В 2011 году Росстат запускает еще одну кампанию - сплошное статистическое наблюдение за деятельностью субъектов малого и среднего бизнеса. Переписав малый и средний бизнес, Москва планирует точнее подсчитать валовой внутренний продукт, оценить долю в нем субъектов малого предпринимательства и рассчитать объем госпомощи этому сегменту экономики.

Подобное исследование уже проводилось в 2001 году. Но в этот раз информацию соберут не только от представителей малого и среднего бизнеса, но и от частных предпринимателей без образования юридического лица. Введена и новая категория — «микропредприятия», где численность сотрудников не превышает 15 человек, — рассказала руководитель районной службы статистики Александра Андреевна Филипенко и ответила на вопросы редакции.

— Итак, что представляет собой сплошное статистическое наблюдение и зачем оно проводится?

— Это исследование уровня развития малого и среднего предпринимательства. Руководителям предприятий и индивидуальным предпринимателям придется заполнить форму наблюдения с вопросами, касающимися хозяйственной деятельности. Разумеется, на условиях конфиденциальности и гарантий защиты информации. Результаты сплошного наблюдения станут отправной точкой для программ по развитию малого и среднего бизнеса.

Основная цель кампании — получить достоверную картину положения малого и среднего бизнеса в России. Президент Д.А. Медведев поставил перед правительством задачу — к 2020 году повысить уровень занятости в предпринимательском секторе до 60-70 процентов трудоспособного населения. Для того, чтобы намеченные мероприятия были эффективны, как и госрасходы на реализацию, нужны точные статистические данные.

— Но ведь бизнес и без сплошного наблюдения отчитывается перед органами статистики, налоговой службой. Неужели этого недостаточно?

— Увы... На сегодняшний день отчеты дают лишь выборочную картину — около 20 процентов необходимых данных по малым предприятиям и 45 процентов по
индивидуальным предпринимателям. Соответственно малый и средний бизнес слабо учитывается при расчете ВВП, ограничивается точность прогнозирования. Ценность сплошного наблюдения в том, что он даст более полную, комплексную картину.

— Кто будет принимать в нем участие?

— Коммерческие организации и потребительские кооперативы, внесенные в единый государственный реестр юридических лиц, физические лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица и прошедшие государственную регистрацию в качестве индивидуальных предпринимателей, крестьянские (фермерские) хозяйства. Добавлю, что параметры деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства должны соответствовать установленным законодательством условиям по размеру выручки, средней численности работников, структуре уставного капитала. Более подробную информацию можно получить в районном отделе статистики.

— Когда начнется кампания, и сколько времени это займет?

— Фактически она уже началась. Срок представления сведений — 1 апреля 2011 года. Но форму с ответами можно сдать и раньше. Например, вместе с годовым отчетом.

— Где ее - форму - взять? Как понять, попадает ли моя фирма под сплошное наблюдение или нет?

— Все хозяйствующие субъекты, участвующие в кампании, получат формы и инструкции по их заполнению по почте. Мы обязательно проконтролируем, дошла корреспонденция до адресата или нет, напомним о сроках сдачи. Я думаю, что предпринимателей это волновать не должно.

— Во время всероссийской переписи можно было не отвечать на вопросы, которые не по душе.

— При сплошном наблюдении работает тот же принцип — если вы не ответите на какой-то вопрос, санкции применяться не будут. Но, по-моему, таиться не в интересах бизнеса. Во-первых, усредненные итоги будут в свободном доступе. Предприниматели на основе этих данных смогут заниматься бизнес-планированием, правильно понимать конкурентную среду, узнать, где искать поставщиков, а где потребителей. Во-вторых, государство собирает информацию не для карательных мер, а для поддержки предпринимательства. Эффективной поддержки. Если каждый что-то скроет, то результаты госпомощи будут соответствующими.

— Это понятно. Предпринимателей волнует защита конкретных цифр по конкретным фирмам и ИП. Например то, что они попадут к конкурентам.

— Я думаю, это исключено. Система обработки данных выстроена таким образом, что гарантирует полную конфиденциальность. Так называемые первичные статистические данные являются информацией ограниченного доступа, не подлежат разглашению. Их обработка пройдет в условиях, обеспечивающих защиту от несанкционированного доступа.

— Будут ли участники обследования нести ответственность за ложные сведения?

— В статье 8 закона о предоставлении статистических и административных данных говорится, что респонденты обязаны предоставлять в органы статистики «данные, необходимые для формирования статистической информации». В том числе, содержащие сведения, составляющие коммерческую тайну. Ответственность за представление недостоверной информации предусмотрена Кодексом об административных правонарушениях (статья 13.19). И влечет наложение административного штрафа.

Я хочу еще раз отметить, что сплошное наблюдение не имеет фискальных целей. В конечном итоге оно направлено на подготовку и реализацию наиболее эффективных мер поддержки предпринимательства, а, значит, проводится в интересах самих хозяйствующих субъектов.

— Можно принять участие в сплошном наблюдении через Интернет?

— Разумеется. В соответствии с российским законодательством отчеты можно предоставлять как на бумажном носителе, так и заполняя их электронные версии на сайтах территориальных органов Росстата. Кроме того, в интернете вы найдете ответы на вопросы по сплошному наблюдению: специально под кампанию создан сайт — http://www.sploshnoe-nabludenie.ru. А по адресу http://sploshnoe-nabludenie.ru/index.php?page=ankety можно ознакомиться с формами опроса.


Подготовил М. ОКОНЬ.
"Семилукская ЖИЗНЬ" №134 2010