Администрацией района по заданию губернатора Воронежской области А.В. Гордеева разработана концепция экономического и социального развития Семилукского муниципального района на 2009-2011 годы. Как нам стало известно, она получила высокую оценку на уровне областного правительства. В том числе, и потому, что с губернаторским заданием справились первыми среди других районов. Прокомментировать документ и ответить на вопросы «СЖ» мы попросили заместителя главы администрации района по экономике Ирину Леонидовну КОКОРЕВУ.

— Ирина Леонидовна, зачем нам концепция, если существуют программы развития области, района? Они друг друга не дублируют?

— Да, программы работают, многое сделано. Но документы нуждаются в глубокой корректировке. Основных причин две. Первая - влияние на экономику мирового кризиса. А Семилукский район, крупные предприятия которого завязаны на металлургии - самой уязвимой в этом плане отрасли - первым в области испытал на себе негативные последствия. Вторая - ориентиры, обозначенные в действующих программах, не во всем совпадают с задачами, которые ставит команда губернатора А.В. Гордеева Концепция - это, по сути, доработка предыдущих планов.

— И каковы новые задачи?

— Главная - область должна войти в тридцатку лучших по уровню социально-экономического развития. Если говорить о нашей концепции, то основная стратегическая цель - обеспечение устойчивого роста качества жизни семилукцев. За счет увеличения доли собственных доходов бюджета, достижения реальной финансовой самостоятельности района, оптимизации и более эффективного использования собственного потенциала.

Что же касается тактических задач, то их несколько. Самая важная в нынешних условиях - стабилизация финансово-экономического положения на огнеупорных предприятиях, реализация антикризисных программ. Далее - участие в создании, так называемого, территориально-отраслевого кластера строительных материалов (речь о Семилукско-Хохольской зоне опережающего развития). Конечно же, развитие агропромышленного комплекса. На пригородных территориях планируем создание комплексов современной малоэтажной застройки как для жителей Семилукского района, так и для воронежцев. А чтобы жить и работать было комфортно, нужна модернизация социальной и инженерной инфраструктуры: дорожно-транспортной сети, водо- газо- и энергоснабжения, системы телекоммуникаций. Что же касается власти, то это - улучшение системы управления, реализация административной реформы.

— Семилукско-Хохольская зона опережающего развития. Можно об этом подробнее?

— Наша промышленность, в основном, сконцентрирована в г. Семилуки, поселках Стрелица и Латная. Здесь же крупные месторождения стекольных песков, огнеупорных и керамических глин, другого сырья, необходимого строительному сектору. В том числе, резервные, которые пока не используются. Территориальная схема области предусматривает создание новой Семилукско-Хохольской промзоны со специализацией на производстве строительных материалов. Это и развитие существующих предприятий, освоение ими новых видов продукции, и реализация инвестиционных проектов. Наиболее крупные из них — строительство предприятий по выпуску цемента, по производству полированного листового стекла, строительного кирпича. Наблюдается своеобразная «цепная реакция», когда появление одного крупного объекта привлекает других инвесторов.

— И, наверное, не только это...

— Инвестиционная привлекательность района, надеюсь, будет только расти. Почему? Мы занимаем достаточно выгодное транспор-тно-географическое положение: по южной части района проходит железнодорожная ветка Воронеж-Курск, параллельно ей - одноименная автомагистраль федерального значения, северную часть пересекают дороги муниципального значения. А это - возможность организации логистических зон, торгово-складских и торговоразвлекательных центров. Близость областного центра - тоже важное преимущество. Как и магистральные нефтепровод и газопровод, сети по передаче и распределению электро- и теплоэнергии, воды.

— С новой промзоной все более или менее ясно. Но ведь есть и другие крупные «кусты». Тот же землянский, нижневедугский. Или они для инвесторов не привлекательны?

— Почему же? Вокруг Землянска уже формируется промышленная зона со специализацией на переработке сельхозпродукции. Речь как о крупных высокотехнологичных предприятиях, так и о небольших производствах при фермерских хозяйствах. Появление новых производств, развитие малых предприятий (в первую очередь по переработке сельхозпродукции), учитывая близость района к рынкам сбыта, возможно в Нижней Ведуге, в Старой Ведуге, в Лосеве. Мы их со счетов не сбрасываем.

А, в целом, концепция предусматривает, что на территории района будет несколько специализированных зон. Жилищная - строительство жилых комплексов в Девицком, Губаревском, Медвеженском, Семилукском сельских поселениях, в городе. Промышленная - город, Девицкое, Латненское городское. Переработка сельхозпродукции - Землянское, Нижневедугское, Новосильское, Медвеженское поселения. Развитие животноводства - Губаревское, Латненское, Лосевское, Новосильское, Нижневедугское, Староведугское поселения. И рекреационная - город, Губаревское, Девицкое, Землянское, Семилукское сельское поселения.

