Депутаты Совета народных депутатов села Семилуки объявили недоверие главе сельской администрации Александру Мешкову и призвали его добровольно сложить с себя полномочия. Его работу (точнее – ее отсутствие) народные избранники критикуют много лет подряд, так что ничего удивительного в этом решении нет. Поразило жителей села другое решение – самого Мешкова: неожиданно для всех он уволил своего заместителя – хорошо известного сельчанам Станислава Федорова. Увольнение вызвало скандал: таким кадровым решением недовольны и депутаты, и местные жители.

«Снежный человек» у власти

Застать на рабочем месте главу сельской администрации Александра Мешкова – задача трудновыполнимая. Он неуловим, все время «в бегах». Вроде снежного человека – говорят, что он есть, но никто его не видел. Однажды депутаты местного совета даже были вынуждены обратиться в полицию с требованием разыскать чиновника — правда, Мешков тут же нашелся в своей воронежской квартире.

Работу Мешкова народные избранники уже дважды объявляли неудовлетворительной. По закону такая оценка главы, вынесенная по итогам его ежегодного отчета перед депутатами, влечет отставку руководителя поселения. При одном условии: если «неуд» поставлен главе два раза подряд. Однако два года назад, неожиданно для всех, депутаты оценили работу Мешкова «удовлетворительно». Поэтому теперь отстранить неработающего главу можно лишь в начале следующего года, после «второго подряд» депутатского «неуда» на отчете.

Что же толкнуло депутатов два года назад положительно оценить работу Мешкова? Оказывается, пыл воинственно настроенных народных избранников охладил бывший глава Семилукского района Владимир Кобяшев. Он потребовал от депутатов поставить Мешкову «удовлетворительно» – на носу были выборы главы государства, и ему не хотелось конфликтов, которые могли бы уменьшить районный процент голосов, отданных за Владимира Путина. Тем не менее, год спустя, уже после отставки Кобяшева, депутаты все-таки снова поставили «неуд» Мешкову. Прошел еще год, приближается очередной отчет главы поселения. Депутаты единодушны в своем решении: деятельностью, а точнее, бездеятельностью Александра Мешкова они недовольны.

Постоянное отсутствие главы создает массу бюрократических преград. «Мешков не сделал ничего для решения сельских проблем. Он игнорирует обращения жителей, боится встречаться с избирателями», – говорят сельские депутаты. Год назад проверка работы Мешкова выявила «нерациональное расходование бюджетных средств» в сумме 400000 рублей. Хотя это всего 2% бюджета сельского поселения, как говорится – курочка по зернышку клюет. От Мешкова потребовали, чтобы он добровольно уволился с должности.

Однако сам глава на той депутатской сессии не присутствовал и увольняться не стал. Он продолжал появляться на работе от случая к случаю и игнорировать претензии народных избранников.

«Болеет» за дело

Александр Мешков находит оправдание своим «прогулам». Говорит, что отсутствовал на рабочем месте по болезни. Что ж, в таком случае ему можно посочувствовать – ведь Мешкову всего 32 года, а страдать здоровьем в таком молодом возрасте весьма странно. Тем более для бывшего сотрудника полиции: с 2004 года Александр Мешков работал в органах внутренних дел. Собственно, сельчане отдали ему свои голоса именно за молодость и энергичность: в надеж­де, что активность главы поможет Мешкову в работе. Однако уже через год после избрания глава бросил работать и начал «болеть».

Из-за постоянной недоступности Мешкова местные жители привыкли обращаться со своими проблемами к заместителю главы – Станиславу Федорову. А проблем в селе много: отвратительные дороги, перебои с водоснабжением, плохое освещение улиц, большое количество несанкционированных свалок... И хотя далеко не все эти вопросы может решить заместитель, у Федорова есть одно главное положительное качество – в отличие от Мешкова, он почти всегда на месте. Общается с населением, ездит на совещания, помогает сельской школе. Работу Станислава Федорова положительно оценивают даже сельские депутаты.

Один из них, замдиректора компании «Сельмашсервис» Владимир Калашников говорит, что уже привык работать с Федоровым – ведь тот постоянно в курсе всех дел на селе, и если возникают проблемы, сразу же обращается за техникой для уборки снега, расчистки дорог в «Сельмашсервис». «Да он один только и работал. Поговорите с жителями села – все за него горой!» – говорит Владимир Иванович.

Сельчане подтвердили, что Федорова, в отличие от Мешкова, хорошо знают. И хоть к нему тоже имеются претензии, в целом его работой довольны. Поэтому неожиданное для многих решение Мешкова уволить Федорова поразило жителей.

Мешков уволил своего зама по пятому пункту первой части 81-й статьи Трудового кодекса – «Расторжение договора по инициативе работодателя за неоднократное неисполнение работником трудовых обязанностей». При этом Мешков никому не стал пояснять, в чем именно выразилось это «неоднократное неисполнение». И что делать с «неоднократным неисполнением обязанностей» у самого Александра Мешкова...

«Для меня увольнение тоже было неожиданностью, – сообщил нашей газете сам Станислав Федоров. – Никаких претензий к моей работе не было, выговоры я не получал. Меня даже не предупредили заранее – просто поставили перед фактом! Конфликтов или разногласий у меня с Мешковым не возникало. Да и с кем конфликтовать – со стенкой? Мешков же на работе не появляется».

Замена объекта

Чем можно объяснить внезапное увольнение Мешковым своего заместителя – человека, который добросовестно выполнял свои обязанности? Возможно, глава села, предчувствуя свою неминуемую отставку в результате второго депутатского «неуда», решил пойти ва-банк. Известно, что после внесенных год назад поправок в Устав руководитель села Семилуки больше не избирается всенародно – его назначает сельский совет из числа своих депутатов. Однако эта норма закона вступает в силу только по истечении срока полномочий предыдущего главы, то есть в марте 2015 года. И если в начале 2014 года депутаты отправят Мешкова в отставку, по Уставу избирать нового главу будет поздно. Поэтому в течение оставшегося года обязанности Мешкова будет исполнять его заместитель.

Если бы на этой должности оставался Станислав Федоров, он бы руководил семилукской сельской администрацией до следующих выборов. Вероятно, Александр Мешков усомнился в том, что сможет «управлять» Федоровым после своей отставки с поста главы поселения – и решил поставить на его место «своего» человека, чтобы фактически остаться при власти.

Новый заместитель Мешкова Андрей Братякин по первому образованию – учитель физкультуры. Работал инспектором на Центральном рынке Воронежа. Опыта работы на селе не имеет. Разве это хороший работник?..

Тем временем, чувствуя поддержку сельчан, Станислав Федоров намерен добиваться восстановления в должности через суд. Возмутило его увольнение и местных депутатов: кандидатуру своего нового «зама» Александр Мешков обязан был согласовать с советом, но не сделал этого. Поэтому «в связи с неправомерными действиями главы сельской администрации» народные избранники подготовили запрос в прокуратуру.

Ни для кого не секрет, что новым главой администрации поселения намеревается стать депутат Бужин – между прочим, бывший преподаватель Мешкова. Многих сельских народных избранников в принципе устраивала кандидатура Федорова и они не собирались возражать против его работы в качестве исполняющего обязанности главы поселения. Теперь же, после увольнения Федорова, конфликт между Мешковым и семилукскими депутатами явно обостряется...


"Семилукский Вестник" № 45 (156) 8 - 14.11.2013