По вывозу мусора в городе имеется сразу два документа под одним номером, якобы подписанные Скорняковым. Впрочем, оба они незаконные. Но кто изготовил фальшивку?

В редакцию нашей газеты пожаловались жители города Семилуки, получившие двойные квитанции на вывоз мусора. Их разослали одновременно две управляющие компании - «Развитие» и «Управдом». Кому платить?

Надвое подписано

Наша газета решила разобраться в ситуации. И вскрылись факты воистину вопиющие.

Вывоз мусора осуществляется с контейнерных площадок. А они - по-крайней мере формально - являются собственностью мэрии города. Поэтому городские чиновники вправе определять, кто будет обслуживать площадки: заниматься вывозом мусора, зарабатывая на этом деньги - заключать договора с жителями, частными и коммунальными фирмами.

Дело с уборкой мусора прибыльное, поэтому в теории администрация могла бы даже взимать арендную плату за использование принадлежащих ей площадок. Тем более что на ремонт этих площадок в прошлом году было потрачено более 1,3 миллионов бюджетных средств - наших с вами налогов (см. «Клеопатра - царица ремонта?» в №20 от 15.05.2014)

Спорить не будем: отдать площадки в безвозмездное пользование чиновники тоже имели право. Но взамен они должны были потребовать от коммунальщиков содержать территорию вокруг контейнеров в чистоте, вывозить мусор незамедлительно.

В чем же проблема? А в том, что согласно закону о госзаказе передача мусорных площадок в пользование (даже бесплатное!) может осуществляться только по конкурсу. Однако известно, что никакого конкурса между «мусорными» фирмами в городе не проводилось! Вместо этого 14 августа нынешнего года мэр города Скорняков издал распоряжение №153-р, которым распределил мусорные площадки города между двумя фирмами - «Управдом» и «Развитие».

Наверняка чиновники смогут придумать массу объяснений, почему не проводился конкурс: например, сослаться на то, что вывоз мусора с площадки не является «использованием» городского имущества. Но даже в этом случае распределение мусорных площадок между фирмами без торгов нарушает нормы другого федерального закона -«О защите конкуренции». Конкретно - статью 15, пункты 7 и 8. Ведь если мусорная площадка закреплена за конкретной фирмой, только она и сможет заключать договора на вывоз мусора с жителями окрестных домов и местными организациями - закон называет это «необоснованными преференциями». А для другой фирмы, которая не сможет использовать мусорку, получаются «дискриминационные ограничения».

Свои действия по мусоркам чиновники мотивировали «обеспечением безопасного и комфортного проживания граждан на территории городского поселения - город Семилуки». 14 контейнерных площадок, а также весь частный сектор города отдали «Управдому», 27 других площадок - в УК «Развитие». Распоряжение мэра предписывало этим фирмам «заключить договоры вывоза твердых бытовых отходов, включая крупногабаритный мусор, с организациями, учреждениями, предпринимателями, управляющими компаниями, ТСЖ, ЖСК, собственниками жилья». Сроки указаны не были, однако контроль за исполнением распоряжения был возложен на заместителя мэра Александра Волкобоя.

Вроде бы все понятно: с 14 площадок вывозит «Управдом», с 27 - «Развитие». Эти фирмы обязаны в кратчайшие сроки должны заключить с людьми договора на вывоз бытовых отходов - и выставлять квитанции. Посмотрев список площадок, каждый житель Семилук может определить, под чье «крыло» попал его дом - пусть незаконно, но лучше так, чем совсем никак.

Все было ясно до прошлого месяца, когда произошло событие, взволновавшее жителей нашего города: руководство УК «Развитие» неожиданно выставило счета за вывоз мусора жильцам всех домов «Управдома». А в ответ на недоуменные вопросы предъявило... распоряжение мэрии от 14 августа 2014 г. №153-р, согласно которому почти все контейнерные площадки города Семилуки отдавались в пользование УК «Развитие». Эта фирма и должна теперь заключать договора на вывоз мусора со всех многоквартирных домов, перечисленных в распоряжении (практически весь город). Контроль за исполнением данного распоряжения также был возложен на многострадального господина Александра Волкобоя.

Интересно, разве могут существовать два распоряжения мэра под одним номером, содержание которых принципиально различается? В первом случае мусорки поделили между УК «Развитие» и «Управдомом». Во втором документе «Управдом» не упоминается, все отдано «Развитию».

Какой-то из двух документов - явно фальшивый. Интересно, кто и с какой целью изготовил подделку? Сами коммунальщики или непосредственно чиновники мэрии? И для чего затеян весь этот цирк? Если уж в мэрии вдруг так полюбили УК «Развитие», можно было отменить первое распоряжение и издать новое. Зачем выпускать два разных документа под одной датой и номером?

Напомним, что вне зависимости о того, какое распоряжение является подлинным, оно все равно является незаконным. Распределять контейнерные площадки между фирмами мэрия может только по конкурсу. Его условия и результаты должны выкладываться на специализированном интернет-сайте госзакупок. Будем надеяться, что в скором времени в дело вмешается прокуратура и обяжет мэрию провести такой конкурс.

А семилукскому следственному комитету давно пора заинтересоваться существованием двух документов с одним номером, датой и подписью Скорнякова. Ведь за фальсификацию распоряжений мэра у нас предусмотрена уголовная ответственность. Не пора ли разыскать и наказать неизвестных фальсификаторов?


"Семилукский Вестник" № 47 (210) 20 - 26 ноября 2014