В декабре прошлого года завершилась реализация трехлетней программы поддержки малого и среднего бизнеса. Напомним, что программа была частью комплексного инвестиционного плана развития города Семилуки. Нам удалось войти с ним в число моногородов, получивших щедрую федеральную помощь.

Задача и у комплексного плана, и у программы поддержки была одна - стабилизировать экономику, простимулировать ее рост. Естественно, создать в малом и среднем бизнесе новые рабочие места. В отделе предпринимательства и потребительского рынка администрации района подвели итоги господдержки. О самом интересном рассказал его руководитель Сергей Перевозчиков.

Сколько получили?

До 2010 года на поддержку бизнеса район тратил 1,5 - максимум 2 миллиона рублей в год. С 2010 по 2012 год - почти 62 миллиона. Из них около 55 миллионов - субсидии федерального бюджета. Основную часть денег вложили в первый год реализации программы - 45,6 миллиона рублей.

- Важно, что почти 52 миллиона рублей направили на инвестиции - в конкретные проекты, в оборудование, в создание кредитных организаций и тому подобное, - говорит Сергей Перевозчиков. - Программа завершена, деньги продолжают работать на экономику района.

Чем конкретно помогали?

Одной из самых востребованных мер поддержки стали гранты начинающим предпринимателям на развитие бизнеса - раздали около 26 миллионов или 40 процентов бюджета программы. Гранты получили 98 человек. Средний размер - 264,2 тысячи рублей. По словам предпринимателей, этой суммы достаточно, чтобы начать дело. На госпомощь покупали оборудование, создавали новые рабочие места, расплачивались за аренду. Горожане получили 52 гранта, 46 - бизнесмены из других поселений.

- По отраслям распределились так. Сельское хозяйство - 28 грантов, бытовые услуги - 26, производство - 20, другие платные услуги - 15, транспортные - 5 и строительство - 4. Как видите, деньги целенаправленно вкладывались в микро- и в малые предприятия, которые что-то производят, предоставляют услуги, имеют потенциал к развитию.

Почти 4 миллиона ушло на субсидирование затрат по лизингу. Субсидии получили 7 предприятий, 5 из которых работают в промышленной сфере, 2 - в аграрной.

Вложения - разовые, польза - долгосрочная.

Около 10 миллионов - так называемые разовые затраты. На эти деньги создан сайт для предпринимателей, где много полезной информации, важных для бизнеса новостей. Появилась деловая библиотека для самообразования. Есть желание уйти в самостоятельное плавание, но туго с идеями? Результаты маркетинговых исследований подскажут, в какой сфере выгоднее открыть дело. 1,7 миллиона - бесплатные консультации в районном центре поддержки предпринимательства. 5,3 миллиона - обучение основам предпринимательской деятельности, которое прошло почти 500 человек.

- На самом деле эти затраты не такие уж и разовые, они дают долгий эффект, - уверен Сергей Перевозчиков. - Например, бесплатные консультации поучил 671 предприниматель. По налогообложению, по бизнес-планированию, по множеству юридических вопросов... Это знания, которые помогли и помогают эффективно строить бизнес, не делать ошибок.

В отделе предпринимательства и потребительского рынка посчитали, что программа поддержки в той или иной мере помогла половине малых бизнесменов района.

Выгодные деньги

Важный итог - создание в районе собственной кредитной организации для предпринимателей. Речь о фонде содействия кредитованию, которому из федерального бюджета безвозмездно выделили 22 миллиона рублей стартового капитала. Банковские займы малому бизнесу зачастую не доступны: большие проценты, куча бумаг, залоги. В районном фонде постарались это учесть. В итоге уже выдано 111 кредитов на 54,2 миллиона рублей. То есть стартовый капитал удалось «обернуть» 2,5 раза. При этом средняя ставка ниже банковской - 9,5 процента.

Нет скрытых дополнительных расходов и комиссий. Платежи дифференцированные: чем больше гасишь, тем меньше отдаешь за использование заемных денег. Аграриям дают отсрочку на погашение основного долга. Заметно увеличились максимальные суммы и сроки кредитования. Если поначалу районный фонд давал до миллиона рублей на год, то ныне - до двух миллионов на три года. И это не предел. Сотрудничают с областным фондом развития предпринимательства, с региональным гарантийным фондом. Результат - малый и средний бизнес района может под льготные проценты занять и пять, и десять миллионов.

- Доступ к недорогим деньгам открылся для предпринимателей и предприятий, которые не имеют большой выручки или оборота. И, соответственно, не могли позволить себе быстрые кредиты.

Кадровый эффект

По словам Сергея Перевозчикова, благодаря госпомощи, в малом бизнесе создано 250 рабочих мест, сохранили в 2,5 раза больше - 625.

- Уточняем, как программа повлияла на поступления в бюджет от предпринимателей-участников. Предварительно могу сказать, что рост ощутимый.

Главным кадровым достижением комплексного инвестплана (и программы поддержки бизнеса в частности) стало заметное снижение уровня безработицы. В городе - с 2,8 процента в 2010 году до 0,8 процента в 2012, в районе - с 3,4 процента до 1,5.

И еще пара цифр. На конец 2011 года в районе было 1796 субъектов малого бизнеса (индивидуальных предпринимателей, микро- и малых предприятий), то в 2012 - 1890. По обороту малые предприятия догнали крупные.

Что дальше?

Трехлетняя программа завершена, поддержка продолжится. Будут улучшать условия для развития бизнеса, помогать ему со сбытом продукции, с повышением эффективности, поддерживать перспективные инвестпроекты. Например, есть мысль создать в районе несколько инвестиционных площадок именно для малого предпринимательства. Сергей Перевозчиков заверил: перед утверждением обязательно обсудят новую программу с бизнес-сообществом. Выделил две основные задачи. Они - взаимосвязаны.

Первая. Ситуация в экономике района такова, что малому бизнесу уже расти некуда. Прямая поддержка мало поможет. Новый толчок даст реализация крупных инвестиционных проектов. Как? Большие производства нуждаются в обслуживании. Ремонт оборудования, питание сотрудников, обеспечение их спецодеждой... Вариантов - масса. Эту нишу должны заполнить существующие и новые малые предприятия нашего района.

Чем больше будет таких предприятий-спутников, тем быстрее решится вторая проблема - оттока из района кадров и денег. По данным соцопроса, который провели в Семилуках в конце прошлого года, 17,4 процента горожан (26,8 процента работающих) трудятся в Воронеже. Естественно, заработанное тратят там же. Так, 5,4 процента горожан все покупки делают в областном центре. 34,8 процента приобретают в Семилуках только некоторые товары, основные - в Воронеже. Это сотни миллионов рублей, которые теряет экономика района. С помощью предприятий-спутников власть намерена сократить трудовую миграцию. Вернутся кадры - вернутся и деньги.

Максим ОКОНЬ.

"Семилукская ЖИЗНЬ" №17 (10860) 14 февраля 2013