По закону для заключения таких соглашений требуется провести конкурс, условия которого публикуются в интернете на сайте госторгов.

Первая странность – готовить документацию под строительство взялся предполагаемый инвестор, компания «Экотехнологии». Если уж конкурс проводится, разумно доверить подготовку документации и смету независимым специалистам, иначе торги превратятся в формальность, «игру в одни ворота». «Экотехнология» может так «подготовить» стройку, что никто кроме нее не сможет правильно заявиться на конкурс. О подобных махинациях наша газета уже писала в статье «Дырка с запятой» в №9 от 17 марта.

Для начала «добрый инвестор» составил смету строительства, согласно которому мусорный завод будет стоить 561 миллион рублей – ни больше, ни меньше. Независимая экспертиза эти расчеты не проверяла. Известно, что компания «Экотехнологии» входит в группу бизнесмена Ишутина, который построил в той же Девице новый мусорный полигон. Против строителя полигона – фирмы «Каскад» – четыре года назад было возбуждено уголовное дело. По версии следствия, «Каскад» предъявил в налоговую службу фиктивные договора, которые существенно увеличили стоимость строительства (!) – аж на 126 млн. рублей. В итоге «инвестор» получил из бюджета возмещение по налогам в сумме 22 млн.

Влиятельные покровители Ишутина добились передачи уголовного дела в московский следственный комитет, где его прекратили «за отсутствием состава преступления». Но пусть следствию не удалось доказать, что договора фиктивные – это еще не значит, что они настоящие!

Точно такой же финт наши «Экотехнологии» могут провернуть и со строительством мусорного завода у села Девица. По условиям концессионного соглашения для постройки предприятия 300 миллионов должно поступить из бюджета, а 261 миллион внесёт «добрый инвестор». Возможно, что на самом деле завод будет стоить всего 300 миллионов бюджетных рублей, а остальное инвестор (который и будет подрядчиком) вернет себе по фиктивным договорам.

В любом случае для администрации такая концессия будет явно убыточной. Потратив на завод 300 миллионов, власть в итоге ничего не получит – ведь по условиям соглашения вся прибыль от работы мусорного завода пойдет «доброму инвестору». Речь идет о внушительных суммах – по плану валовая выручка предприятия должна составить от 372 миллионов в 2018 году до 785 миллионов в 2042 году (договор концессии заключается на 25 лет, потому такие дальние сроки).

Интересно получается – власть оплачивает больше половины стоимости завода (а может – и вообще всю смету), но денежки текут в карман группе Ишутина. И это несмотря на ряд уголовных дел по махинациям в связи с завышением сметы по мусорному полигону! Но дела были прекращены, так что теперь репутация Ишутина считается «отмытой» – «инвестор» может работать дальше, получая сотни миллионов благодаря бюджетным вливаниям!

Другая странность – со стороны правительства заказчиком концессии поручили выступать администрации Девицкого сельского поселения! То есть 300 миллионов должно выделить на завод наше нищее село, да еще перевести аванс в 90 миллионов «по заявке инвестора». Понятно ведь, что средства выделяет областное правительство, так зачем же нужен посредник в виде сельской администрации?

Оказывается, сделано это было с дальним прицелом – чтобы не допустить до конкурса других возможных инвесторов, кроме «Экотехнологии».

Чужие тут не ходят!

Узнав из интернета о крайне выгодных условиях договора концессии, принять участие в торгах решила компания «Спецпроект», входящая в крупнейшую волгоградскую бизнес-группу, занимающуюся мусорным бизнесом (полигон твердых бытовых отходов в Светлоярском районе Волгоградской области). У себя на родине «Спецпроект» уже строит мусороперерабатывающий завод мощностью аж 3 миллиона тонн в год (в 8 раз больше, чем в Девице).

Хотя заявки на конкурс должны поступать в администрацию по интернету, пакет документов (а это толстая пачка) можно было передать только с курьером. Не предполагая подвоха, волгоградский «Спецпроект» отправил в командировку в далекую Девицу своего водителя без охраны. Курьер прибыл в село 4 апреля на служебном автомобиле «Lada Granta». Но когда попытался пройти в сельскую администрацию, наткнулся на запертую дверь: «чиновники поселка в разгар рабочего дня решили выйти на субботник» – сообщает пресс-секретарь компании «Спецпроект» Анна Романова.

