Областная «водопроводная» программа не оплачивает копеечные «проекты», затягивая дело на годы

Месяц назад мы рассказали о конфликте между главой и жителями поселка Латная, которые направили губернатору письмо с требованием отправить в отставку руководителя поселения. Его обвиняют в недостаточном контроле за работой местного коммунального предприятия «Теплоком», проблемах с благоустройством Латной, провале программы по строительству водопровода в микрорайоне «Юго-Западный».

Прямые выборы главы в поселке Латная давно уже отменены. Главу по контракту назначает местный Совет народных депутатов. И вот с той поры, когда руководителя поселка стали назначать, латненские главы стали меняться с калейдоскопической скоростью. Сначала больше полугода «исполнял обязанности» Сергей Бегма. Затем с боем, со скандалами назначили Павла Сербинова, но и он через год добровольно ушел в отставку. Сейчас второй год Латной руководит Алексей Мордасов.

Ситуация в Латной похожа на чехарду в районе – два года был Ельчанинов, полтора года Кобяшев, сейчас Кокорева... А причина та же: прямые выборы отменили, ввели контрактную систему.

При такой системе отправить главу в отставку непросто. В ответ на требование латненцев «убрать» Мордасова в письме из правительства области ответили, что расторгнуть контракт с главой Латной можно только в судебном порядке. Гордеев «отставить» его никак не может. Для этого нужно, чтобы глава был пойман на злоупотреблениях (нецелевом использовании бюджетных средств, например) или «посадил» поселение в долговую яму. А Мордасова обвиняют в бездействии – оно по закону уголовно ненаказуемо...

Незаконные поборы

В принципе нынешнему руководству поселка можно только посочувствовать – трудно решать серьезные вопросы, когда в поселении так часто меняются главы. Возьмем то же строительство водопровода в микрорайоне Юго-Западный. Деньги на разработку его проекта собирали еще в 2010 году. Это было не только до Мордасова, но даже до Сербинова. Решение разработать проект за счет жителей было полностью незаконным. Ведь ни в одном документе не сказано, что проект водопровода должны проплачивать жители поселка. Наоборот, это прямая обязанность администрации поселения. Если денег в бюджете не хватает, надо просить субсидию у районных властей, в правительстве области. Но в Латной решили «взыскать» деньги с жителей. Собрали и – забыли. Дважды сменился глава поселка, дважды – глава района... Никто даже не вспомнил о водопроводе.

Телега впереди лошади

Только 5 марта этого года местная администрация объявила конкурс на разработку проектно-сметной документации. Победителем его оказалось ООО «Экостройпроект», оценившее свою работу в 460 тысяч рублей. Но для того, чтобы проектировщик принялся за работу, ему надо было передать исходные данные для выполнения проектно-изыскательских работ. В их числе – акт выбора трассы, результаты топографической съемки, справка о количестве водопотребителей, схема водоснабжения и т. п. А их в администрации вовремя не подготовили. В некоторых случаях надо было провести работы, для которых также нужно было найти подрядчика. Получается, телегу поставили впереди лошади – сначала заказали проект и только потом вспомнили, что нужно подготовить другие документы.

Кто виноват? Поселковая администрация обвиняет районную – не помогли. Там пеняют на нерасторопность местных властей. Между тем еще 1 августа в правительстве области закончили прием заявок на вхождение в федеральную программу «Чистая вода», по которому из областного бюджета должны были выделить деньги на строительство латненского водопровода. От местной администрации проекта с заявкой не поступало. Теперь работы по строительству водопровода в «Юго-Западном» начнутся не ранее 2015 года.

Областные выкрутасы

Надо отметить, что правительство области само виновато, придумав дурацкую схему, когда проект готовит местная власть, а финансирование выделяется ей только после предоставления разработанной документации. Хотя в селе Губарево деньгами из области сразу оплатили и проект, и строительство комплекса «Школа-детский сад». Именно поэтому стройка началась без проволочек: ведь подрядчик по строительству комплекса самостоятельно заказывал проект и был заинтересован сделать его как можно быстрее.

А здесь правительство будто специально затягивает выделение средств по программе «Чистая вода» – в надежде, что местные власти не успеют подготовить проекты и выделять деньги будет не нужно. Хотя в областном бюджете достаточно денег не только на строительство водопровода в рамках программы «Чистая вода», но и на разработку проектов, которые стоят гораздо дешевле водопровода (и деньги на которые, напомним, сегодня совершенно незаконно собирают с местных жителей).

Мордасов не одинок – затяжки с документацией по тем или иным причинам периодически возникают во многих поселениях области. Зачем правительство искусственно усложняет процедуру – чтобы устроить «веселую жизнь» простым жителям Латной, которые останутся без воды еще год?

Собрание возмущений

Две недели назад состоялось собрание жителей «Юго-Западного» микрорайона. На нем Мордасов заверил собравшихся, что документация для разработки проекта практически готова – остались гидрогеологические изыскания стоимостью 178 тысяч, деньги на которые в самое ближайшее время будут выделены. Однако это не успокоило жителей: по их сведениям, разработчик проекта – фирма «Экостройпроект» – пока получил только два из 14 документов, необходимых для завершения работ.

Собрание граждан приняло решение обязать главу до 1 сентября предоставить недостающие документы. Однако, по словам господина Мордасова, подготовить требуемую документацию в такие короткие сроки вряд ли возможно.

Можно понять возмущение жителей, требующих отставки главы, который никак не может решить вопрос с документами. Однако отставка Мордасова вряд ли ускорит работу по проектированию водопровода. Ибо камень преткновения – в самой областной программе «Чистая вода», которая почему-то перекладывает на местные власти проектные работы стоимостью 2–3 % от затрат на строительство. Ну а главы поселков собирают эти деньги с местных жителей...

Что мешает областной власти оплатить проектные работы вместе со строительством, как в случае Губаревской школы? Ничего! Так что обитателям «Юго-Западного» стоит написать не только письмо Гордееву с жалобой на Мордасова, но и письмо Путину с жалобой на Гордеева. Иначе не видать им водопровода как своих ушей...


"Семилукский Вестник" № 34 (145) 23 - 29.08.2013