Недобросовестному строителю выставили штрафные санкции. В ответ он потребовал доплату за квартиры...

В Воронежском арбитражном суде продолжается судебный процесс между администрацией города и фирмой «Регион-Дом», в многоэтажку которой 17 семилукских семей не могут переехать уже больше полутора лет. Виноватой себя эта фирма не чувствует: ее руководство утверждает, что мэрия недоплатила им крупную сумму денег, что и привело к срыву сроков строительства.

«Регион Дом» требует с администрации 2,5 миллиона рублей, которую мэрия не перевела за квартиры по контракту, заключенному еще в ноябре 2011 года, плюс неустойку в размере 940 тысяч. В свою очередь, городские чиновники просят взыскать с «Регион Дома» тоже 2,5 млн. - согласно условиям того же контракта! - как неустойку за срыв сроков строительства.

Камень преткновения в деле – стоимость строительства дома. Квартиры в строящейся многоэтажке администрация выкупила у «Регион Дома» по результатам аукциона, состоявшегося в октябре 2011 года. Других заявок не было подано, поэтому жилплощадь была приобретена по начальной цене. Мэрия обязалась купить у «Регион Дома» 17 квартир общей площадью не менее 675,5 кв.м. и стоимостью 16 млн. 853 тысяч рублей. По условиям контракта 30% этой суммы надо было перевести в момент заключения договора, 30% - после регистрации договоров долевого участия в строительстве. Оставшаяся сумма должна была выплачиваться «по мере поступления денежных средств в бюджет» по программе «Переселение граждан из аварийного жилья».

Свои первоначальные обязательства мэрия выполнила – первые 5 миллионов «Регион Дом» получил еще 2 ноября 2011 года. Однако в контракте был указан совершенно нереальный срок окончания строительства — 4-й квартал 2011 года! Хотя «Регион Дом» приступил к строительству многоэтажки в октябре. Это в Америке или в Китае могут построить небоскреб за три месяца — но понятно, что в Семилуках случиться такого никак не могло. Поэтому практически сразу, в декабре 2011 года с «Регион Домом» было подписано дополнительное соглашение №1, согласно которому сроки строительства трехэтажки переносились на 4-й квартал 2012 г. Этот перенос объясняли «изменениями, внесенными в муниципальную адресную программу». Однако пятимиллионный аванс у «Регион Дома» оставили, договор расторгать не стали. Хотя при таком изменении сроков строительства закон требовал провести новый аукцион по закупке квартир. Подтвердила это обстоятельство и недавняя проверка Контрольно-счетной палаты: проверяющие зафиксировали, что перенос сроков является «нарушением п.5 ст.9 Закона о муниципальном заказе».

Изменив сроки, чиновники заодно изменили и площадь приобретаемых квартир. Оказывается, цифра в 675 квадратных метров была рассчитана исходя из площади расселяемого аварийного жилья. И рассчитана неправильно, так как современные правила не разрешают переселять людей в квартиры, где не соблюдаются санитарные нормы по числу «квадратов» на одного человека. В связи с этим площадь жилья в новостройке «Регион Дома» пришлось увеличить до 793 кв м. Разницу в 118 «квадратов», строго говоря, должен был оплатить заказчик — администрация. Но за отсутствием денег в бюджете мэрия, как водится, переложила эту обязанность на плечи жителей.

В течении 2012 года администрация Семилук перечислила «Регион Дому» еще 10 млн рублей. В итоге к марту 2013 г. строительная компания получила от мэрии более 16 млн. 990 тысяч рублей. Иными словами, первоначальные 675 кв м были полностью оплачены фирме. И только с оплатой дополнительных 118 кв м (в сумме 2 млн 800 тысяч) вышла задержка.

Тем не менее, сроки строительства дома были сорваны. Сегодня строители пытаются объяснить этот срыв недоплатой тех самых 2,8 миллионов — только верится в это с трудом. В апреле 2013 года, когда в Семилуки приехала инспекция Контрольно-счетной палаты, прошло почти полгода с момента плановой сдачи дома. Однако «на момент проверки были завершен только монтаж каркаса и кровли, а также электромонтажные работы». Ей-богу, на 17 млн. рублей, полученных от мэрии, можно было сделать гораздо больше!

Да и надо ли доплачивать фирме эти несчастные 2,8 млн.? Дело в том, что пункт 6 статьи 9 российского закона «О муниципальном заказе» запрещает чиновникам изменять объем и сумму заказа более чем на 10%. То есть при первоначально закупленной площади в 675 кв м. администрация не имела права увеличить ее больше чем на 67 кв. м. Поэтому «Регион дом» теоретически может требовать с администрации доплату только за 67 кв. м, а не за все 118 «квадратов». То есть - всего 1 млн. 700 тысяч.

Причем даже эти деньги мэрия имеет право не перечислять, ибо в качестве товара по контракту фигурируют 17 квартир общей площадью НЕ МЕНЕЕ 675,5 кв.м. Т.е. предмет контракта – квартиры, а не их площадь. И даже если в процессе постройки дома общие размеры жилья выросли до 793 кв м. - так ведь это тоже «не менее» 675,5! По контракту «Регион Дом» должен предоставить 17 квартир для переселенцев независимо от их площади. Всякие требования доплаты в такой ситуации крайне сомнительны.

Вместе с тем, контракт с «Регион Домом» предусматривает штраф 0,1% за каждый день просрочки. С начала года прошло уже больше 9 месяцев, таким образом, «натикало» уже почти 30% от стоимости, то есть более 5 миллионов рублей! Еще 5% стоимости контракта мэрия имеет право взыскать с «Регион Дома» за ненадлежащее качество строительства. Причем уплата этой суммы не освобождает строительную фирму от обязанности по гарантии за свой счет исправить обнаруженные недоделки.

В общем, процесс в арбитражном суде скорее всего закончится не в пользу «Регион Дома». Добиться доплаты ему не удастся, зато взыщут штрафные санкции. Одно плохо — говорят, что на счету этой фирмы никаких денег уже нет, получить с нее что-либо невозможно.

Дом, между тем, до сих пор не готов к заселению. По информации исполняющего обязанности мэра Сергея Скорнякова, сейчас только ведутся работы по подключению трехэтажки к газу. Когда люди переедут в свои квартиры, до сих пор неизвестно...

Сергей МОРОЗОВ

"Семилукский Вестник" № 43 (154) 25 - 31.10.2013