По ее словам, когда водитель начал фотографировать здание, к нему подошли четверо крепких мужчин: «Они несколько раз его ударили, выхватили документы, разбили телефон и отобрали ключи от автомобиля. В результате парень остался без транспорта и связи в совершенно незнакомом поселке!».

Фотодоказательства того, что дверь была закрыта, были уничтожены вместе с телефоном.

Обратившись за помощью к местным жителям, водитель связался с фирмой, работники которой приехали и забрали его вместе с машиной. Между тем срок подачи документов на конкурс истекал в тот же день, 4 апреля, в 12 часов утра (такие драконовские условия придумала сельская администрация – хотя рабочий день у девицких чиновников продолжается до 5 вечера). Привезти к сроку новый пакет документов «Спецпроект» не успел.

Действительно, на интернет-сайте торгов имеются сведения о существовании «заявки №1», которая не была рассмотрена (видимо, из-за отсутствия документов). Заявки №3 и №4 (фирмы «Экоуниверсал» и «Чистая планета») не были допущены до конкурса из-за «несоответствия требованиям закона о концессионных соглашениях». В итоге победителем была признана «заявка №2» фирмы «Экотехнология», которая готовила всю документацию на конкурс. Что и требовалось доказать!

В главном управлении МВД по Воронежской области подтвердили, что в семилукскую полицию действительно обращался волгоградец 1990 года рождения, который жаловался на разбитый 4 апреля телефон. Правда, факт побоев в полиции не был зафиксирован. В свою очередь, глава Девицкого поселения Павляшек поклялся, что ни на какой субботник его работники 4 апреля не уходили – и дверь в администрацию была открыта. Об избиении водителя он будто бы узнал из газет...

– Мы не знаем, в чьих интересах действовали избивавшие водителя мужчины и чего добивались, но результат налицо – заявиться на конкурс мы не смогли и теперь собираемся оспорить его итоги в Федеральной антимонопольной службе, – заявили в пресс-службе компании «Спецпроект».

В глуши легче «глушить!»

В общем, понятно, почему конкурс с объемом инвестиций в 300 миллионов поручили проводить сельской администрации. Если бы торги проводились областным правительством, закрыть дверь в здание на площади Ленина (отправив чиновников на субботник) никто из начальства не смог бы. Избить водителя и отобрать документы на виду у всего Воронежа тоже не получилось. Да и служба безопасности смогла отреагировать быстрее – до Девицы-то путь неблизкий...

Неизвестно, будут ли оспаривать результаты торгов фирмы, которых не допустили до конкурса – «Чистая планета» и «Экоуниверсал». Есть версия, что это подставные фирмы, которые изначально не могли принять участие в торгах. Закон требует (статья 4.11), чтобы претендент мог доказать возможность оплаты объема заявленных в концессии инвестиций (то есть 261 миллиона рублей). Понятно, что сделать это могли только крупные фирмы вроде «Спецпроекта» и «Экотехнологий».

Естественно, в компании «Экотехнологии» настаивают на том, что «добрым инвестором» для строительства мусорного завода могли быть только они. «Подготовка к концессионному соглашению затратная и длительная», – передает заявление инвесторов газета «Коммерсант-Черноземье». – «Мы купили земельный участок, приготовили документацию под строительство, прошли все согласования, включая федеральные ведомства. Даже если бы волгоградская фирма вышла на конкурс, мы бы все равно его выиграли. Никто, кроме нас, не может построить там завод – ни технически, ни по законам бизнеса!».

Объяснения «инвесторов» неубедительны. Ведь согласно условиям концессионного соглашения участок под строительство завода должен быть сдан фирме в аренду – никто его не покупал! Поскольку обязательства по арендному договору берет на себя заказчик – Девицкая администрация, видимо, речь идет о муниципальных землях – и, конечно, арендованы они будут за копейки. При реальной покупке земель под постройку завода «инвесторам» пришлось бы заплатить рыночную цену.

«Семилукский Вестник» будет следить за развитием событий.

Сергей МОРОЗОВ

"Семилукский Вестник" № 12 (330) 7 апреля 2017