Жалобы читателей нашей газеты на Семилукский филиал управления социальной защиты населения стали недоброй традицией. Жалуются на сложную и путаную систему оформления субсидий, на безразличие чиновников управления к нуждам и чаяниям простых людей - того самого населения, которое управление обязано «социально защищать». Понятно, с каким энтузиазмом жители города восприняли нашу заметку «Каков доход, таков исход» - о возбуждении уголовного дела, в котором оказалось замешано руководство управления соцзащиты. Многие спрашивают телефон следователя, рвутся дать показания о нарушениях.

Кто прав, кто виноват в этой истории - пусть разбираются компетентные органы. А мы просто расскажем вам два реальных случая из жизни - о том, как люди столкнулись с произволом управления соцзащиты и чем это кончилось.

Раньше Екатерина Ардашова проживала в Бурятии. Но в начале 2010 года переехала в село Девица Семилукского района. Летом вместе с гражданским мужем проживала на даче, которую снимала, осенью удалось взять в аренду квартиру в Семилуках. Екатерина Игоревна смогла даже оформить временную регистрацию - у своего дяди в селе Девица. А это значит - не только фактически, но и формально стала жителем Семилукского района.

Согласно законодательству все матери, проживающиена территории Воронежской области, при рождении детей получают единовременную денежную выплату в сумме 20 тысяч рублей. Однако когда после рождения сына Ивана Екатерина обратилась в семилукское управление соцзащиты, в выплате ей было отказано, ибо чиновники жительницей района ее не посчитали!

Заметим, что по правилам для получения пособия постоянная регистрация в области не требуется. Требуется лишь постоянное проживание. А это разные вещи. Можно фактически проживать без регистрации, что случается сплошь и рядом. Особенно когда кто-то арендует квартиру - мало какой хозяин согласится оформлять снимающим жилье постоянную регистрацию.

О том же говорит и статья 3 Закона РФ «О праве граждан РФ на свободу передвижения»: «сам по себе факт регистрации или отсутствия таковой не может служить основанием ограничения прав и свобод граждан».

То есть отсутствие постоянной регистрации не может служить основанием для ограничения права на получение пособия по рождению ребенка.

Для оформления пособия надо лишь доказать постоянное проживание - если не справками, то показаниями свидетелей.

В качестве доказательства Екатерина Игоревна принесла документы из Семилукской районной больницы. Они неопровержимо свидетельствовали, что она встала на учет по беременности и родам в Семилукском районе, здесь же родила сына Ивана. Вместе с регистрацией по месту пребывания в селе Девица это достаточное доказательство постоянного проживания.

Но чиновников не прошибешь. Они потребовали справку, что Екатерина Игоревна имеет в районе жилье (собственное или в аренде). Мол, без жилого помещения постоянного проживания быть не может. Ардашова честно признала, что снимает квартиру в городе Семилуки без документов. За что и поплатилась. Наверное, надо было предоставить липовый договор об аренде жилья у дяди в Девице - тогда бы чиновники посчитали, что все в ажуре...

В аналогичную ситуацию попала и другая жительница района - Зоя Саргсян. В июле 2009 г. она приехала в Семилуки к своему жениху, в августе вышла замуж, в апреле у них родилась дочь Милена. Но и здесь управление соцзащиты отказалось считать молодую мать жительницей Семилукского района и выплачивать ей законные 20 тысяч. Мол, даже замужество не является доказательством постоянного проживания в Семилуках!

Ситуация осложнялась тем, что Зоя не имела российского гражданства и еще не получила в Семилукском отделе УФМС вида на жительство, хотя уже имела временную регистрацию по месту пребывания мужа.

Справедливость пришлось восстанавливать в судебном порядке. Прибывшие на суд свидетели заверили, что молодая мать с июля постоянно проживает вместе с мужем и ребенком. Пригодилась и справка из районной больницы - что Зоя наблюдалась по беременности и родам именно в Семилуках. Суд принял решение: признать отказ управления соцзащиты необоснованным. 20 тысяч - немедленно выплатить. Интересно, что Воронежский областной суд это решение ухитрился отменить - со ссылкой на то, что отсутствие регистрации не позволяет ограничивать права только российских граждан, а Зоя - гражданка Армении, и ее права в связи с отсутствием регистрации якобы ограничивать можно. Ну и ну! Разве это рассуждение как-то может отменить тот факт, что "регистрация" и "проживание" - это разные вещи? И то, что маленький ребенок, дочка Милена, на воспитание которой и пойдут эти деньги, имеет российское гражданство - разве это неважно?

Состоялся судебный процесс и по делу Екатерины Ардашовой. Но в ее случае добиться справедливости не удалось - суд согласился с управлением соцзащиты, что для доказательства постоянного проживания нужно предъявить документы о наличии жилья в Семилукском районе. А показания свидетелей выслушивать не стал..

Как видим, в своей работе управление соцзащиты скорее защищает свои интересы, нежели тех, кто в этом действительно нуждается - молодых матерей, малоимущих, пенсионеров. Зато когда речь касается выделения путевок для семьи руководителя - начальник немедленно оформляется малоимущим, и путевки выдаются. А в единовременных пособиях для молодых матерей - отказывают. Что поделаешь - такие нравы у нас в соцзащите...

"Семилукский Вестник" № 15 (74) 13 - 19 апреля 2012