Вечером в прошлую пятницу жителей города Семилуки шокировало известие: мэр города Николай Марков задержан за взятку!

Многие восприняли эту новость с радостью. Наконец-то главный виновник коммунального кризиса в городе изобличен и посажен! Ждали сюжета в вечерних теленовостях: об изъятой дома у Маркова наличности в крупных купюрах – подобно тому, как более ста миллионов были найдены в гараже у арестованного за взятку главного «дорожника» области Александра Трубникова.

Но к вечеру понемногу стали появляться подробности скандального задержания мэра. И выяснилось, что радовались семилукцы рано.

Оказалось, что задержание Маркова никак не связано с его деятельностью на посту мэра. Ни при чем тут и качество работ по городскому благоустройству, и распределение бюджетных средств, и другие хозяйственные вопросы. И вообще, как деликатно уточнили правоохранительные органы, задержан глава города не за «взятку», а за «незаконное денежное вознаграждение». По версии следствия, Николай Марков получил 500 тысяч рублей за то, что пообещал некоему Ивану Мачневу место депутата семилукского райсовета.

А обвиняют руководителя Семилук в том, что его обещание было заведомо невыполнимым: нет у Маркова полномочий сделать из Мачнева районного депутата! Потому уголовное дело возбуждено по статье 159 части 4 (покушение на мошенничество, совершенное организованной группой в особо крупном размере). Под «организованной группой», очевидно, имелся в виду сотрудник мэрии Олег Ватутин, который выступил посредником в получении денег. В 11 утра 13 сентября оперативники отдела по противодействию коррупции задержали Ватутина и Маркова в воронежском ресторане узбекской кухни «Бахор». Рядом с Марковым валялся пиджак, в кармане которого была обнаружена пачка пятитысячных купюр, ранее переданная Мачневым упомянутому Ватутину.

Понятно, что если вы обещаете сделать кого-то «папой римским», берете деньги и присваиваете – это явное «мошенничество в особо крупном размере». Удивляет только легковерность Ивана Мачнева, которого оказалось так легко обмануть. Но в тот же день стали выясняться и другие подробности происшедшего, которые поставили версию следствия под сомнение.

Оказывается, господин Мачнев действительно мог без особого труда стать депутатом нового состава семилукского райсовета. Дело в том, что этим летом он был под шестым номером включен в предвыборный список партии «Справедливая Россия». На выборах 8 сентября эта партия получила по партийным спискам ровно три мандата. И «шестой» в списке Мачнев мог попасть в эту «счастливую» тройку, если бы три других «вышестоящих» кандидата написали в избирком заявления об отказе от депутатских мандатов. Ничего незаконного в этом нет – регулярно избираясь по партийным спискам в Думы и Советы разного уровня, отказываются от мандатов главы городов, губернаторы и даже сам президент Путин. В Воронежской области два года назад отказался от мандата депутата проректор ВГУ Василий Попов, уступив место в Государственной Думе известному предпринимателю Сергею Чижову. Вот и в Семилукском районе Мачнев стал бы районным «народным избранником», если бы «тройка вышестоящих» – директор ООО «ФЕД-Инвест» Наталья Шаранина, генеральный директор «ПРО Автоматика» Евгений Сынгаевский и адвокат Анатолий Рипинский – отказались от мандата в его пользу.

Осталось только «договориться» с указанными «директорами-адвокатами». Следствие настаивает на том, что решить этот вопрос Марков не мог – а следовательно, полученные от Мачнева деньги собирался присвоить. Однако очень многие в нашем районе считают иначе. Так, избранный депутат райсовета коммунист Вячеслав Сысоев настаивает на том, что упомянутые «директора-адвокаты» были близкими знакомыми семилукского мэра. А лидер воронежского отделения «Народной партии» Роман Дорошев утверждает, что эти кандидаты действительно были готовы отказаться от мандата в пользу Мачнева – при условии, если будут компенсированы их расходы на предвыборную кампанию партии. Как раз в той самой сумме – 500 тысяч рублей. И Марков просто выступил посредником в этой сделке.

Но не нарушает ли закон само соглашение об уступке мандатов за «компенсацию» расходов на выборы? Оказывается, нет. Нет в законе запрета получать место в партийном списке или отказываться от него в обмен на обещание выделить (или компенсировать) средства на предвыборную кампанию. Многие кандидаты ухитряются даже подписывать со своими партиями официальный договор: в обмен на место в партийном списке я обязуюсь финансировать выборы в таком-то объеме.

