УФАС обязала коммунальщиков опломбировать счетчики, установленные самостоятельно

Предстоящее повышение нормативов вынуждает задуматься об установке приборов учета всех жителей нашего района, чьи дома и квартиры еще не оборудованы водяными счетчиками. Сам прибор учета стоит недорого, но вот его монтаж и опломбирование может влететь хозяевам в копеечку. Закон не запрещает людям ставить приборы учета самостоятельно, однако коммунальщики, которые хотят сами зарабатывать деньги на установке, всячески препятствуют такой практике.

Добиться справедливости и защитить свои права жителям тем не менее можно. В прошлом году удалось это сделать одному из жителей поселка Латная. Хотя вначале казалось, что добиться правды в этом деле нельзя – местный монополист, компания «Теплоком», все равно найдет способ заставить латненцев платить ей за установку приборов учета.

Император трубы

События развивались следующим образом. Время от времени фирма господина Александра Краснощеких рассылает жителям Латной письма с требованием заменить устаревшие счетчики на воду. Естественно, для их замены советует обращаться к себе, в «Теплоком»: платите денежки, и мы решим вам проблему!

Тем не менее один житель поселка не пошел на поводу у обнаглевшего монополиста и поставил новый счетчик самостоятельно. Сразу же обратился в «Теплоком» с просьбой опломбировать прибор учета. К заявлению приложил ксерокопию паспорта установленного счетчика. Однако контора господина Краснощеких отказалась узаконить прибор. Мол, сначала нужно предъявить «Теплокому» лицензию или другой документ, подтверждающий право человека самостоятельно производить монтаж счетчиков, составить акт монтажа и еще оплатить вызов слесаря для «приемки прибора учета в эксплуатацию», так как «этот вид работ в тариф не заложен»!

Все эти требования были незаконными и даже бредовыми. Установка водяных счетчиков в России не требует ни лицензий, ни разрешений. Заниматься этим несложным делом могут все, включая владельцев квартир и домов. Ни один закон не обязывает составлять при этом акт на монтаж. А опломбировку приборов учета коммунальщики обязаны производить бесплатно!

Но закон у нас – не указ «Теплокому». Вероятно, фирма господина Краснощеких считает, что в поселке Латная она – царь и бог. Им вынь и положь лицензию, акт монтажа, и только в этом случае коммунальщики великодушно разрешат гражданам «самостоятельно устанавливать приборы учета»!

Заметим также, что требование нижайше испрашивать у «Теплокома» разрешение на установку счетчиков является полным произволом со стороны коммунальщиков. Водяные трубы в доме являются собственностью хозяина. И владелец может делать с ними что хочет – менять на новые пластиковые, ставить счетчики, прокладывать новые трубы. Никаких специальных разрешений от «Теплокома» на это не требуется. «Теплоком» распоряжается другими трубами – муниципальными, которые лежат в земле. Но не теми, что в доме.

Закон требует лишь опломбировать каждый новый счетчик при установке. Причем требует не от хозяина, а от коммунальной компании! Об этом гласит ч. 9 ст. 13 Закона об энергосбережении – коммунальщики «не вправе отказать обратившимся к ним лицам» по «вводу в эксплуатацию» приборов учета.

За счетчик – «на счетчик»

Но коммунальная компания «Теплоком» отказалась опломбировать новый прибор учета. И наказала хозяина рублем – объявив, что счетчик установлен «незаконно», стала выписывать счета за водоснабжение по нормативу. Так как дом частный, в норматив входил полив приусадебного участка. Иными словами, монополист Краснощеких откровенно шантажировал жителей: не захотели платить за установку счетчика? выставим счет по нормативу и денежки все равно взыщем!

Однако хозяин дома решил бороться за свои права до конца. Направил жалобы, одна из которых в июне прошлого года попала в воронежское управление федеральной антимонопольной службы. Специалисты ФАС обратились в «Теплоком» с запросом. Компания Краснощеких подтвердила – да, без предъявления лицензий, разрешений и актов мы не опломбируем счетчики. Почему? А вот так мы решили!

Но этот ответ не удовлеторил антимонопольщиков. Они установили, во-первых, что по водоснабжению «Теплоком» является местным монополистом – поставляет воду более чем двум тысячам потребителей, почти всему поселку. А во-вторых, требования ООО «Теплоком» по установке счетчиков «являются злоупотреблением доминирующим положением и нарушением ч. 1 статьи 10 Закона о защите конкуренции», а также необоснованно лишают хозяина дома «права на оплату фактически потребленных услуг согласно показаниям установленного прибора».

Пломбы в законе

В процессе рассмотрения дела «Теплоком» пытался придумать разнообразные отговорки, например, ссылался на то, что у него не подписан договор поставки воды с жителем дома, установившим спорный счетчик. Странно, правда: договора нет, а счета на воду хозяину дома выставляются! В ФАС отказались принимать эту «отмазку» во внимание.

Антимонопольная служба не только предписала фирме «Теплоком» опломбировать многострадальный счетчик, но и потребовала прекратить действия, «ограничивающие конкуренцию», т.е. отменить незаконные требования фирмы при самостоятельной установке счетчиков. В трехдневный срок «Теплоком» должен был отчитаться в ФАС о проделанной работе.

Заодно против «Теплокома» было возбуждено административное дело по части 2 статьи 14.31 Кодекса об административных правонарушениях. Это статья предусматривает наказание директору «Теплокома» – штраф от 20 до 50 тысяч рублей либо дисквалификация (лишение права занимать должность руководителя) на срок до трех лет.

Как видим, в Латной жителям удалось отстоять свое законное право устанавливать счетчики на воду самостоятельно. Осталось посоветовать латненцам не складывать оружия и продолжать направлять жалобы на работу г-на Краснощеких в воронежскую антимонопольную службу. Чем больше административных дел будет возбуждено, тем выше шансы добиться для Краснощеких наказания в виде дисквалификации, т.е. увольнения с поста директора «Теплокома».

Дерзайте!

Сергей МОРОЗОВ

"Семилукский Вестник" № 2 (113) 11 - 17.01.2013