Депутаты бились за право выбирать нового главу района

В минувший вторник состоялась очередная, 42-я сессия депутатов районного Совета. В связи с отставкой руководителя района Владимира Кобяшева в повестке дня стоял важный, прямо-таки судьбоносный вопрос: создание комиссии по выборам нового главы районной администрации.

В общем, что называется, народным избранникам предстояло пожинать плоды бури, которую они сами посеяли, – ведь это их депутатское большинство, открыто атакуя Кобяшева и его окружение, внесло весомый вклад в его «согласованное» решение покинуть пост главы Семилукского района.

В предвкушении главного вопроса повестки дня депутаты откровенно спешили. Одно за другим единогласно принимались решения по «второстепенным» вопросам. Утвердили проект главного финансового документа района – бюджета на 2013 год (уже во втором чтении), внесли изменения в Программу комплексного социально-экономического развития района, прогнозный план приватизации районного имущества… Тем более не вызвало споров положение о поощрениях, определившее, кому воздавать «всем сестрам по серьгам»: решено, что почетными грамотами теперь будет награждать только Совет районных депутатов, а благодарственные письма станут выдавать как глава района, так и глава районной администрации.

Следующим пунктом повестки дня депутаты единогласно приняли отставку главы администрации района Кобяшева и назначили временного (до проведения конкурсной процедуры) и.о. – Сергея Коноплина (заместителя Кобяшева).

Разногласия в депутатском корпусе впервые проявились только при обсуждении вопроса об утверждении новой схемы избирательных округов по выборам депутатов райсовета пятого созыва (выборы намечены на сентябрь 2013 года). В соответствии с новым законодательством эти округа формируются на 10 лет. Одно из условий – все они должны быть приблизительно равны по численности избирателей. Однако предложенная ТИКом «нарезка» округов устроила не всех депутатов – некоторые поселения оказались разбиты на части и отнесены к разным округам. В общем, народные избранники судили-рядили, но предложенную схему все-таки приняли, только с оговоркой. Из состава районного Совета будет создана рабочая группа. И если она сможет придумать вариант лучше, в нынешнюю «нарезку» округов внесут изменения. Единогласно депутаты поддержали объявление конкурса на замещение вакантной должности главы администрации района – 5 февраля 2013 года в 11.00 в здании районной администрации.

В ходе обсуждения с подачи главы одного из поселений депутаты наткнулись на серьезное противоречие в законодательстве. С одной стороны, в законе записано, что депутаты могут избрать главу администрации района только на срок полномочий своего созыва – то есть на оставшиеся месяцы, до сентября 2013 года. С другой стороны, муниципальный контракт с новым главой должен быть заключен минимум на два года – до февраля 2015-го.

Выход из законодательного тупика нашел лидер «Единой России» депутат Александр Гончаров: «Закон не запрещает нам выбрать главу и заключить с ним контракт на два года. Следующий созыв депутатов, возможно, пересмотрит его, а возможно, нет». Если учесть, что процедура еще не обкатана, можно считать, что новый глава будет избран все-таки на два года.

Однако новый состав депутатов Совета способен в сентябре 2013 года досрочно прекратить полномочия главы – если захочет.

В общем, в этом вопросе депутаты снова оказались единодушны. Но вот при обсуждении следующего пункта повестки дня – утверждения персонального состава конкурной комиссии (ее члены будут отбирать кандидатов на пост главы вместо ушедшего Кобяшева) – от былого единогласия народных избранников не осталось и следа.

Депутатам предложили проголосовать за список кандидатов, в который вошли председатель Совета Иван Заложных и его зам Юрий Соломатин (они входят в состав комиссии автоматически – по должности), депутаты Александр Гончаров, Павел Крючков, Ольга Грибанова и Николай Сбродов (по представлению председателя райсовета), а также три кандидата по представлению губернатора: Владимир Ключников – председатель Воронежской облдумы, Виктор Масько из областного управления службы и кадров и Валентин Селютин из управления по работе с обращениями граждан.

Возмутили некоторых районных депутатов кандидатуры, предложенные главой района Иваном Заложных. По словам депутата Прочанова, на комиссии по бюджету и имуществу – где, кстати, присутствовал и Заложных – были предложены и одобрены совсем другие персоналии: депутаты Волков, Белесиков и Сысоев. «Зачем вы снова провоцируете раздрай в состав райсовета, зачем начинаете вносить сумятицу?» – возмущались депутаты. И конечно, требовали от Заложных ответа, почему одобренных ранее кандидатур в списке не оказалось.

Здесь имеет смысл пояснить важное обстоятельство. Сформировать в районном совете большинство и «свалить» главу района Кобяшева в отставку удалось только потому, что к 10 депутатам из «антикобяшевской» фракции «партии власти» примкнули три народных избранника, которых причисляют к «непримиримой оппозиции». Без них никакого большинства при голосовании не получилось бы (10 голосов – меньше половины), так что Кобяшев наверняка продолжил бы руководить районом. Естественно, оппозиция надеялась, что ее усилия не пропадут втуне – «партия власти» отблагодарит их за усердие. Но теперь, когда дошло до «дележки постов», временный союз моментально дал трещину.

Продолжить обсуждение этого вопроса депутаты решили за закрытыми дверями – и всех посторонних из зала попросили удалиться. Такие «таинства» для нашего райсовета уже не в новинку, но если раньше были только тайные голосования, то теперь начались «закрытые двери»… В общем, подробности наверняка бурного обсуждения этого вопроса нам неизвестны. Известен только результат: в опубликованном приложении к решению Совета народных депутатов № 376 список членов конкурсной комиссии старый – Гончаров, Крючков, Грибанова, Сбродов. А это значит, что «партия власти» дала оппозиции от ворот поворот. Не оценила ее усилий...

Наталья АЛЕХИНА

На фото - спикер Иван Заложных (справа) советуется со своим заместителем Юрием Соломатиным. В отличие от депутата Степанова (слева), им уже не смешно...

"Семилукский Вестник" № 52 (111) 28.12.2012 - 3.01.2013