— Многих читателей, прежде всего, интересует жилье. Слышал, что в Губаревском направлении никакой промышленности не планируете, что здесь только дома будут строить.

— Да, для жилья это направление больше всего подходит. И с экологией все в порядке. Речь идет о комплексах современной малоэтажной застройки. Сейчас рассматривается вопрос о реализации в данном направление двух проектов «Новогудовка» и «Терновое-2», под которые инвесторами уже приобретена земля.

— А что с аграрным сектором?

— Будем держать курс на улучшение угодий, их плодородия, в частности, за счет восстановления системы подкормки минудобрениями. Концепция предусматривает увеличение процента элитных семян, внедрение высокоурожайных сортов. По животноводству мысли такие. Кормовые ресурсы позволяют до 2011 года увеличить поголовье крупного рогатого скота. Плюс - развитие племенного животноводства и увеличение доли племенного скота. По национальному проекту «Развитие АПК» завершена реконструкция молочного комплекса в ООО «Агро-Гарант-Молоко» (Губарево), к 2010 году планируется довести поголовье племенных коров до 400 голов. Далее - строительство животноводческих комплексов, оснащенных компьютерной системой управления, в ООО «Русское зерно»: в Лосеве на 600 голов, в Медвежье на 600. Модернизация и техническое перевооружение животноводческих помещений в ООО «Жито» на 300 голов. Реконструкция животноводческих помещений на 300 голов в селе Латное.

— Про социалку в концепции не забыли?

— Что вы! Если негде учиться, лечиться, культурно время проводить, то никакая зарплата человека не удержит на месте. Это нынешняя команда четко понимает. И планы строим соответствующие. По детским дошкольным учреждениям нужно увеличивать существующие сети на 550 мест, по общеобразовательным учреждениям - на 330 мест. Это связано со стабилизацией рождаемости, с притоком мигрантов. Но подходить к решению таких проблем надо с головой. Средств, как в районном, так и в вышестоящих бюджетах, мягко говоря, негусто. Вкладывать их надо туда, где они дадут максимальную отдачу. В наиболее перспективные населенные пункты. Глава администрации района Михаил Петрович Ельчанинов об этом не раз говорил. В том числе, и со страниц «Семилукской жизни».

Здравоохранение. Реконструкция 4 и 5 этажей терапевтического корпуса ЦРБ (для перевода акушерско-гинекологической службы), реконструкция детского отделения, врачебных амбулаторий в селе Семилуки и в поселке Латная, капремонт фельдшерско-акушерских пунктов в селе Латном и в Ендовище, приемного отделения ЦРБ, ремонт основного корпуса Стрелицкой амбулатории.
Спорт и культура. В целом, в районе сформирована оптимальная сеть, задача-минимум - ее надо нормально содержать. И по возможности развивать, если будут деньги. Поэтому планируем капремонт Стрелицкого городского Дворца культуры, завершение реконструкции Латненского городского Дома культуры, реконструкцию районного Дворца культуры, Землянского сельского Дома культуры.
Несмотря на кризис, не отказываемся от намерения начать в следующем году строительство плавательного бассейна в Семилуках, далее - спортивно-оздоровительного комплекса для Землянской школы.

— Ирина Леонидовна, если можно так выразиться, какова «стоимость» концепции в целом?

— Более 4,3 млрд. руб. В эту сумму входят собственные средства предприятий-инвесторов и кредиты банков, привлекаемые на реализацию коммерческих проектов, о которых говорилось выше (3,1 млрд. руб.), а также финансовые средства из бюджетов всех уровней - федерального, областного, местного, направляемые на модернизацию социальной и инженерной инфраструктуры (1,2 млрд. руб.).

— Как-то с трудом верится в то, что в течение ближайших трех лет к нам эти деньги придут и что успеем их освоить...

— Все зависит от того, как в ближайшие три года будет развиваться экономика не только области, но и страны в целом. Если та положительная динамика, которая наметилась в области в последние 2 месяца, сохранится и станет началом выхода из кризиса, то появятся и деньги у инвесторов на реализацию своих планов. И, соответственно, деньги в бюджете на строительство и реконструкцию больниц, школ, клубов, газификацию и т.д. А что касается их освоения, то район обладает достаточными трудовыми ресурсами, чтобы освоить и более серьезные суммы.


Подготовил М. ОКОНЬ.

"Семилукская ЖИЗНЬ" №94 2009