На прошлой неделе в приемной представителя президента России семилукцев принимал главный санитарный врач по Воронежской области М. Чубирко. На приеме Михаила Ивановича буквально завалили жалобами. Главные из них касались ситуации вокруг мусора. Эта застарелая проблема давно мучает район. Пока она не решена.

Вполне естественно встал вопрос – кто виноват. И в общем-то виновные давно известны, есть даже решения судов по этому поводу. Виновные известны – но не наказаны. Почему?

Вопрос серьезный, ибо наказанием виновных как раз и должна заниматься та служба, которую возглавляет Михаил Иванович (а в Семилукском районе Галина Ласточкина) – Роспотребнадзор. Понятно, сама она за уборку мусора не отвечает, но наказывать нерадивых «мусорщиков» обязана. И что сделано в этом направлении?

Формально, конечно, сделано: протоколы об административных правонарушениях составляются с завидной регулярностью. Вот список только некоторых нарушений, которые были зафиксированы в городе во время одной из проверок.

На некоторых площадках, где стоят баки с мусором, установлено больше пяти контейнеров, что нарушает санитарные нормы. На многих площадках отсутствуют удобные подъезды к контейнерам – мусор трудно погрузить и увезти. Некоторые организации (в основном магазины) должны иметь собственные контейнерные площадки для вывоза мусора, а они «приписаны» к контейнерам жителей многоэтажек.

Своевременно не вывозятся отходы, образовавшиеся после капитального ремонта. График вывоза не согласован с Роспотребнадзором, даже документы, подтверждающие ежедневный вывоз мусора с площадок, часто отсутствуют.

С некоторых площадок вывоз осуществляется раз в неделю (а должен раз в день летом и в три дня – зимой). Кроме того, площадки под контейнерами регулярно не моются и не дезинфицируются. И т.д. и т.п.

Однако арбитражный суд отменил протокол Роспотребнадзора, штрафующий за эти нарушения. Неужели признал, что нарушения отсутствуют? Нет, суд особо отметил, что нарушения имеются и они очень серьезные. Да вот беда – протокол составлен в отношении организации, которая к этим нарушениям непричастна.

«Субъектом названного правонарушения, – записано в решении суда, – являются лица, осуществляющие деятельность по обращению с отходами». И даже указано, кто все эти люди.

Например, «Планово-регулярную очистку города следует проводить по договорам-графикам, составленным между организацией, производящей удаление отходов, и жилищным органом по согласованию с учреждениями санэпидслужбы (пункты 1.4, 1.8 СанПиН 42-128-4690-88)».

«Учреждения по эксплуатации зданий, жилищные отделы предприятий и учреждений, управляющие домами должны принимать меры по обеспечению регулярной мойки и дезинфекции мусороприемных камер» (пункт 6.3 СанПиН 42-128-4690-88).

«Предприятиям по уборке следует своевременно осуществлять вывоз твердых и жидких бытовых отходов с территорий жилых домов, организаций, учреждений и предприятий» (пункт 6.4 Санитарных правил).

Казалось бы, ясно, кто виноват – предприятия по уборке, управляющие компании. Однако протокол Рос потребнадзор составил... в отношении администрации города Семилуки.

Может быть, в подчинении у администрации имеется организация, которая занимается очисткой города от отходов? В Воронеже мэрии принадлежит муниципальное предприятие МКП «ПООО», которое и вывозит мусор. Поэтому если воронежцы недовольны уборкой, вина администрации города в этом несомненна.

Однако в Семилуках муниципальных предприятий по вывозу мусора нет. Скажем «спасибо» бывшим руководителям (экс-мэру Костыкову и экс-спикеру Прибыткову), усилиями которых коммунальная сфера города оказалась передана в частные руки. Ни людей, ни техники в распоряжении администрации нет – всем распоряжаются «частники».

Итак, суд подтвердил очевидный факт: в Семилуках мэрия не занимается вывозом мусора. Заодно в решении суда были указаны виновники – предприятия по обращению с отходами, управляющие компании, в конце концов, магазины, выбрасывающие мусор. Наверное, после указаний суда Роспотребнадзор исправился и оштрафовал истинных виновников?

Увы! С момента принятия решения арбитражного суда (15 февраля 2011 г.) прошел без малого год. Но указанные судом «мусорщики» так и не были наказаны. Вместо этого Роспотребнадзор продолжал составлять протоколы против администрации города. По всяким довольно смешным основаниям: в Роспотребнадзор не представлена балансовая принадлежность контейнерных площадок, не показали договоры с организациями, обеспечивающими сбор и вывоз бытовых отходов из контейнеров. И т.п.

Роспотребнадзору опять – в который раз! – терпеливо разъяснили: вывоз отходов из контейнеров, которые закреплены за домами, должны осуществлять управляющие компании; отходы из магазинов должны вывозить предприятия по обращению с отходами, у которых заключены договоры с владельцами магазинов. В обоих случаях договоры заключает не администрация, а частные фирмы. В мэрию эти договоры никто не приносит и не показывает, откуда они там возьмутся? И откуда у администрации сведения о балансовой принадлежности контейнеров, которые находятся в руках «частников»? Даже контролировать работу с отходами в городе администрация не имеет права, поскольку контролирующим органом по закону является... сам Роспотребнадзор. Который, как мы видим, настоящим контролем за уборкой мусора не занимается. Ибо вся эта бессмысленная война с администрацией города привела к тому, что истинные виновники плохой уборки так и не были наказаны. оответственно, проблема с уборкой осталась.

Правда, жители говорят, что в январе город стали убирать лучше. Будем надеяться, что эта тенденция сохранится и в будущем. Только вот Роспотребнадзор тут совсем ни при чем...

Сергей МИХАЙЛОВ

"Семилукский Вестник" №4 (63) 2012