Юристы утверждают: если бы деньги от Мачнева за отказ от мандатов получили сами кандидаты, никому не пришло бы в голову их арестовывать. Но Мачнев почему-то предложил «договориться» не самим кандидатам, а их семилукскому «товарищу», мэру города Маркову. Почему? Наверняка – потому, что представители одной очень могущественной в области политической силы желали бы видеть главу Семилук за решеткой. Таким образом, передача денег мэру – обыкновенная провокация: чтоб создать повод для задержания и возбуждения уголовного дела.

Следствие утверждает, что другие деньги (в сумме 800 тысяч рублей) Иван Мачнев передавал главе Семилук ранее – в феврале-марте этого года. Но неизвестно, как вообще доказать этот факт. Хотя вопрос тут принципиальный: по статье о мошенничестве «особо крупный размер» (до 10 лет тюрьмы) начинается с 1 млн рублей. А те 500 тысяч, с которыми задержали Маркова, – просто «крупный». И наказание там вдвое мягче.

Комментируя задержание Маркова, в семилукском отделении партии «Справедливая Россия» рассказывают, что Мачнева включили в предвыборный список партии в обмен на обещание активно работать на семилукских выборах. Однако Иван Александрович куда-то исчез – и появился только после окончания предвыборной кампании: с просьбой «подвинуться» и уступить ему мандат депутата. В самой партии сочли такие действия провокацией и не стали «договариваться» со строптивым кандидатом. А мэр Семилук Марков почему-то «купился» на провокацию. Вероятно, потому, что господина Мачнева протежировал лично руководитель сектора по управлению муниципальным имуществом мэрии Олег Ватутин (который, собственно, и взял у Мачнева полмиллиона). Скорее всего, Маркову просто неудобно было отказать Ватутину, вот он и «впрягся» в это скандальное дело.

Недовольные работой семилукской мэрии жители города наверняка спросят: что же, Марков ни в чем не виноват и его надо отпустить? В проблемах города – виноват. А вот в «мошенничестве» с мандатом – вряд ли!

Правоохранительным органам стоило бы поискать конкретные нарушения в работе Маркова на посту главы города, а не за привлекать его за участие в смехотворном «решении вопросов» с компенсацией за депутатские мандаты. Ведь еще в апреле этого года работу семилукской мэрии проверила Контрольно-счетная палата и обнаружила нарушения: по строительству, распределению подрядов и т. п. Неужели эти нарушения слишком мелкие для уголовного дела? Наверное, мелкие – ведь сидит Марков сегодня за чужие мандаты, а по проблемам города никаких уголовных дел почему-то не возбуждено...

КСТАТИ

Закон не предусматривает возможность отстранения мэра Семилук от должности до вынесения ему обвинительного приговора. Поэтому теоретически Марков может находиться на посту главы Семилук не только до окончания следствия, но даже во время суда. И то и другое может тянуться годы. Пока же – в соответствии с уставом города – его обязанности должен исполнять заместитель, вице-мэр Александр Молодцов. В его адрес никаких обвинений не выдвигалось, и он может замещать Маркова все время, пока тот находится под стражей.

ПОДРОБНОСТИ

Как задержали мэра

– ...Руки на стол!

Оперативники прижимают руки мэра к столу

– Руки на стол положите! Кто вы?

Марков:

– Глава города Семилуки.

– Громче!

Марков:

– Глава города Семилуки.

– А теперь вы, пожалуйста, представьтесь. Вы кто? Должность!

Ватутин:

– Начальник сектора по управлению имуществом администрации города Семилуки.

– Очень хорошо! Пиджак... Ваш пиджак?

Марков:

– Мой пиджак.

– В правом внутреннем кармане пиджака – обратите внимание! – денежные средства... достоинством пять тысяч рублей. Сейчас мы посчитаем их количество...

Второй оперативник:

– Надо освободить стол и разложить их!

Первый оперативник – понятым:

– ...Вы сейчас участвуете в осмотре и мы хотим, чтобы вы были внимательны. Раз, два, три...

Пока деньги считают, официантки как ни в чем не бывало убирают со стола.

– Понятые! Увидели, обратили внимание? Сейчас заново все пересчитаем...

Второй оперативник:

Скажите, чьи это денежные средства? Кому они принадлежат?

Марков:

– Я так понимаю, что я подожду адвоката – и отвечу.

– Вы не будете отвечать?

Марков:

– Я хочу посоветоваться с адвокатом.

– Вы имеете право отказаться отвечать... Так, понял.

Второй оперативник:

– Закончили подсчет! Купюры достоинством 5 тысяч рублей... Сейчас мы проведем их фотографирование – и впоследствии, при составлении протокола, впишем все серии купюры, которые были обнаружены и изъяты...

Играет негромкая музыка...


"Семилукский Вестник" № 38 (149) 20 - 26.09.2013