Находящийся в СИЗО мэр города назначил своим замом бывшего управляющего тюрьмами

Как мы уже сообщали в прошлом номере, в связи с отставкой нынешнего заместителя главы города Александра Молодцова состоялось экстренное заседание семилукского совета городских депутатов. И были на то веские причины. Ведь по уставу города только заместитель может временно исполнять обязанности мэра Маркова, находящегося ныне в СИЗО по обвинениям в мошенничестве и злоупотреблении должностными полномочиями. Сам Марков пока в отставку не подавал, поэтому депутаты искали способ законным способом назначить ему заместителя. Ибо сложилась тупиковая ситуация – в Семилуках начинается отопительный сезон, а руководить городским хозяйством некому.

В районной администрации на этот пост решили рекомендовать руководителя аппарата района Сергея Скорнякова. Его кандидатуру депутаты одобрили. Однако по уставу вносить в городской депутатский совет кандидата на пост заместителя должен сам глава города Марков. Как ни странно, но его подпись под решением о назначении Скорнякова получить удалось. Возможно, Сергей Анатольевич — бывший замначальника воронежского управления службы исполнения наказаний — смог «проникнуть» к главе города в СИЗО и подписать там решение о своем назначении.

Правда, когда арестованный за взятку мэр Ярославля Евгений Урлашов, находясь в СИЗО, назначил исполняющим обязанности главы своего заместителя, тамошнее следствие обратилось в суд с требованием временно отстранить мэра от должности. Правоохранители заявили, что, будучи в СИЗО, глава города не может подписывать никаких правовых актов. И даже возбудили по этому поводу новое уголовное дело. Так что вопрос с назначением Скорнякова, увы, пока не имеет однозначной юридической оценки.

Тем не менее на этой неделе Сергей Скорняков приступил к исполнению обязанностей главы города. Он заявил, что поддерживает принятое недавно депутатами горсовета решение об отмене прямых выборов семилукского мэра, превращающее его в наемного «сити-менеджера», назначаемого по конкурсу. Как уже рассказывала наша газета, городские депутаты отменяли выборы главы райцентра дважды: первый раз поправки в городской Устав не утвердило воронежское управление юстиции, но теперь они снова приняты – и вторично поступили на согласование к правоведам Минюста.

Кстати говоря, если вдруг действующий глава Николай Марков, находясь в СИЗО, напишет заявление об отставке, нового главу города мы пока еще будем выбирать всенародным голосованием – так как находящиеся сейчас в Минюсте поправки к Уставу города пока не утверждены и не обнародованы. Если же Марков покинет пост мэра уже после публикации поправок, нового главу города – «сити-менеджера» – будет назначать депутатская комиссия по конкурсу.

Отмену всенародных выборов аргументируют тем, что народ может ошибиться и выбрать мэром оппозиционера-популиста, который не сможет хорошо руководить городом. Однако нередки случаи, когда плохого главу выбирали сами депутаты. В том числе в нашем Семилукском районе: здесь у нас друг за другом «провалились» сразу два назначенных по конкурсу руководителя района — Ельчанинов и Кобяшев.

Зато на всенародных выборах мэра гораздо труднее действовать административным ресурсом и подкупом. Куда проще «решить вопрос» о назначении мэра с городскими депутатами — на них легко надавить или договориться с ними. Поэтому прямые выборы мэра имеют явное преимущество перед назначением конкурсного «сити-менеджера». Недаром на рассмотрении в Государственной думе находится внесенный правительством законопроект об обязательности прямых выборов глав муниципальных образований.

В ТЕМУ

Свое решение арестовать мэра в связи с возбуждением против него уголовного дела воронежский суд мотивировал тем, что, находясь на свободе, Марков может оказать давление на свидетелей по делу. При этом задержанный вместе с ним начальник сектора по управлению муниципальным имуществом мэрии Олег Ватутин был отпущен под подписку о невыезде – следствие решило, что «оказывать давление на свидетелей» он не будет.

Срок ареста Николая Маркова истекает 17 ноября. В дальнейшем суд по ходатайству следствия может продлить мэру пребывание под стражей.


"Семилукский Вестник" № 40 (151) 4 - 11.10.2013